Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 13 августа 2024 г. N 074/10/99-1748/2024

Резолютивная часть решения оглашена 08 августа 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 12 августа 2024 года

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	Ливончик В.А.	-	заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:	Гареевой Д.Ф.	-	главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
	Черенковой Е.Б.	-	главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

на основании поручения ФАС России N ПИ/52198/24 от 17.06.2024, провела внеплановую проверку по вопросу законности осуществления Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области, заказчик) электронных аукционов: - на поставку в 2023 году специальных устройств для оптической коррекции слабовидения (лупа ручная, опорная, лупа с подсветкой с увеличением до 10 крат) для обеспечения инвалидов, проживающих на территории Челябинской области (извещения NN 0269100000223000231; 0269100000223000317); - на поставку в 2023 году голосообразующих аппартов для обеспечения инвалидов, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000223000233); - на поставку в 2023 году голосообразующих аппаратов в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000223000328); - на поставку в 2024 году специальных устройств для оптической коррекции слабовидения (лупа ручная, опорная, лупа с подсветкой с увеличением до 10 крат) в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000223000411); - на поставку в 2024 году голосообразующих аппаратов в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области (извещения NN 0269100000223000412; 0269100000224000040) (далее - аукционы, закупки), в присутствии посредством видеоконференцсвязи:

- консультанта отдела по осуществлению закупок Савулы Андрея Юрьевича, начальника отдела контроля предоставления технических средств реабилитации и санаторно-курортного лечения Лоскутовой Елены Александровны, действующих на основании доверенностей N 35/83 от 31.07.2024, N 18-2/87 от 08.08.2024.

У С Т А Н О В И Л А:

Согласно представленным документам извещение о проведении электронного аукциона на поставку в 2023 году специальных устройств для оптической коррекции слабовидения (лупа ручная, опорная, лупа с подсветкой с увеличением до 10 крат) для обеспечения инвалидов, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000223000231) опубликовано заказчиком на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 10.08.2023 в 15:50.

Начальная (максимальная) цена контракта - 38 261,82 рубль.

Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0269100000223000231 от 18.08.2023.

На основании пункта 1 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе определение поставщика (подрядчика, исполнителя) признано несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в закупке подана только одна заявка на участие в закупке.

Согласно извещению о закупке заказчиком установлены ограничения допуска, условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства РФ от 10.07.2019 N 878), Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Приказ Минфина России от 04.06.2018 N 126н).

Государственный контракт N 261 на поставку в 2023 году специальных устройств для оптической коррекции слабовидения (лупа ручная, опорная, лупа с подсветкой с увеличением до 10 крат) для обеспечения инвалидов, проживающих на территории Челябинской области заключен 29.08.2023.

Контракт исполнен, статус контракта "исполнение завершено".

Согласно представленным документам извещение о проведении электронного аукциона на поставку в 2023 году специальных устройств для оптической коррекции слабовидения (лупа ручная, опорная, лупа с подсветкой с увеличением до 10 крат) для обеспечения инвалидов, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000223000317) опубликовано заказчиком в ЕИС 12.10.2023 в 14:49.

Начальная (максимальная) цена контракта - 130 895,70 рублей.

На участие в закупке поданы две заявки.

Протокол подачи ценовых предложений от 20.10.2023.

Снижение начальной (максимальной) цены контракта составило 7 %.

Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0269100000223000317 от 20.10.2023.

Согласно извещению о закупке заказчиком установлены ограничения допуска, условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878, Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н.

Государственный контракт N 505 на поставку в 2023 году специальных устройств для оптической коррекции слабовидения (лупа ручная, опорная, лупа с подсветкой с увеличением до 10 крат) для обеспечения инвалидов, проживающих на территории Челябинской области заключен 01.11.2023.

Контракт исполнен, статус контракта "исполнение завершено".

Согласно представленным документам извещение о проведении электронного аукциона на поставку в 2023 году голосообразующих аппаратов для обеспечения инвалидов, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000223000233) опубликовано заказчиком в ЕИС 10.08.2023 в 16:59.

Начальная (максимальная) цена контракта - 116 184,88 рублей.

На участие в закупке поданы две заявки.

Протокол подачи ценовых предложений от 18.08.2023.

Снижение начальной (максимальной) цены контракта составило 10,50 %.

Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0269100000223000233 от 18.08.2023.

Согласно извещению о закупке заказчиком установлены ограничения допуска, условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878, Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н.

Государственный контракт N 260 на поставку в 2023 году голосообразующих аппаратов для обеспечения инвалидов, проживающих на территории Челябинской области заключен 29.08.2023.

Контракт исполнен, статус контракта "исполнение завершено".

Согласно представленным документам извещение о проведении электронного аукциона на поставку в 2023 году голосообразующих аппаратов в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000223000328) опубликовано заказчиком в ЕИС 19.10.2023 в 10:28.

Начальная (максимальная) цена контракта - 43 569,33 рублей.

На участие в закупке поданы две заявки.

Протокол подачи ценовых предложений от 27.10.2023.

Снижение начальной (максимальной) цены контракта составило 11 %.

Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0269100000223000328 от 31.10.2023.

Согласно извещению о закупке заказчиком установлены ограничения допуска, условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878, Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н.

Государственный контракт N 544 на поставку в 2023 году голосообразующих аппаратов в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области заключен 13.11.2023.

Контракт исполнен, статус контракта "исполнение завершено".

Согласно представленным документам извещение о проведении электронного аукциона на поставку в 2024 году специальных устройств для оптической коррекции слабовидения (лупа ручная, опорная, лупа с подсветкой с увеличением до 10 крат) в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000223000411) опубликовано заказчиком в ЕИС 20.12.2023 в 16:03.

Начальная (максимальная) цена контракта - 100 689,00 рублей.

На участие в закупке поданы три заявки.

Протокол подачи ценовых предложений от 11.01.2024.

Снижение начальной (максимальной) цены контракта составило 5,50 %.

Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0269100000223000411 от 11.01.2024.

Согласно извещению о закупке заказчиком установлены ограничения допуска, условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878, Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н.

Государственный контракт N 36 на поставку в 2024 году специальных устройств для оптической коррекции слабовидения (лупа ручная, опорная, лупа с подсветкой с увеличением до 10 крат) в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области заключен 22.01.2024.

Контракт исполнен, статус контракта "исполнение завершено".

Согласно представленным документам извещение о проведении электронного аукциона на поставку в 2024 году голосообразующих аппаратов в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000223000412) опубликовано заказчиком в ЕИС 22.12.2023 в 08:03.

Начальная (максимальная) цена контракта - 29 046,22 рублей.

На участие в закупке поданы две заявки.

Протокол подачи ценовых предложений от 09.01.2024.

Снижение начальной (максимальной) цены контракта составило 10,50 %.

Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0269100000223000412 от 09.01.2024.

Государственный контракт N 31 на поставку в 2024 году голосообразующих аппаратов в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области заключен 22.01.2024.

Контракт исполнен, статус контракта "исполнение завершено".

Согласно представленным документам извещение о проведении электронного аукциона на поставку в 2024 году голосообразующих аппаратов в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000224000040) опубликовано заказчиком в ЕИС 14.02.2024 в 09:02.

Начальная (максимальная) цена контракта - 29 046,22 рублей.

На участие в закупке поданы две заявки.

Протокол подачи ценовых предложений от 22.02.2024.

Снижение начальной (максимальной) цены контракта составило 10,50 %.

Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0269100000224000040 от 22.02.2024.

Государственный контракт N 179 на поставку в 2024 году голосообразующих аппаратов в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области заключен 04.03.2024.

Контракт исполнен, статус контракта "исполнение завершено".

Исходя из изложенного, информации, представленной заказчиком, а также информации, полученной Комиссией при проведении внеплановой проверки, Комиссия, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

По результатам проведенной внеплановой проверки нарушений Закона о контрактной системе не выявлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии В.А. Ливончик

Члены Комиссии Д.Ф. Гареева

Е.Б. Черенкова