Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 31 июля 2024 г. N РНП-24803эп/24

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителя ФБУ Реабилитационный и учебный Центр ФСС Российской Федерации (далее - Заказчик), представителя ООО "ПСК ВЕКТОР" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на выполнение работ по завершению строительства объекта "Спальный корпус на 170 мест (корпус Б) 6 этажей" в ФБУ Реабилитационный и учебный центр ФСС РФ (извещение N 0248100000322000095),

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки Заказчиком с ООО "ПСК ВЕКТОР" заключен контракт от 27.09.2022 N 96/22 на сумму 152 714 500,00 рублей (далее - Контракт).

Пунктом 9.6. Контракта установлено, что Расторжение Контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно пункту 2.2. Контракта, срок выполнения работ - 450 календарных дней с даты подписания Контракта.

Пунктом 3.5. Контракта предусмотрена выплата аванса согласно этапам (комплексам работ) в размере 10 % от цены каждого этапа по Контракту.

Заказчиком в соответствии с условиями Контракта произведены выплаты авансового платежа в размере 9 158 096,14 рублей.

Заказчик направил в адрес Участника претензию от 14.09.2023 N 01-08/558 в которой указал, на ненадлежащее исполнение Участником своих обязательств по Контракту, а именно - просрочка выполнения работ по Контракту, в связи с чем Заказчик выставил Участнику пени в размере 8 811,83 рублей.

Заказчик, в дополнении к ранее направленной претензии от 14.09.2023 претензией от 08.05.2024 N 01-08/231 информирует Участника о том, что ранее произвел неверные расчеты неустойки за просрочку исполнения обязательств по Контракту, размер пени составляет 13 380,66 рублей.

Заказчик направил в адрес Участнику претензию от 08.05.2024 N 01-08/232, в которой указал на просрочку исполнения Участником своих обязательств по Контракту, в связи с чем Заказчик выставил Участнику пени в размере 33 294,45 рублей.

Стороны заключили дополнительное соглашение N 8 от 19.12.2023, согласно которому срок выполнения работ - 900 дней.

Заказчик направил письмо в адрес Участника от 30.05.2024 N 01-08/264, в которой обратился к Участнику с просьбой информировать Заказчика о сроках возобновления работ на объекте, подтвердить готовность выполнения работ по Контракту, представить Заказчику фактический график выполнения работ на объекте, обеспечить материалами и трудовыми ресурсами, а также выполнить работы по корректировке проектно-сметной документации.

Заказчик письмом от 17.06.2024 N 01-08/288 информирует Участника о назначенном совещании на 20.06.2024 и просит принять участие в совещании Участника, для решения вопросов по продолжению выполнения строительно-монтажных работ по Контракту.

Заказчик письмом от 19.06.2024 N 01-08/301 направил в адрес Участника акты сверки взаимных расчетов с требованием оплатить задолженность в сумму 84 782,77 рублей.

На заседании Комиссии не представлено документов и сведений, подтверждающих оплату задолженности Участником.

Заказчик направил в адрес Участника претензию от 24.06.2024 N 01-08/37, в которой указал, что из выплаченных Заказчиком авансовых платежей, Участником не отработаны авансы на сумму 4 908 280,11 рублей.

Согласно решениям, об отказе ГАУ МО "Мособлэкспертиза" N 190-ЛК-МО-48544, N 557-ЛК-МО-50359 проектная документация Участника не соответствует требованиям, в связи с чем направлена Заказчиком на доработку Участником.

По состоянию на 23.07.2024 Участником скорректированная проектная документация с устранением замечаний экспертизы не предоставлена Заказчику.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 12.07.2024 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

По состоянию на дату принятия Решения, Участником выполнены, а Заказчиком оплачены работы на сумму 47 837 542,07 рублей.

Во исполнение части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком 12.07.2024 Решение размещено на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 23.07.2024, и с этой даты контракт считается расторгнутым.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на выполнение работ для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо выполнять работы, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьи 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

РЕШИЛА:

Сведения, представленные в отношении ООО "ПСК ВЕКТОР" (460028, г. Оренбург, ул. Сахалинская, 13, ИНН 5642021797, Директор: Ершов Андрей Николаевич ИНН 564201885271) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Дата события	I раздел			Дата регистрации контрольным органом обращения заказчика	II раздел			III раздел			Общая итоговая просрочка в днях (I + II + III разделы)
	Регламентированная дата направления заказчиком сведений в контрольный орган	Фактическая дата направления заказчиком сведений	Итого просрочка в днях по I разделу		Регламентированная дата принятия решения	Фактическая дата принятия решения	Итого просрочка в днях по II разделу	Регламентированный срок изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Фактическая дата изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Итого просрочка в днях по III разделу
23.07.2024	25.07.2024	24.07.2024	0	24.07.2024	31.07.2024	31.07.2024	0	05.07.2024	05.07.2024	0	0

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.