Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области от 9 августа 2024 г. N 073/10/99-502/2024

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по контролю закупок в составе:

председателя	- заместителя руководителя управления - начальника отдела <_>;
членов	- заместителя начальника отдела <_>, - главного специалиста-эксперта <_>;

проведя внеплановую проверку на основании приказа Ульяновского УФАС России N 62/24 от 02.08.2024, подпункта "б" пункта 1 части 3 статьи 99, пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) действий заказчика - ОСФР по Ульяновской области (далее - заказчик), комиссии по осуществлению закупок при проведении электронных аукционов NN 0268100000124000122, 0268100000123000165, 0268100000123000149, 0268100000123000087, 0268100000123000079, 0268100000123000093, 0268100000123000044, 0268100000123000105, 0268100000123000025, 0268100000123000083,

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 3 статьи 99 Закона о контрактной системе контроль в сфере закупок, за исключением контроля, предусмотренного частями 5, 8 и 10 статьи 99 Закона, с учетом части 4 статьи 99 Закона осуществляется федеральным

2024-4389

органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок путем внеплановых проверок в отношении субъектов контроля.

Подпунктом "а" пункта 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе установлено, что контрольный орган проводит внеплановую проверку, в том числе, на основании получения заявления, сообщения физического лица, юридического лица либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц, в которых указывается на наличие признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

Также подпунктом "б" пункта 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе установлено, что контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку, в случае обнаружения контрольным органом в сфере закупок признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

Вх. N 4192-ЭП/24 от 18.06.2024 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области из ФАС России поступило поручение ФАС России (исх. N ПИ/52198/24 от 17.06.2024) о проведении контрольных мероприятий в связи с поступлением информации о признаках нарушения законодательства о контрактной системе в действиях территориальных отделений Социального фонда России при осуществлении закупок технических средств реабилитации.

Исх. N ИС/4009/24 от 02.08.2024 в адрес оператора электронной площадки (ООО "РТС-тендер") был направлен запрос о предоставлении заявок на участие в закупках NN 0268100000124000122, 0268100000123000165, 0268100000123000149, 0268100000123000087, 0268100000123000079, 0268100000123000093, 0268100000123000044, 0268100000123000105, 0268100000123000025, 0268100000123000083.

Вх. N 5413-ЭП/24 от 05.08.2024 в Ульяновское УФАС России от оператора электронной площадки поступили запрашиваемые документы и сведения.

В ходе осуществления внеплановой проверки действий заказчика и комиссии по осуществлению закупок при проведении электронных аукционов NN 0268100000124000122, 0268100000123000165, 0268100000123000149, 0268100000123000087, 0268100000123000079, 0268100000123000093, 0268100000123000044, 0268100000123000105, 0268100000123000025, 0268100000123000083 Инспекцией Ульяновского УФАС России было установлено следующее.

1. В единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) 23.05.2024 было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона N 0268100000124000122, наименование объекта закупки - Поставка противопролежневых матрацев в пользу граждан в целях их социального обеспечения в 2024 году (начальная (максимальная) цена контракта - 490 206, 20 руб.).

Согласно протоколу подведения итогов от 06.06.2024 заявка единственного участника аукциона была признана соответствующей требованиям извещения и законодательства.

17.06.2024 по результатам указанного аукциона между заказчиком и ООО "КОМПАНИЯ ВИЦЫАН" заключен контракт N 357 на поставку противопролежневых матрацев в пользу граждан в целях их социального обеспечения в 2024 году (цена контракта - 490 206, 20 руб.);

2. В единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) 25.12.2023 было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона N 0268100000123000165, наименование объекта закупки - Поставка поручней (перил) для самоподнимания в пользу граждан в целях их социального обеспечения в 2024 году (начальная (максимальная) цена контракта - 478 174, 90 руб.).

Согласно протоколу подачи ценовых предложений от 15.01.2024 на участие в закупке поступило 2 заявки, предложение о цене контракта поступило от одного из участников закупки, цена контракта была снижена на 0,5 %.

В соответствии с протоколом подведения итогов от 17.01.2024 заявки всех участников закупки были признаны соответствующими требованиям извещения, определен победитель.

31.01.2024 по результатам указанного аукциона между заказчиком и ООО "ТД "ОРТОНИКА" заключен контракт N 92 на поставку поручней (перил) для самоподнимания в пользу граждан в целях их социального обеспечения в 2024 году (цена контракта - 475 784,02 руб.);

3. В единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) 05.12.2023 было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона N 0268100000123000149, наименование объекта закупки - Поставка специальных средств при нарушениях функций выделения в пользу граждан в целях их социального обеспечения в 2024 году (начальная (максимальная) цена контракта - 451 029,60 руб.).

Согласно протоколу подведения итогов от 14.12.2023 заявка единственного участника аукциона была признана соответствующей требованиям извещения и законодательства.

25.12.2023 по результатам указанного аукциона между заказчиком и ООО "АЛМЕД-НН" заключен контракт N 862 на поставку специальных средств при нарушениях функций выделения в пользу граждан в целях их социального обеспечения в 2024 году (цена контракта - 451 029,60 руб.);

4. В единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) 28.08.2023 было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона N 0268100000123000087, наименование объекта закупки - Поставка специальных средств при нарушениях функций выделения для обеспечения инвалидов в 2023 году (начальная (максимальная) цена контракта - 388 814,10 руб.).

Согласно протоколу подведения итогов от 07.09.2023 заявка единственного участника аукциона была признана соответствующей требованиям извещения и законодательства.

18.09.2023 по результатам указанного аукциона между заказчиком и ООО "АЛМЕД-НН" заключен контракт N 591 на поставку специальных средств при нарушениях функций выделения для обеспечения инвалидов в 2023 году (цена контракта - 388 814,10 руб.);

5. В единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) 22.08.2023 было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона N 0268100000123000079, наименование объекта закупки - Поставка опор в кровать для обеспечения инвалидов в 2023 году (начальная (максимальная) цена контракта - 342 079, 35 руб.).

Согласно протоколу подведения итогов от 30.10.2023 по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе не подано ни одной заявки на участие в нем, в связи с чем на основании пункта 3 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе, определение поставщика (подрядчика, исполнителя) признано несостоявшимся;

6. В единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) 05.09.2023 было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона N 0268100000123000093, наименование объекта закупки - Поставка специальных средств при нарушениях функций выделения для обеспечения инвалидов в 2023 году - 338 392,80 руб.).

Согласно протоколу подведения итогов от 13.09.2023 по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе не подано ни одной заявки на участие в нем, в связи с чем на основании пункта 3 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе, определение поставщика (подрядчика, исполнителя) признано несостоявшимся;

7. В единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) 08.06.2023 было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона N 0268100000123000044, наименование объекта закупки - Поставка опор в кровать для обеспечения инвалидов в 2023 году - 326 763, 20 руб.).

Согласно протоколу подведения итогов от 16.06.2023 по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе не подано ни одной заявки на участие в нем, в связи с чем на основании пункта 3 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе, определение поставщика (подрядчика, исполнителя) признано несостоявшимся;

8. В единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) 29.09.2023 было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона N 0268100000123000105, наименование объекта закупки - Поставка кресла-коляски с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, с электроприводом (для инвалидов и детей-инвалидов) и аккумуляторной батарей к ней для в 2023 году (начальная (максимальная) цена контракта - 315 000,00 руб.).

Согласно протоколу подачи ценовых предложений от 09.10.2023 на участие в закупке поступило 2 заявки, предложение о цене контракта поступило от одного из участников закупки, цена контракта была снижена на 0,5 %.

В соответствии с протоколом подведения итогов от 10.10.2023 заявки всех участников закупки были признаны соответствующими требованиям извещения, определен победитель.

23.10.2023 по результатам указанного аукциона между заказчиком и ООО "ДОБРЫНЯ" заключен контракт N 687 на поставку кресла-коляски с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, с электроприводом (для инвалидов и детей-инвалидов) и аккумуляторной батарей к ней для в 2023 году (цена контракта - 313 425, 00 руб.);

9. В единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) 12.04.2023 было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона N 0268100000123000025, наименование объекта закупки - Поставка кресел-стульев с санитарным оснащением с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП для обеспечения инвалидов в 2023 году (начальная (максимальная) цена контракта - 303 353, 55 руб.).

Согласно протоколу подведения итогов от 24.04.2023 заявка единственного участника аукциона была признана соответствующей требованиям извещения и законодательства.

12.05.2023 по результатам указанного аукциона между заказчиком и ООО "ТЕХНОТРЕЙД" заключен контракт N 337 на поставку кресел-стульев с санитарным оснащением с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП для обеспечения инвалидов в 2023 году (цена контракта - 303 353,55 руб.);

10. В единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) 23.08.2023 было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона N 0268100000123000083, наименование объекта закупки - Поставка поручней (перил) для самоподнимания в 2023 году - 298 375,60 руб.).

Согласно протоколу подведения итогов от 06.09.2023 по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе не подано ни одной заявки на участие в нем, в связи с чем на основании пункта 3 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе, определение поставщика (подрядчика, исполнителя) признано несостоявшимся;

В результате анализа документов и сведений, опубликованных в единой информационной системе в отношении электронных аукционов NN 0268100000124000122, 0268100000123000165, 0268100000123000149, 0268100000123000087, 0268100000123000079, 0268100000123000093, 0268100000123000044, 0268100000123000105, 0268100000123000025, 0268100000123000083 Инспекцией Ульяновского УФАС России установлено, что извещения по указанным закупкам были сформированы в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе.

Из анализа заявок на участие по электронным аукционам NN 0268100000124000122, 0268100000123000165, 0268100000123000149, 0268100000123000087, 0268100000123000105, 0268100000123000025, полученных от ООО "РТС-тендер", следует, что действия комиссии по осуществлению закупок при рассмотрении указанных заявок соответствуют требованиям извещений и законодательства.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, подпунктом "е" пункта 30, пунктом 33, пунктом 34, пунктом 35 Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576, Инспекция,

РЕШИЛА:

В действиях ОСФР по Ульяновской области, комиссии по осуществлению закупок при проведении электронных аукционов NN 0268100000124000122, 0268100000123000165, 0268100000123000149, 0268100000123000087, 0268100000123000079, 0268100000123000093, 0268100000123000044, 0268100000123000105, 0268100000123000025, 0268100000123000083 нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативно правовых актов о контрактной системе не выявлено.

Председатель инспекции	<_>
Члены инспекции	<_> <_>

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.