Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 12 августа 2024 г. N 033/06/104-538/2024

Резолютивная часть оглашена 12.08.2024 г.

Комиссия Владимирского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) на основании статьи 104 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок), Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), рассмотрела обращение - МБУ г. Суздаля "Благоустройство" о включении информации в отношении индивидуального предпринимателя Куценко Андрея Александровича (ОГРНИП 317519000000335 , ИНН 780260063669, адрес: 188820, Ленинградская обл., Выборгский р-н, пгт. Рощино, ул. Шалавина, д. 30) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта N0328300175724000019 от 24.06.2024 на поставку садового трактора ZimAni TS98HL или эквивалента, в присутствии представителя заказчика - МБУ г. Суздаля "Благоустройство" (доверенность N7 от 07.08.2024 г.).

ИП извещен о времени и месте проведения заседания Комиссии, явку не обеспечил.

09.08.2024 г. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и частью 7 статьи 104 Закона о контрактной системе в сфере закупок в рамках рассмотрения дела о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков Комиссией был объявлен перерыв до 12.08.2024 г.

В ходе рассмотрения дела, Комиссия

У С Т А Н О В И Л А:

05 августа 2024 г. во Владимирское УФАС России поступило обращение МБУ г. Суздаля "Благоустройство" (далее - заказчик, МБУ "Благоустройство") о включении информации в отношении индивидуального предпринимателя (далее - ИП, поставщик) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта N0328300175724000019 от 24.06.2024 на поставку садового трактора ZimAni TS98HL или эквивалента (извещение N0328300175724000019).

24.06.2024 г. между заказчиком и поставщиком был заключен электронный контракт N 0328300175724000019 (далее - контракт) на поставку садового трактора ZimAni TS98HL или эквивалента.

В соответствии с пунктом 3.1 контракта поставка товара осуществляется по адресу места нахождения заказчика: Владимирская область, город Суздаль, улица Профсоюзная, дом 2, в срок не позднее 10 календарных дней с момента заключения контракта. Таким образом, поставка должна быть осуществлена в срок до 04.07.2024 включительно.

Однако, вышеуказанные условия контракта были нарушены, так как по состоянию на 23.07.2024 заказчик не получил товар и отчетные документы, а также информацию о дате исполнения поставщиком обязательства по поставке товара.

05.07.2024 заказчик направил поставщику требование (претензию) в связи с просрочкой исполнения обязательств N 276. Ответ на претензию не поступил.

23.07.2024, руководствуясь статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе в сфере закупок заказчик принимает решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и размещает данное решение в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС).

05.08.2024 решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по вступило в законную силу и контракт расторгнут.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия установила следующее.

24.06.2024 г. между МБУ "Благоустройство" и ИП был заключен контракт N 0328300175724000019 на поставку садового трактора ZimAni TS98HL или эквивалента.

Цена контракта составляет 256 095,79 руб.

В соответствии с пунктом 3.1 контракта поставка товара осуществляется по адресу места нахождения заказчика: Владимирская область, город Суздаль, улица Профсоюзная, дом 2, в срок не позднее 10 календарных дней с момента заключения контракта. Таким образом, поставка должна быть осуществлена в срок до 04.07.2024 включительно.

В указанный срок поставщик свои обязательства не исполнил, поставка товара не осуществлена. В связи с этим заказчиком в адрес поставщика направлялось требование (претензия) N 276 от 05.07.2024 о представлении информации о ходе исполнения контракта. Ответ на претензию не поступил.

10.07.2024 заказчик, руководствуясь пунктами 4.3.4, 9.2.2.1.2 контракта, статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе в сфере закупок, принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе в сфере закупок решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым 05.08.2024.

Согласно части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в сфере закупок в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

В силу части 7 статьи 104 Закона о контрактной системе в сфере закупок в течение пяти рабочих дней с даты поступления обращения, указанного в части 4 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в таком обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта, о расторжении контракта по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или об отсутствии оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта. По результатам такой проверки принимается решение о включении в реестр недобросовестных поставщиков соответствующей информации или решение об отказе в ее включении в реестр недобросовестных поставщиков. В случае принятия решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации о лицах, указанных в части 2 настоящей статьи, такая информация включается в этот реестр не позднее трех рабочих дней с даты принятия данного решения.

По итогам рассмотрения обращения заказчика, Комиссия пришла к выводу о том, что ИП существенно нарушил срок выполнения обязательства по контракту.

В материалах дела отсутствуют доказательства возникновения тех обстоятельств, которые объективно препятствовали бы ИП исполнить обязательства в сроки, предусмотренные контрактом.

Поставщик при заключении контракта, действуя в своем интересе, согласовал его условия, а именно сроки поставки, а также перечень товаров, предусмотренных к поставке.

ИП при заключении контракта должен был и мог оценивать последствия, которые могут наступить вследствие ненадлежащего исполнения принятых на себя обязательств, в том числе предусмотренные статьей 104 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

Рассматриваемые правоотношения носят публичный характер, в связи с чем, поставщик (подрядчик, исполнитель), принимая решение об участии в конкурентных процедурах для заключения государственного контракта, несет повышенную ответственность за свои действия, соответственно, должен действовать с особой разумностью и осмотрительностью с момента подачи заявки и до завершения своих обязательств по контракту.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

В связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта N 0328300175724000019 от 24.06.2024 на поставку садового трактора ZimAni TS98HL или эквивалента (извещение N 0328300175724000019) сроком на два года включается следующая информация:

1. Индивидуальный предприниматель ;

2. ИНН 780260063669;

3. Адрес: 188820, Ленинградская обл., Выборгский р-н, пгт. Рощино, ул. Шалавина, д. 30.

Датой включения указанной информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату фактического размещения информации в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupкi.gov.ru.

Решение по делу о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) вступает в законную силу со дня его вынесения.

Решение по делу о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) территориального антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.

	I раздел			Дата регистрации контрольным органом обращения заказчика	II раздел			III раздел
Дата события	Регламентированная дата направления заказчиком сведений в контрольный орган	Фактическая дата направления заказчиком сведений	Итого просрочка в днях по I разделу		Регламентированная дата принятия решения	Фактическая дата принятия решения	Итого просрочка в днях по II разделу	Регламентиро-ванный срок изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Фактическая дата изготовления решения и размещения в ЕИС	Итого просрочка в днях по III разделу
05.08.2024	07.08.2024	05.08.2024	0	05.08.2024	12.08.2024	12.08.2024	0	15.08.2024	15.08.2024	0

Исп.Любимов Д.Е.

тел.8-4922-53-39-54