Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области от 7 августа 2024 г. N 048/10/99-725/2024

Резолютивная часть решения оглашена 07.08.2024.

Решение в полном объеме изготовлено 08.08.2024.

На основании ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций", приказа Липецкого УФАС России от 02.08.2024 N452/24 Комиссией Липецкого УФАС России в составе: председатель: Т.Н. Ролдугина- начальник отдела контроля закупок и торгов, члены Комиссии: Т.С. Рябкова- зам. начальника отдела контроля закупок и торгов, В.С. Долгов -специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля на товарных и финансовых рынках проведена внеплановая проверка в отношении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (далее - заказчик) при проведении электронных аукционов с реестровыми номерами: 0246100000424000017, 0246100000424000029, 0246100000423000048, 0246100000423000028, 0246100000423000050, 0246100000423000042, 0246100000424000053 на предмет соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Проверка начата 02.08.2024, окончена 07.08.2024.

Место проведения проверки:

г. Липецк, пл. Плеханова, д.1.

Внеплановая проверка проведена Липецким УФАС России на основании подпункта "а" пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44- ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в связи с поручением ФАС России от 17.06.2024, содержащим информацию о признаках нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В результате анализа документов и сведений Комиссией установлено следующее.

1. 26.01.2024 в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку костылей для социального обеспечения получателей (реестровый номер 0246100000424000017).

В извещении о проведении электронного аукциона установлены условия допуска в соответствии с приказом Минфина России N126н от 04.06.2018 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также ограничение допуска и условия допуска в соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.02.2015 N 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд". 07.02.2024 электронный аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка, признанная соответствующей требованиям извещения о проведении закупки. 19.02.2024 по итогам закупки заключен контракт. Исполнение контракта не завершено.

2. 30.01.2024 в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку поручней для социального обеспечения получателей (реестровый номер 0246100000424000029).

В извещении о проведении электронного аукциона установлены условия допуска в соответствии с приказом Минфина России N126н от 04.06.2018 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также ограничение допуска и условия допуска в соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.02.2015 N 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд". По окончании срока подачи заявок 09.02.2024 подано две заявки от участников закупки, признанные соответствующими требованиям извещения о проведении закупки. Победителем определено ООО "ТОРГОВЫЙ ДОМ "ОРТОНИКА". 20.02.2024 по итогам закупки с победителем заключен контракт. Исполнение контракта не завершено.

3. 17.03.2023 в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку поручней для льготных категорий граждан (реестровый номер 0246100000423000048).

В извещении о проведении электронного аукциона установлены условия допуска в соответствии с приказом Минфина России N126н от 04.06.2018 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также ограничение допуска и условия допуска в соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.02.2015 N 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд". По окончании срока подачи заявок 29.03.2023 подано две заявки от участников закупки, признанные соответствующими требованиям извещения о проведении закупки. Победителем определено ООО "ТИФЛО МАРКЕТ" . 10.04.2023 по итогам закупки с победителем заключен контракт. Исполнение контракта завершено.

4. 03.03.2023 в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку костылей для льготных категорий граждан (реестровый номер 0246100000423000028).

В извещении о проведении электронного аукциона установлены условия допуска в соответствии с приказом Минфина России N126н от 04.06.2018 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также ограничение допуска и условия допуска в соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.02.2015 N 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд". По окончании срока подачи заявок 15.03.2023 подано две заявки от участников закупки, признанные соответствующими требованиям извещения о проведении закупки. Победителем определено ООО "АУДИОТЕХНИК" . 27.03.2023 по итогам закупки с победителем заключен контракт. Исполнение контракта завершено.

5. 20.03.2023 в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку опор для льготных категорий граждан (реестровый номер 0246100000423000050).

В извещении о проведении электронного аукциона установлены условия допуска в соответствии с приказом Минфина России N126н от 04.06.2018 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также ограничение допуска в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N 617 "Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" . 29.03.2023 электронный аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка, признанная соответствующей требованиям извещения о проведении закупки. 10.04.2023 по итогам закупки заключен контракт. Исполнение контракта завершено.

6. 15.03.2023 в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку опор для льготных категорий граждан (реестровый номер 0246100000423000042).

В извещении о проведении электронного аукциона установлены условия допуска в соответствии с приказом Минфина России N126н от 04.06.2018 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также ограничение допуска в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N 617 "Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" . 24.03.2023 электронный аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка, признанная соответствующей требованиям извещения о проведении закупки. 04.04.2023 по итогам закупки заключен контракт. Исполнение контракта завершено.

7. 05.02.2024 в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку захватов для социального обеспечения получателей (реестровый номер 0246100000424000053).

В извещении о проведении электронного аукциона установлены условия допуска в соответствии с приказом Минфина России N126н от 04.06.2018 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также ограничение допуска в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N 617 "Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" . По окончании срока подачи заявок 13.02.2024 подано две заявки от участников закупки, признанные соответствующими требованиям извещения о проведении закупки. Победителем определено ООО "КОМПАНИЯ ОТКРЫТЫХ СИСТЕМ". 26.02.2024 по итогам закупки с победителем заключен контракт. Исполнение контракта завершено. Руководствуясь ст.99 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N1576, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. В действиях Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области при проведении электронных аукционов с реестровыми номерами: 0246100000424000017, 0246100000424000029, 0246100000423000048, 0246100000423000028, 0246100000423000050, 0246100000423000042, 0246100000424000053 не установлены нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии: Т.Н. Ролдугина

Члены Комиссии: Т.С. Рябкова В.С. Долгов

2024-6946