Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 30 июля 2024 г. N РНП-24525эп/24

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителя Комитета лесного хозяйства Московской области (далее - Заказчик), представителей ООО "Новация" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на выполнения работ по санитарно-оздоровительным мероприятиям (предупреждение распространения вредных организмов - выборочная санитарная рубка) в границах Подольского лесничества Московской области (лот 1) (извещение N 0148200004924000004),

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки Заказчиком с ООО "Новация" заключен контракт от 26.02.2024 N 0148200004924000004 на сумму 1 898 763,97 рублей (далее - Контракт).

Пунктом 8.1 Контракта установлено, что Контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Приложением N 2 к Контракту установлено:

Срок начала выполнения работ Участником: 01.04.2024;

Срок окончания выполнения работ Участником: 10.12.2024.

Заказчик направил Участнику претензию от 21.06.2024 N 9974/30-12 о необходимости наращивания темпов работ, также начислен штраф за неисполнение объемов, предусмотренных календарным планом.

Отдел защиты лесов, в рамках контроля за исполнением Контракта Участником, направил Заказчику письмо от 09.07.2024, в котором указал, что по состоянию на 04.07.2024 работы по выборочной санитарной рубке в соответствии с техническим заданием начаты на двух площадях:

- в квартале 31 выдел 2 Чеховского участкового лесничества на 18 га рубкой пройдено 1,0 га древесина не стрелевана, очистка лесосеки от порубочных остатков одновременно с заготовкой не производится, требуется валка деревьев на площади 17 га, очистка от порубочных остатков, неликвидной и ликвидной древесины по всей площади.

- в квартале 52 выдел 7 Чеховского участкового лесничества на 3,6 га рубкой пройдено 3,0 га древесина не стрелевана, очистка лесосеки от порубочных остатков одновременно с заготовкой не производится, требуется валка деревьев на площади 0,6 га, очистка от порубочных остатков, неликвидной и ликвидной древесины по всей площади.

На лесосеках в Чеховском участковом лесничестве квартал 31 выдел 2 площадь 2,5 га и Стремиловском участковом лесничестве квартал 12 выдел 26 площадь 1,8 га Подрядчик к работам не приступил.

Заказчик направил Участнику письмо требование об уплате неустойки от 20.06.2024 N 9823/30-06, в котором указал, что Заказчиком выявлено неисполнение Участником объемов, предусмотренных календарным планом: на объем работ по календарному плану нарастающим итогом - 16,0 га (апрель - 8,0 га, май - 8,0 га), фактически выполнено - 3,0 га ( апрель - 0 га, май - 3,0 га), что подтверждается актами осмотра территории лесного участка за май и июнь, в связи с чем Заказчик выставил Участнику штраф в размере 5 000,00 рублей.

На заседании Комиссии не представлено документов и сведений, подтверждающих исполнение Контракта Участником в полном объеме.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 11.07.2024 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Во исполнение части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком 11.07.2024 Решение размещено на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 23.07.2024, и с этой даты контракт считается расторгнутым.

На заседание Комиссии представители Участника не явились, документов в подтверждение добросовестности при исполнении Контракта не представлено.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на выполнение работ для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо выполнять работы, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьи 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

РЕШИЛА:

Сведения, представленные в отношении ООО "Новация" (115088, Москва, ул. Машиностроения 2-я, д. 25, стр. 5, этаж 4, пом. I, ком. 25, оф.13, ИНН 7722444304, Генеральный директор: Хлгатян Арташес Артурович ИНН 694903284594) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Дата события	I раздел			Дата регистрации контрольным органом обращения заказчика	II раздел			III раздел			Общая итоговая просрочка в днях (I + II + III разделы)
	Регламентированная дата направления заказчиком сведений в контрольный орган	Фактическая дата направления заказчиком сведений	Итого просрочка в днях по I разделу		Регламентированная дата принятия решения	Фактическая дата принятия решения	Итого просрочка в днях по II разделу	Регламентированный срок изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Фактическая дата изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Итого просрочка в днях по III разделу
23.07.2024	25.07.2024	23.07.2024	0	23.07.2024	30.07.2024	30.07.2024	0	02.08.2024	02.08.2024	0	0

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.