Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 16 августа 2024 г. N 37-14984-24/4

Резолютивная часть оглашена

15.08.2024 г. г. Самара

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 23.05.2019 г. N Пр - 907, в рамках исполнения поручения ФАС России от 13.06.2019 г. N МЕ/49839-ПР/19 о проведении мероприятий по усилению контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации Национальных проектов Российской Федерации, в целях проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России) от 12.08.2024 г. N145 "О проведении внеплановой проверки" Инспекция Самарского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:

рассмотрев материалы внеплановой проверки в отношении Заказчика - Муниципального казенного учреждения "Управление по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству" муниципального района Шигонский Самарской области, на предмет соблюдения требований законодательства о контрактной системе при заключении контракта N 0142200001323028843_001 (реестровый номер 3638700465824000002) на благоустройство дворовой территории многоквартирных домов, расположенных по адресу: Самарская область, Шигонский район, с. Шигоны, площадь Торговая, д. 2, 4,

УСТАНОВИЛА:

09.01.2024 г. Заказчиком - Муниципальное казенное учреждение "Управление по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству" муниципального района Шигонский Самарской области, по результатам проведенного электронного аукциона (извещение N 0142200001323028843) с ООО "Энергоресурс" заключен контракт N 0142200001323028843_001 (реестровый номер 3638700465824000002) на благоустройство дворовой территории многоквартирных домов, расположенных по адресу: Самарская область, Шигонский район, с. Шигоны, площадь Торговая, д. 2, 4.

Пунктом 2 части 1 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) установлено, что исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

В соответствии с пунктом 1 части 13 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включаются обязательные условия о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги.

Согласно части 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе 13.1. Срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренный контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе либо приглашения принять участие в закупке направлены с 1 января по 30 апреля 2022 года включительно, должен составлять не более пятнадцати рабочих дней, а с 1 мая 2022 года не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если:

1) иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации;

2) оформление документа о приемке осуществляется без использования единой информационной системы, при этом срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, а в случае, если контракт содержит сведения, составляющие государственную тайну, не более двадцати рабочих дней;

3) в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту или расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению, при этом срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона;

4) Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

Согласно пункту 2.6. Заказчик оплачивает работы Подрядчика, в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика, реквизиты которого указаны в разделе 11 настоящего Контракта в течение 7 рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке.

Как следует из информации, размещенной в реестре контрактов по реестровой записи 3638700465824000002 акты о приемке выполненных работ подписаны Заказчиком 02.07.2024 г. (акт N12 на сумму 565 637, 70 руб. и акт N12/1 на сумму 116 612, 09 руб.). Срок оплаты выполненных обязательств, согласно условиям Контракта истекал 11.07.2024 г.

Вместе с тем, в ЕИС размещены платежные поручения от 16.07.2024 г. из которых следует, что оплата обязательств произведена с нарушением установленного контрактом срока оплаты оказанных услуг.

Заказчиком представлены письменные пояснения (исх. 605 от 14.08.2024 г.), согласно которым 18.06.2024 г., после подписания акта по рассматриваемому контракту Заказчиком сразу же в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области направлено письмо и документы необходимые для доведения финансирования на оплату выполненных работ. После доведения денежных средств Заказчиком произведена соответствующая оплата. Указанные обстоятельства подтверждаются копиями представленных материалов.

Таким образом, Заказчиком предприняты меры для своевременной оплаты обязательств по контракту.

Руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Инспекция Самарского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать отсутствие в действиях Заказчика - Муниципального казенного учреждения "Управление по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству" муниципального района Шигонский Самарской области нарушения требований части 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.