Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 13 августа 2024 г. N 074/10/99-1747/2024

Резолютивная часть решения оглашена 08 августа 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 12 августа 2024 года

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	Ливончик В.А.	-	заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:	Гареевой Д.Ф.	-	главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
	Черенковой Е.Б.	-	главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

на основании поручения ФАС России N ПИ/52198/24 от 17.06.2024, провела внеплановую проверку по вопросу законности осуществления Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области, заказчик) электронных аукционов: - на поставку в 2023 году медицинских тонометров с речевым выходом для обеспечения инвалидов, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000223000235); - на поставку в 2023 году медицинских термометров с речевым выходом для обеспечения инвалидов, проживающих на территории Челябинской области (извещения NN 0269100000223000242, 0269100000223000248, 0269100000223000265); - на поставку в 2023 году медицинских тонометров с речевым выходом для обеспечения на территории Челябинской области (извещение N 0269100000223000298); - на поставку в 2023 году медицинских термометров с речевым выходом для обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000223000320); - на поставку в 2024 году медицинских термометров с речевым выходом в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области (извещения NN 0269100000223000406, 0269100000223000436, 0269100000224000008); - на поставку в 2024 году медицинских тонометров с речевым выходом в целях обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000223000420) (далее - аукционы, закупки), в присутствии посредством видеоконференцсвязи:

- консультанта отдела по осуществлению закупок Савулы Андрея Юрьевича, начальника отдела контроля предоставления технических средств реабилитации и санаторно-курортного лечения Лоскутовой Елены Александровны, действующих на основании доверенностей N 35/83 от 31.07.2024, N 18-2/87 от 08.08.2024.

У С Т А Н О В И Л А:

Согласно представленным документам извещение о проведении электронного аукциона на поставку в 2023 году медицинских тонометров с речевым выходом для обеспечения инвалидов, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000223000235) опубликовано заказчиком на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 11.08.2023 в 13:44.

Начальная (максимальная) цена контракта - 189 886,78 рублей.

На участие в закупке поданы три заявки.

Протокол подачи ценовых предложений от 21.08.2023.

Снижение начальной (максимальной) цены контракта составило 26,98 %.

Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0269100000223000235 от 22.08.2023.

Согласно извещению о закупке заказчиком установлены условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, в соответствии с Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Приказ Минфина России от 04.06.2018 N 126н).

Государственный контракт N 285 на поставку в 2023 году медицинских тонометров с речевым выходом для обеспечения инвалидов, проживающих на территории Челябинской области заключен 04.09.2023.

Контракт исполнен, статус контракта "исполнение завершено".

Согласно представленным документам извещение о проведении электронного аукциона на поставку в 2023 году медицинских термометров с речевым выходом для обеспечения инвалидов, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000223000242) опубликовано заказчиком в ЕИС 14.08.2023 в 16:44.

Начальная (максимальная) цена контракта - 82 275,30 рублей.

Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0269100000223000242 от 22.08.2023.

На основании пункта 3 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе определение поставщика (подрядчика, исполнителя) признано несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе не подано ни одной заявки на участие в нем.

Согласно извещению о закупке заказчиком установлены ограничения допуска, условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства РФ от 10.07.2019 N 878), Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н.

Согласно представленным документам извещение о проведении электронного аукциона на поставку в 2023 году медицинских термометров с речевым выходом для обеспечения инвалидов, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000223000248) опубликовано заказчиком в ЕИС 25.08.2023 в 14:53.

Начальная (максимальная) цена контракта - 82 275,30 рублей.

Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0269100000223000248 от 05.09.2023.

На основании пункта 3 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе определение поставщика (подрядчика, исполнителя) признано несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе не подано ни одной заявки на участие в нем.

Согласно извещению о закупке заказчиком установлены ограничения допуска, условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878, Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н.

Согласно представленным документам извещение о проведении электронного аукциона на поставку в 2023 году медицинских термометров с речевым выходом для обеспечения инвалидов, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000223000265) опубликовано заказчиком в ЕИС 08.09.2023 в 09:55.

Начальная (максимальная) цена контракта - 82 275,30 рублей.

Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0269100000223000265 от 19.09.2023.

На основании пункта 3 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе определение поставщика (подрядчика, исполнителя) признано несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе не подано ни одной заявки на участие в нем.

Согласно извещению о закупке заказчиком установлены ограничения допуска, условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878, Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н.

Согласно представленным документам извещение о проведении электронного аукциона на поставку в 2023 году медицинских тонометров с речевым выходом для обеспечения на территории Челябинской области (извещение N 0269100000223000298) опубликовано заказчиком в ЕИС 06.10.2023 в 16:10.

Начальная (максимальная) цена контракта - 321 842,00 рубля.

На участие в закупке поданы две заявки.

Протокол подачи ценовых предложений от 16.10.2023.

Снижение начальной (максимальной) цены контракта составило 19 %.

Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0269100000223000298 от 16.10.2023.

Согласно извещению о закупке заказчиком установлены условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, в соответствии с Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н

Государственный контракт N 477 на поставку в 2023 году медицинских тонометров с речевым выходом для обеспечения на территории Челябинской области заключен 27.10.2023.

Контракт исполнен, статус контракта "исполнение завершено".

Согласно представленным документам извещение о проведении электронного аукциона на поставку в 2023 году медицинских термометров с речевым выходом для обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000223000320) опубликовано заказчиком в ЕИС 13.10.2023 в 08:35.

Начальная (максимальная) цена контракта - 228 542,50 рубля.

Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0269100000223000320 от 23.10.2023.

На основании пункта 1 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе определение поставщика (подрядчика, исполнителя) признано несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в закупке подана только одна заявка на участие в закупке.

Согласно извещению о закупке заказчиком установлены ограничения допуска, условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878, Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н.

Государственный контракт N 509 на поставку в 2023 году медицинских термометров с речевым выходом для обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области заключен 03.11.2023.

Контракт исполнен, статус контракта "исполнение завершено".

Согласно представленным документам извещение о проведении электронного аукциона на поставку в 2024 году медицинских термометров с речевым выходом в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000223000406) опубликовано заказчиком в ЕИС 14.12.2023 в 10:24.

Начальная (максимальная) цена контракта - 127 983,80 рубля.

Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N0269100000223000406 от 25.12.2023.

На основании пункта 3 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе определение поставщика (подрядчика, исполнителя) признано несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе не подано ни одной заявки на участие в нем.

Согласно извещению о закупке заказчиком установлены ограничения допуска, условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878, Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н.

Согласно представленным документам извещение о проведении электронного аукциона на поставку в 2024 году медицинских термометров с речевым выходом в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000223000436) опубликовано заказчиком в ЕИС 27.12.2023 в 14:41.

Начальная (максимальная) цена контракта - 127 983,80 рубля.

Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N0269100000223000436 от 16.01.2024.

На основании пункта 3 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе определение поставщика (подрядчика, исполнителя) признано несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе не подано ни одной заявки на участие в нем.

Согласно извещению о закупке заказчиком установлены ограничения допуска, условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878, Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н.

Согласно представленным документам извещение о проведении электронного аукциона на поставку в 2024 году медицинских термометров с речевым выходом в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000224000008) опубликовано заказчиком в ЕИС 23.01.2024 в 16:36.

Начальная (максимальная) цена контракта - 143 213,00 рублей.

На участие в закупке поданы две заявки.

Протокол подачи ценовых предложений от 01.02.2024.

Снижение начальной (максимальной) цены контракта составило 2,50 %.

Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0269100000224000008 от 01.02.2024.

Согласно извещению о закупке заказчиком установлены ограничения допуска, условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878, Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н.

Государственный контракт N 131 на поставку в 2024 году медицинских термометров с речевым выходом в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области заключен 13.02.2024.

Контракт исполнен, статус контракта "исполнение завершено".

Согласно представленным документам извещение о проведении электронного аукциона на поставку в 2024 году медицинских тонометров с речевым выходом в целях обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000223000420) опубликовано заказчиком в ЕИС 22.12.2023 в 11:22.

Начальная (максимальная) цена контракта - 418 394,60 рубля.

Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0269100000223000420 от 10.01.2024.

На основании пункта 1 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе определение поставщика (подрядчика, исполнителя) признано несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в закупке подана только одна заявка на участие в закупке.

Согласно извещению о закупке заказчиком установлены условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, в соответствии с Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н.

Государственный контракт N 45 на поставку в 2024 году медицинских тонометров с речевым выходом в целях обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области заключен 23.01.2024.

Контракт исполнен, статус контракта "исполнение завершено".

Представители заказчика на заседании Комиссии указали, что одной из причин, по которой закупки не состоялись, является ограниченное финансирование.

Исходя из изложенного, информации, представленной заказчиком, а также информации, полученной Комиссией при проведении внеплановой проверки, Комиссия, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

По результатам проведенной внеплановой проверки нарушений Закона о контрактной системе не выявлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии В.А. Ливончик

Члены Комиссии Д.Ф. Гареева

Е.Б. Черенкова