Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области от 7 августа 2024 г. N 034/06/105-1120/2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее - Управление) по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе в составе: Никуйко И.Б. - председатель Комиссии, заместитель руководителя Управления; Субботин А.А. - член Комиссии, главный специалист-эксперт отдела контроля государственных и муниципальных закупок, недобросовестной конкуренции и рекламы; Ивченко Н.И.- член Комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела контроля государственных и муниципальных закупок, недобросовестной конкуренции и рекламы, осуществляя рассмотрение жалобы дистанционно (посредством видеоконференц- связи) с участием: Козловой Д.В. - представителя ИП Шамина И.П. на основании доверенности от 01.08.2024, Романовой Е.В. - представителя ФГБОУ ВО "Волгоградский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения России на основании доверенности от 09.01.2024, рассмотрев жалобу ИП Шамина Ивана Петровича на действия комиссии заказчика при проведении открытого аукциона в электронной форме "Поставка ковриков дезинфекционных для нужд Клиники N1 ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава России (лот 166/44/24-К1)" (номер извещения 0329100015824000175), 2

УСТАНОВИЛА:

18.07.2024 на официальном сайте Единой информационной системы (далее - ЕИС) было опубликовано извещение о проведении аукциона в электронной форме "Поставка ковриков дезинфекционных для нужд Клиники N1 ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава России (лот 166/44/24-К1)" (номер извещения 0329100015824000175).

Начальная (максимальная) цена контракта (далее - НМЦК) 538 867,60 российских рублей.

Согласно доводам жалобы комиссией заказчика неправомерно принято решение о признании заявки ИП Шамина И.П. несоответствующей требованиям извещения, что является нарушением Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Комиссия

установила

следующее.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0329100015824000175 заявка ИП Шамина И.П. была признана несоответствующей требованиям извещения на основании п. 8 ч.12 ст.48 Закона о контрактной системе "Выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке", а именно, в заявке участника в характеристике "Ширина" указано значение "60,00 Сантиметр", в характеристике "Длина" указано значение "115,00 Сантиметр", при этом в характеристике "Объем" указано значение "0,001 Литр; кубический дециметр", что не соответствует заявленным габаритам. По второй позиции в заявке Участника в характеристике "Ширина" указано значение "90,00 Сантиметр", в характеристике "Длина" указано значение "115,00 Сантиметр", при этом в характеристике "Объем" указано значение "0,001 Литр; кубический дециметр", что не соответствует заявленным габаритам. В своих пояснениях заказчик указал, что "коврики имеют три статичных параметра: длину, ширину и высоту (толщину). Объем вычисляется по следующей формуле: длина х ширина х высота (толщина). Заявитель, в своей Заявке на участие указывает :

- первая позиция в характеристике "Ширина" указано значение "60,00 Сантиметр", в характеристике "Длина" указано значение "115,00 Сантиметр", при этом в характеристике "Объем" указано значение "0,001 Литр; кубический дециметр" = 1 см3 (1 дмdecor:{Font = { Index = l3 fiSuper }}3 = 1000 смdecor:{Font = { Index = l3 fiSuper }}3) Расчет высоты: высота = 1 см3 / 60 см / 115 см = 0,00014 см. Такая толщина не может существовать в реальности, так это тоньше человеческого волоса (толщина волоса 0,01 см).

- по второй позиции в характеристике "Ширина" указано значение "90,00 Сантиметр", в характеристике "Длина" указано значение "115,00 Сантиметр", при этом в характеристике "Объем" указано значение "0,001 Литр; кубический дециметр". Расчет высоты: высота = 1 см3 / 90 см / 115 см = 0,0001 см. Такая толщина не может существовать в реальности, так это тоньше человеческого волоса (толщина волоса 0,01 см). В представленных ИП Шаминым И.П. сведениях о показателях предлагаемого к поставке товара содержались следующие характеристики: по первой позиции товар имеет следующие характеристики:

- длина 115 см.;

- объем 0 л.;

- ширина 60 см. По второй позиции товар имеет следующие характеристики:

- длина 115 см.;

- объем 0 л.;

- ширина 90 см. Исходя из вышесказанного очевидно, что участник неверно вычислил объем и указал недостоверные сведения". При этом заказчик пояснил, что характеристики - "Длина 100 Сантиметр, Объем < 10 Литр; кубический дециметр, Ширина 60 и < 70 Сантиметр", установлены в соответствии с позицией Каталога, товаров, работ, услуг 20.20.14.000-00000011 "Коврик дезинфекционный", которые являются обязательными к применению в извещении. 3 Доказательств, опровергающих позицию заказчика ИП Шамин И.П. не представил.

Согласно п. 2.8 "Требования к содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе и инструкция по её заполнению" заявка участника подлежит отклонению при установлении несоответствия характеристик товара, указанного в РУ, информации, указанной в электронном документе "Описание объекта закупки", либо выявления недостоверных сведений в заявке участника.

На основании п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке. В настоящем случае у комиссии заказчика имелись правые основания для признания заявки ИП Шамина Ивана Петровича несоответствующей требованиям извещения Таким образом жалоба ИП Шамина Ивана Петровича на действия комиссии заказчика при проведении открытого аукциона в электронной форме "Поставка ковриков дезинфекционных для нужд Клиники N1 ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава России (лот 166/44/24-К1)" (номер извещения 0329100015824000175) является необоснованной. По результатам проведения внеплановой проверки нарушений Закона о контрактной системе не выявлено. Руководствуясь главой 6 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Шамина Ивана Петровича на действия комиссии заказчика при проведении открытого аукциона в электронной форме "Поставка ковриков дезинфекционных для нужд Клиники N1 ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава России (лот 166/44/24-К1)" (номер извещения 0329100015824000175) необоснованной. Председатель комиссии И.Б. Никуйко Члены комиссии: А.А. Субботин 4 Н.И. Ивченко Решение Комиссии может быть обжаловано в Арбитражный суд Волгоградской области в течение трех месяцев со дня его принятия Исп.Субботин А.А. тел.8(8442) 24-22-64

2024-6745