Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области от 8 августа 2024 г. N 034/10/104-1122/2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее - Управление) по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе в составе: Никуйко И.Б. - председатель Комиссии, заместитель руководителя Управления; Субботин А.А. - член Комиссии, главный специалист-эксперт отдела контроля государственных и муниципальных закупок, недобросовестной конкуренции и рекламы; Ивченко Н.И. - член Комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела контроля государственных и муниципальных закупок, недобросовестной конкуренции и рекламы, осуществляя рассмотрение обращения дистанционно (посредством видеоконференц- связи), с участием: Подлубной А.Н. - представителя ГУЗ "Клиническая поликлиника N 28" на основании доверенности от 22.12.2023; Подмосковной А.А. - представителя ГУЗ "Клиническая поликлиника N 28" на основании доверенности от 06.06.2024; Борщевой Д.А. - представителя ООО "Торгтрейд" на основании доверенности от 06.08.2024, рассмотрев обращение ГУЗ "Клиническая поликлиника N 28" (далее - Заказчик) вх. N 8206/24 от 02.08.2024 о внесении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - РНП) сведений об участнике закупки - ООО "Трейдторг" ИНН 9717066019 пр. Типографский, зд. 11А, г. Кстово, Нижегородская обл., 607657, далее - Общество) в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения 2 контракта, заключенного по результатам проведения закупки (номер извещения 0129200005324000948)

УСТАНОВИЛА:

28.03.2024 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (далее - ЕИС) было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона "Поставка медицинской мебели" (номер извещения 0129200005324000948) Начальная (максимальная) цена контракта - 3 596 532,80 рублей. 23.04.2024 между Заказчиком и ООО "Трейдторг" был заключен контракт N 0948 ЭА СМП (далее - Контракт). Цена контракта - 3 487 017,33 рублей. 22.07.2024 Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе так как товар, предусмотренный Контрактом, был поставлен Обществом с нарушением сроков, а также не соответствовал требованиям извещения. Так, согласно п. 5.3 Контракта поставка оборудования должна быть осуществлена с даты заключения контракта по 30.11.2024 года, в течение 10 рабочих дней с момента получения заявки от Заказчика. Поставщик за 2 (два) рабочих дня до осуществления поставки Оборудования направляет в адрес Заказчика уведомление о времени доставки Оборудования в Место доставки. Заявка на поставку товара была направлена Заказчиком Обществу посредством электронной почты 25.04.2024.

Следовательно, срок поставки товара, с учетом п. 5.3 Контракта составлял не позднее 15.05.2024.

Однако, товар был поставлен только 06.06.2024.

Кроме того, в ходе проверки поставленного товара были выявлены его несоответствия требованиям извещения (например, каркас шкафа, размер квадратного профиля шкафа и др.). Представитель Общества на рассмотрении обращения возражал против принятого Заказчиком решения об одностороннем отказе и пояснил, что товар был поставлен в соответствии со спецификацией Приложения N 1 к Контракту, а также ООО "Трейдторг" предпринимались все меры, направленные на добросовестное исполнение контракта. При рассмотрении обращения Комиссия учитывает следующее.

Согласно п. 1 ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте. Комиссия установила, что в решении об одностороннем отказе, сформированным с использованием ЕИС отсутствуют правовые и иные основания принятия решения, конкретные недостатки, подлежащие устранению (при формировании решения с использованием ЕИС размещен только ранее заключенный контракт).

В соответствии с пп. "а" п. 15 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. N 1078 орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в случае если заказчиком не 3 подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта. В настоящем случае, в связи у указанными ранее обстоятельствами при формировании решения согласно п. 1 ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе отсутствует документ, подтверждающий факт существенных нарушений Обществом условий контракта, в связи с чем, отсутствуют основания для включения информации об ООО "Трейдторг" в РНП.

На основании изложенного, в силу положений пп. "а" п. 15 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. N 1078, Комиссией не усматриваются правовые основания для включения информации об ООО "Трейдторг" в реестр недобросовестных поставщиков. Руководствуясь ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия,

РЕШИЛА:

Не включать информацию об ООО "Трейдторг" ИНН 9717066019 пр. Типографский, зд. 11А, г. Кстово, Нижегородская обл., 607657 в реестр недобросовестных поставщиков. Председатель комиссии И.Б. Никуйко Члены комиссии: А.А. Субботин Н.И. Ивченко Решение Комиссии может быть обжаловано в Арбитражный суд Волгоградской области в течение трех месяцев со дня его принятия. Исп.Субботин А.А. тел.8(8442) 24-22-64

2024-6778