Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от 9 августа 2024 г. N 052/06/104-1981/2024

На основании статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N1078, Комиссией Нижегородского УФАС России на территории Нижегородской области (далее - Комиссия, Комиссия Нижегородского УФАС России) в составе:

-Канаевой И.С.

- председателя комиссии, заместителя руководителя управления, -Казанцева Д.А.

- члена комиссии, ведущего специалиста-эксперта контроля торгов, -Сегеевой Е.А.

- члена комиссии, главного специалиста-эксперта отдела контроля торгов, осуществив внеплановую проверку по факту расторжения контракта N65 от 31.10.2023 в одностороннем порядке ОМВД России "Арзамасский" (далее - Заказчик) с ИП Шишовым В.А. (далее также - Исполнитель), заключённого по 2024-16856 2 итогам проведения аукциона в электронной форме по обеспечению трехразовым горячим питанием подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел РФ, подвергнутых административному аресту, номер извещения 0132400000823000022 (далее - аукцион),

установила:

в Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от ОМВД России "Арзамасский" поступили сведения об одностороннем отказе со стороны заказчика от исполнения контракта N65 от 31.10.2023, заключённого по итогам проведения аукциона в электронной форме по обеспечению трехразовым горячим питанием подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел РФ, подвергнутых административному аресту, номер извещения 0132400000823000022, с целью внесения сведений о данном обществе в реестр недобросовестных поставщиков.

Согласно части 2 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов. Вместе с тем, в соответствии с частью 7 статьи 104 Закона о контрактной системе в сфере закупок в течение пяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4 - 6 названной статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 названной статьи, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов. Комиссией Нижегородского УФАС России при рассмотрении материалов в рамках проведения проверки установлено следующее. 11.10.2023 в единой информационной системе и на сайте электронной площадки АО "ЕЭТП" размещен аукцион в электронной форме на право заключения контракта по обеспечению трехразовым горячим питанием подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел РФ, 2024-16856 3 подвергнутых административному аресту, номер извещения 0132400000823000022.

Заказчиком данной закупки выступает ОМВД России "Арзамасский". Начальная (максимальная) цена контракта - 10 198 288,41 рублей. Установлено, что 31.10.2023 между заказчиком и ИП Шишовым В.А. заключён государственный контракт N 65 (далее Государственный контракт, контракт).

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 22.07.2024 N ИЭ9965-24-31070054, 21.07.2024 деятельность физического лица в качестве индивидуального предпринимателя прекращена в связи со смертью данного лица. 22.07.2024 Заказчиком принято решение об одностороннем расторжении контракта N65 от 31.10.2023, на основании части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе, пункта 8.2 государственного контракта и статьи 418 Гражданского Кодекса Россйсой Федерации, в связи со смертью Исполнителя.

В соответствии с частью 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в сфере закупок в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 названной статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе в сфере закупок определено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно материалам проверки, решение об одностороннем отказе от 2024-16856 4 исполнения контракта заказчиком размещено в единой информационной системе - 22.07.2024, с этого момента государственный контракт считается расторгнутым. Действия заказчика по расторжению государственного контракта не противоречат Закону о контрактной системе. Руководствуясь статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078, (вместе с "Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок,

решила:

сведения представленные ОМВД России "Арзамасский" в отношении ИП Шишова В.А. в реестр недобросовестных поставщиков не включать В соответствии с частью 11 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия. Председатель комиссии И.С. Канаева Члены комиссии: Е.А. Сергеева Д.А. Казанцев Исп.Сергеева Е.А. тел.(831) 431-73-88 вн.052-804 2024-16856