Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области от 12 августа 2024 г. N 028/06/99-538/2024

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (далее - Амурское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе: Дегодьева А.С. - председателя Комиссии, руководителя управления; Стрелковой Е.В. - главного специалиста-эксперта указанного отдела; Левченко И.И. - ведущего специалиста-эксперта указанного отдела, Бутковской Н.В. - ведущего специалиста-эксперта указанного отдела, в присутствии представителей государственного заказчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области (далее - Заказчик) действующих на основании выданных доверенностей (лицам, присутствующим на заседании Комиссии, разъяснены права, порядок рассмотрения дела, сообщено о ведении аудио- и видеозаписи заседания Комиссии Амурского УФАС России), рассмотрела в соответствии с поручением Федеральной антимонопольной службы от 17.06.2024 N ПИ/52198/24 о необходимости проведения контрольных мероприятий в отношении территориальных отделений Социального фонда России при осуществлении закупок технических средств реабилитации, материалы внеплановой проверки закупки на право заключения государственного контракта на Выполнение работ по изготовлению и обеспечению инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ортопедическими брюками в 2024 году, размещенной в форме электронного аукциона, объявленного извещением от 23.01.2024 N 0223100000624000005 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке РТС-тендер www.rts-tender.ru, на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и

УСТАНОВИЛА:

23.01.2024 Заказчиком на электронной площадке ООО "РТС-тендер" www.rts- tender.ru опубликовано извещение N 0223100000624000005 о проведении закупки способом электронного аукциона на Выполнение работ по изготовлению и обеспечению инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ортопедическими брюками в 2024 году, Соответствующая информация размещена на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

Указанная закупка осуществлена не в рамках реализации национальных проектов. Начальная (максимальная) цена контракта - 1 097 062,50 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок - 31.01.2024 08:00 (МСК+6).

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги - 31.01.2024.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 02.02.2024.

Обоснование НМЦК произведено методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 02.10.2013 N 567 "Об утверждении методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)" (ч. 6 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ).

Заказчиком принято решение в расчете использовать информацию коммерческих предложений, поступивших по запросу N 0223100000624000004 от 10.01.2024 г, размещенному в ЕИС. В рамках рассматриваемой закупки запросы о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки Заказчику не поступали.

Согласно Протоколу подачи ценовых предложений от 31.01.2024 NЦПА1 , на участие в закупке подано 5 (пять) заявок.

В соответствии с Протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 01.02.2024 NИЭА1, по результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) Победителем аукциона признается участник закупки идентификационный N 115781126, с ценовым предложением 449754,62 руб. (Четыреста сорок девять тысяч семьсот пятьдесят четыре рубля 62 копейки). 12.02.2024 Заказчиком по итогам закупки N 0223100000624000005 с государственным унитарным предприятием Амурской области "Реабилитационно- технический центр по обслуживанию инвалидов" заключен контракт на выполнение работ по изготовлению и обеспечению инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ортопедическими брюками в 2024 году (Идентификационный код закупки: 241280100821328010100100490011412323), далее - Контракт от 12.02.2024.

Согласно пункту 1.1 Контракта от 12.02.2024 в соответствии с настоящим Контрактом Подрядчик обязуется выполнить работы по изготовлению и обеспечению инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ортопедическими брюками в 2024 году (далее соответственно - работы, Изделия, Получатель) по направлению Заказчика, а Заказчик обязуется обеспечить организацию приемки результатов исполнения Контракта и осуществить оплату выполненных работ в пользу Получателя в целях его социального обеспечения в соответствии с условиями настоящего Контракта.

В соответствии с пунктом 1.2 Контракта от 12.02.2024, наименование, объем, функциональные и технические характеристики выполненных работ, цена за единицу работ, стоимость, гарантия на выполненные работы указаны в Техническом задании (Приложение N 1 к Контракту), являющемся неотъемлемой частью настоящего Контракта. Пунктом 1.3 Контракта от 12.02.2024 определен следующий порядок и условия выполнения работ:

а) Заказчик на основании заявления Получателя (законного представителя) выдает Направление к Подрядчику на изготовление и обеспечение Изделием (далее - Направление);

б) Выполнение работ по изготовлению и обеспечению Получателей Изделиями производится Подрядчиком (Соисполнителем) в срок не более 15 (пятнадцати) дней с даты обращения Получателя (законного представителя) к Подрядчику (Соисполнителю) по 31.08.2024 включительно;

в) Место выполнения работ: Российская Федерация, по месту нахождения Подрядчика: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Чайковского, 301. Прием заказов, снятие мерок (примерка, индивидуальная подгонка (доработка) (при необходимости), а также выдача изготовленных Изделий осуществляется Подрядчиком в пункте, организованном Подрядчиком (Соисполнителем) в городе Благовещенске Амурской области Российской Федерации. К пункту приема заказов, снятия мерок и выдачи готовых Изделий должен быть беспрепятственный доступ (наличие пандусов приспособленных, в том числе для инвалидов колясочников).

г) Выдача изготовленного Изделия Получателю (законному представителю) осуществляется Подрядчиком в пункте, организованном Подрядчиком в городе Благовещенске Амурской области Российской Федерации, при непосредственном обращении Получателя и после обучения пользованию Изделием, в срок, указанный в п. 13.1.

Контракта. На дату проведения внеплановой проверки контракт находится в стадии "Исполнен". На официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru Заказчиком своевременно размещены документы, касающиеся исполнения контракта. Комиссия Амурского УФАС России, оценив положения извещения по закупке N 0223100000624000005 , заявку участника закупки, контракт, информацию, размещенную в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru, пришла к выводу об отсутствии нарушений законодательства о контрактной системе в действиях Заказчика в ходе проведения закупки.

На основании изложенного, руководствуясь частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Амурского УФАС России

РЕШИЛА:

в действиях государственного заказчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области при размещении закупки N 0223100000624000005 нарушений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не установлено.

Решение Комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия. Председатель комиссии А.С. Дегодьев Члены комиссии: Н.В. Бутковская И.И. Левченко Е.В. Стрелкова Исп.Бутковская Н.В. тел.8(4162)37-21-73; вн. 028-217

2024-3900