Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области от 14 августа 2024 г. N 028/06/99-570/2024

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (далее - Амурское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе: председателя Комиссии: Дегодьева А.С., руководителя управления; членов Комиссии: Стрелковой Е.В. - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок; Левченко И.И. - ведущего специалиста-эксперта указанного отдела; Бутковской Н.В. - ведущего специалиста- эксперта указанного отдела, в присутствии представителей государственного заказчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области (далее - Заказчик), действующих на основании выданных Отделением доверенностей, (лицам, присутствующим на заседании Комиссии, разъяснены права, порядок рассмотрения дела, сообщено о ведении аудио- и видеозаписи заседания Комиссии Амурского УФАС России), рассмотрела в соответствии с поручением Федеральной антимонопольной службы от 17.06.2024 N ПИ/52198/24 о необходимости проведения контрольных мероприятий в отношении территориальных отделений Социального фонда России при осуществлении закупок технических средств реабилитации, материалы внеплановой проверки закупки на право заключения государственного контракта на поставку экзопротезов молочной железы в 2024 году, размещенной способом открытого аукциона в электронной форме, объявленного извещением от 06.12.2023 N 0223100000623000333 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке РТС-тендер www.rts-tender.ru, 2 на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и

УСТАНОВИЛА:

06.12.2023 Заказчиком на электронной площадке ООО "РТС-тендер" www.rts- tender.ru опубликовано извещение N 0223100000623000333 о проведении закупки способом открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку экзопротезов молочной железы в 2024 году. Соответствующая информация размещена на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

Указанная закупка осуществлена не в рамках реализации национальных проектов. Начальная (максимальная) цена контракта - 397 138,95 рублей.

Дата и время начала срока подачи заявок - 06.12.2023 в 09:16 (МСК+6).

Дата и время окончания срока подачи заявок - 15.12.2023 в 08:00 (МСК+6).

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги - 15.12.2023 Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 19.12.2023.

Заказчиком установлено следующее преимущество к участникам закупки: участникам, заявки или окончательные предложения которых содержат предложения о поставке товаров в соответствии с приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н - 15%.

Кроме того, Заказчиком установлено ограничение допуска и условия допуска на основании Постановления Правительства РФ от 05.02.2015 N 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Изменения в извещение N 0223100000623000333 Заказчиком не вносились, запросы о разъяснении положений извещений Заказчику не поступали.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 18.12.2023 в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе была подана только одна заявка на участие в нем, на основании пункта 1 части 1 статьи 52 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, определение поставщика (подрядчика, исполнителя) признается несостоявшимся. По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт заключается с участником закупки идентификационный N 115568999. 29.01.2024 Заказчиком по итогам закупки N 0223100000623000333 с государственным унитарным предприятием Амурской области "Реабилитационно- технический центр по обслуживанию инвалидов" заключен контракт на поставку экзопротезов молочной железы в 2024 году (идентификационный код закупки: 23 1 2801008213 280101001 0319 001 3250 323), далее - Контракт.

Согласно пункту 1.1 Контракта Поставщик обязуется осуществить поставку инвалидам или их законным представителям, или представителям по доверенности на основании иного документа, подтверждающего их полномочия (далее соответственно - Получатель, представитель Получателя), следующих технических средств реабилитации - 3 экзопротезов молочной железы (далее - Товар), предусмотренных техническим заданием (приложение N 1 к Контракту) и спецификацией (приложение N 2 к Контракту), в Амурскую область в соответствии календарным планом (приложение N 3 к Контракту), по направлениям на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий, оформленным Заказчиком в соответствии с формой, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 21 августа 2008 г. N 439н "Об утверждении форм уведомления о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями, направления на их получение либо изготовление, специального талона и именного направления для бесплатного получения проездных документов для проезда к месту нахождения организации, обеспечивающей техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями" (далее - направления), а Заказчик обязуется оплатить Товар.

В соответствии с пунктом 1.2 Контракта Поставка Получателям Товара осуществляется в соответствии с условиями, установленными Контрактом. Пунктом 1.3 Контракта определено, что в комплект поставки Товара входят: Товар в соответствующей модификации с комплектующими, указанными в техническом задании, инструкция для пользователя Товара на русском языке, гарантийный талон. Варианты модификаций Товара, поставляемого по Контракту, указаны в спецификации.

Согласно пункту 1.4 Контракта Требования, предъявляемые к качеству, безопасности, упаковке, маркировке, транспортированию и хранению, а также к техническим и функциональным характеристикам Товара, определены техническим заданием. В календарном плане указывается период поставки Товара в субъект Российской Федерации, указанный в пункте 1.1. Контракта, в том числе сроки, количество и стоимость Товара (пункт 1.5 Контракта). Срок поставки Товара: с даты получения от Заказчика реестра получателей Товара (Приложение N 4 к Контракту), но не ранее с 09.01.2024 года по 30.08.2024 года (включительно) (пункт 2.1 Контракта). Контракт вступает в силу с даты подписания его Сторонами и действует по "31" октября 2024 года. Окончание срока действия Контракта не влечет прекращения неисполненных обязательств Сторон по Контракту, в том числе гарантийных обязательств Поставщика (пункт 2.2 Контракта). На дату проведения внеплановой проверки контракт находится в стадии "Исполнение завершено". На официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru Заказчиком своевременно размещены документы, касающиеся исполнения контракта. Комиссия Амурского УФАС России, оценив положения извещения по закупке N 0223100000623000333, заявку участника закупки, контракт, информацию, размещенную в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru, пришла к выводу об отсутствии нарушений законодательства о контрактной системе в действиях Заказчика в ходе проведения закупки.

На основании изложенного, руководствуясь частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Амурского УФАС России 4

РЕШИЛА:

в действиях государственного заказчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области при размещении закупки N 0223100000623000333 нарушений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не установлено.

Решение Комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия. Председатель комиссии А.С. Дегодьев Члены комиссии: Е.В. С трелкова Н.В. Бутковская И.И. Левченко

2024-3964