Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 2 августа 2024 г. N 033/06/104-506/2024

Резолютивная часть оглашена 02.08.2024 г.

Комиссия Владимирского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) на основании статьи 104 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок), Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), рассмотрела обращение - МБУК муниципального образования г. Александров "Литературно-художественный музей Марины и Анастасии Цветаевых (город Александров)" о включении информации в отношении ООО "Шикарис" (ИНН 9718251293, юридический адрес: 107497, г. Москва, Щёлковское шоссе, д. 79 к. 1, помещ. 16а/1 ) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта N0328300017424000151 от 10.06.2024 на поставку интерактивных столов в рамках реализации регионального проекта "Культурная среда" национального проекта "Культура", в присутствии представителя заказчика - МБУК муниципального образования г. Александров "Литературно-художественный музей Марины и Анастасии Цветаевых (город Александров)" (распоряжение администрации муниципального образования Александровский муниципальный район Владимирской области N92а от 05.09.2022 г.).

ООО "Шикарис" извещено о времени и месте проведения заседания Комиссии, явку представителя не обеспечило.

01.08.2024 г. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и частью 7 статьи 104 Закона о контрактной системе в сфере закупок в рамках рассмотрения дела о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков Комиссией был объявлен перерыв до 02.08.2024 г.

В ходе рассмотрения дела, Комиссия

У С Т А Н О В И Л А:

27 июля 2024 г. во Владимирское УФАС России поступило обращение МБУК муниципального образования г. Александров "Литературно-художественный музей Марины и Анастасии Цветаевых (город Александров)" (далее - заказчик, МБУК "Литературно-художественный музей Марины и Анастасии Цветаевых") о включении информации в отношении ООО "Шикарис" (далее - Общество, поставщик) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта N0328300017424000151 от 10.06.2024 на поставку интерактивных столов в рамках реализации регионального проекта "Культурная среда" национального проекта "Культура" (извещение N 0328300017424000151).

Из обращения заказчика установлено, что 10.06.2024 между МБУК "Литературно-художественный музей Марины и Анастасии Цветаевых" и ООО "Шикарис" по результатам проведенного электронного аукциона заключен контракт N 0328300017424000151 на поставку интерактивных столов в рамках реализации регионального проекта "Культурная среда" национального проекта "Культура" (далее - контракт).

В соответствии с приложением N1 к контракту предусмотрена поставка интерактивных столов LigaSmart и Интертач.

Согласно п. 3.1 контракта поставщик самостоятельно доставляет товар заказчику по адресу: Российская Федерация, 601650, Владимирская область, г. Александров, ул. Военная, д. 2, в срок - с момента заключения контракта по 30.06.2024 года включительно.

03.07.2024 заказчик получил письмо ООО "Лига", которое является производителем интерактивного и мультимедийного оборудования, в том числе, интерактивных столов LigaSmart. В письме содержится информация о том, что на основании дилерских договоров с хозяйствующими субъектами ООО "Лига" предоставляет право использования реестровых номеров Минпромторга РФ своей продукции для участия в закупочных процедурах для государственных и муниципальных нужд. Такой договор между ООО "Лига" и ООО "Шикарис" не заключался. ООО "Шикарис" не является официальным дилером продукции ООО "Лига".

Согласно п. 2.6 контракта оплата производится с авансовым платежом в размере 30% в пределах доведенных заказчику лимитов бюджетных обязательств. Авансовый платеж по контракту в размере 113 250 руб. выплачивается в течение 10 дней с даты заключения Контракта. Так, 26.06.2024 платежным поручением заказчиком на расчетный счет поставщика был перечислен аванс в указанном размере. Однако, обязательства по контракту выполнены не были, товар в срок поставлен не был. 05.07.2024 в адрес поставщика было направлено уведомление о нарушении срока поставки товара с требованием о выполнения обязательств по контракту. Ответ в адрес заказчика от поставщика не поступил.

15.07.2024 заказчиком на основании пп. 4.2.3, 11.2 контракта, статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия установила следующее.

10.06.2024 между МБУК "Литературно-художественный музей Марины и Анастасии Цветаевых" и ООО "Шикарис" по результатам проведенного электронного аукциона заключен контракт N 0328300017424000151 на поставку интерактивных столов в рамках реализации регионального проекта "Культурная среда" национального проекта "Культура". Цена контракта составляет 377 500,00 руб.

В соответствии с приложением N1 к контракту предусмотрена поставка интерактивных столов LigaSmart и Интертач.

Согласно п. 3.1 контракта поставщик самостоятельно доставляет товар заказчику по адресу: Российская Федерация, 601650, Владимирская область, г. Александров, ул. Военная, д. 2, в срок - с момента заключения контракта по 30.06.2024 года включительно.

03.07.2024 заказчик получил письмо ООО "Лига", которое является производителем интерактивного и мультимедийного оборудования, в том числе, интерактивных столов LigaSmart. В письме содержится информация о том, что на основании дилерских договоров с хозяйствующими субъектами ООО "Лига" предоставляет право использования реестровых номеров Минпромторга РФ своей продукции для участия в закупочных процедурах для государственных и муниципальных нужд. Такой договор между ООО "Лига" и ООО "Шикарис" не заключался. ООО "Шикарис" не является официальным дилером продукции ООО "Лига".

Согласно п. 2.6 контракта оплата производится с авансовым платежом в размере 30% в пределах доведенных заказчику лимитов бюджетных обязательств. Так, 26.06.2024 платежным поручением заказчиком на расчетный счет поставщика был перечислен предусмотренный контрактом аванс. Однако, обязательства по контракту выполнены не были, товар в срок поставлен не был. 05.07.2024 в адрес поставщика было направлено уведомление о нарушении срока поставки товара с требованием о выполнения обязательств по контракту. Ответ в адрес заказчика от поставщика не поступил.

15.07.2024 заказчик, руководствуясь частями 8, 9 ст. 95 Закона о контрактной системе в сфере закупок, статьей 523 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 4.2.3, 11.2 контракта, принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе в сфере закупок решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым 26.07.2024.

Согласно части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в сфере закупок в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

В силу части 7 статьи 104 Закона о контрактной системе в сфере закупок в течение пяти рабочих дней с даты поступления обращения, указанного в части 4 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в таком обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта, о расторжении контракта по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или об отсутствии оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта. По результатам такой проверки принимается решение о включении в реестр недобросовестных поставщиков соответствующей информации или решение об отказе в ее включении в реестр недобросовестных поставщиков. В случае принятия решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации о лицах, указанных в части 2 настоящей статьи, такая информация включается в этот реестр не позднее трех рабочих дней с даты принятия данного решения.

По итогам рассмотрения обращения заказчика, Комиссия пришла к выводу о том, что ООО "Шикарис" существенно нарушило сроки выполнения обязательств по контракту.

В материалах дела отсутствуют доказательства возникновения тех обстоятельств, которые объективно препятствовали бы ООО "Шикарис" исполнить обязательства в сроки, предусмотренные контрактом.

Поставщик при заключении контракта, действуя в своем интересе, согласовал его условия, а именно сроки поставки, а также перечень товаров, предусмотренных к поставке.

ООО "Шикарис" при заключении контракта должно было и могло оценивать последствия, которые могут наступить вследствие ненадлежащего исполнения принятых на себя обязательств, в том числе предусмотренные статьей 104 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

Рассматриваемые правоотношения носят публичный характер, в связи с чем, поставщик (подрядчик, исполнитель), принимая решение об участии в конкурентных процедурах для заключения государственного контракта, несет повышенную ответственность за свои действия, соответственно, должен действовать с особой разумностью и осмотрительностью с момента подачи заявки и до завершения своих обязательств по контракту.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

В связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта N 0328300017424000151 от 10.06.2024 на поставку интерактивных столов в рамках реализации регионального проекта "Культурная среда" национального проекта "Культура" (извещение N 0328300017424000151) сроком на два года включается следующая информация:

1.Наименование: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ШИКАРИС";

2. ИНН/КПП: 9718251293 / 771801001;

3. Адрес: 107497, г. Москва, Щёлковское шоссе, д. 79 к. 1, помещ. 16а/1;

4. Лицо, исполняющие обязанности единоличного исполнительного органа участника закупки, ИНН: ЛУБИНЕЦ СТАНИСЛАВ СЕРГЕЕВИЧ, 500920434059.

Датой включения указанной информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату фактического размещения информации в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupкi.gov.ru.

Решение по делу о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) вступает в законную силу со дня его вынесения.

Решение по делу о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) территориального антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.

	I раздел			Дата регистрации контрольным органом обращения заказчика	II раздел			III раздел
Дата события	Регламентированная дата направления заказчиком сведений в контрольный орган	Фактическая дата направления заказчиком сведений	Итого просрочка в днях по I разделу		Регламентированная дата принятия решения	Фактическая дата принятия решения	Итого просрочка в днях по II разделу	Регламентиро-ванный срок изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Фактическая дата изготовления решения и размещения в ЕИС	Итого просрочка в днях по III разделу
27.07.2024	28.07.2024	27.07.2024	0	27.07.2024	02.08.2024	02.08.2024	0	07.08.2024	07.08.2024	0