Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ненецкому автономному округу от 20 мая 2024 г.

УСТАНОВИЛА:

20 мая 2024 года в единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru ) опубликовано извещение о проведении электронного аукциона N 0184200000624000638 на оказание услуг по модернизации Региональной медицинской информационной системы Ненецкого автономного округа, созданной на базе программы для ЭВМ "ВИТАКОР РМИС" (далее - закупка/извещение N 0184200000624000638).

УПРАВЛЕНИЕ Ф ЕДЕРАЛЬН ОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ Перечень требований к содержанию, составу заявки на участие в закупке, инструкция по заполнению заявки - установлен приложением N 3 к Извещению об НО НЕНЕЦКОМ У АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ осуществлении закупки. Заказчиком установлено соответствие участника закупки требованиям с пунктом 1 РЕШЕНИЕ части 1, частями 1.1, 2, 2.1 статьи 31 Закона о контрактной системе. но результатам внеплановой проверки соблюдения Извещением

в соответствии с требованиями, установленными ст. 14 Закона о законодательства о контрактной системе контрактной системе установлен запрет на допуск программ для электронных вычисли тельных машин и баз данных, происходящих из иностранных государств (в соответствии с 14.08.2024 ЛЬ 083/10/99-82/2024 постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2015 г. N 1236 "Об установлении запрета т. Нарьян-Мар на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для це лей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Срок проведения проверки: с 31 июля 2024 года по 14 августа 2024 года; (далее - Постановление N 1236).

Дата рассмотрения материалов проверки - 14 августа 2024 года. Размер обеспечения исполнения контракта, требования к такому обеспечению и порядок его предоставления, размер обеспечения гарантийных обязательств, не применя Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Ненецкому лись Заказчиком в соответствии с частью 64.1 статьи 112 Закона о контрактной системе. автономному округу (далее - контрольный орган в сфере закупок, Комиссия В соответствии с пп. 1 ч. 2 ст. 44 Закона о контрактной системе Заказчиком уста контрольного органа Ненецкого УФАС России) в составе: председателя Комиссии: новлено обеспечение заявки на участие в закупке в размере 99 000.00 (Девяносто девять Матросовой Нелли Валерьевны - руководителя Управления; членов Комиссии: тысяч рублей ноль копеек), что составляет 1 % от начальной (максимальной) цены госу Чебаевских Ольги Владимировны - главного специалиста-эксперта Управления, дарственного контракта. Слюсарчик Анны Николаевны - специалиста-эксперта Управления, Согласно протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, ис на основании поручения ФАС России о необходимости усиления контроля за полнителя) от 30.05.2024 NИЭА1 в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рам участие в электронном аукционе была подана только одна заявка на участие в нем, на ках реализации национальных проектов, основании пункта 1 части 1 статьи 52 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, принято решение о проведении внеплановая проверка соблюдения законодатель определение поставщика (подрядчика, исполнителя) признано несостоявшимся. ства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок Уполномоченным ор На основании направленной оператором электронной площадки единственной ганов - Управлением государственного заказа Ненецкого автономного округа (далее - заявки участника закупки, информации и документов, предусмотренных пунктом 2 части Управление госзаказа НАО, Уполномоченный орган), Заказчиком - Департаментом здра 6 статьи 43 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, членами комиссии по осу воохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа (да ществлению закупок была рассмотрена единственная заявка, поданная на участие в закуп лее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на оказание услуг по модерниза ке, а также информация и документы, предусмотренные пунктом 2 части 6 статьи 43 Фе ции Региональной медицинской информационной системы Ненецкого автономного окру дерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, и принято решение о соответствии заяв га, созданной на базе программы для ЭВМ "ВИТАКОР РМИС" (Извещение N ки участника N 116641499 требованиям, установленным извещением. 0184200000624000638), По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполни и руководствуясь частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ теля) между Департаментом здравоохранения, труда и социальной защиты населения Не "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нецкого автономного округа и закрытым акционерное общество "ВИТАКОР" (далее - Ис государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон N полнитель) заключен государственный контракт N 1 на оказание услуг по модернизации 44-ФЗ), Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N1576 (ред. от 27.01.2022) "Об Региональной медицинской информационной системы Ненецкого автономного округа, со утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в зданной на базе программы для ЭВМ "ВИТАКОР РМИС" (далее - Контракт) от отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по 13.06.2024 г. Цена Контракта составляет 9 900 000 (Девять миллионов девятьсот тысяч) осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, рублей 00 копеек. уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов В соответствии с п. 1 Контракта, Исполнитель обязуется оказать услуги по модер электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, низации Региональной медицинской информационной системы Ненецкого автономного государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных округа, созданной на базе программы для ЭВМ "ВИТАКОР РМИС" (далее - Услуги), в организаций и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и соответствии с требованиями, указанными в Техническом задании (Приложение N 1 к внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, Контракту) и Контракте, а Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные Услуги в по представлений", рядке и сроки, установленные Контрактом. 021390 Согласно п. 2 Контракта, объем и качественные характеристики Услуг определены социальной защиты населения Ненецкого автономного округа (далее - Заказчик) при в Техническом задании (Приложение N 1 к Контракту), являющимся неотъемлемой ча проведении электронного аукциона на оказание услуг по модернизации Региональной стью настоящего Контракта, и настоящим Контрактом. медицинской информационной системы Ненецкого автономного округа, созданной на Срок оказания Услуги: начало - с момента заключения настоящего Контракта, базе программы для ЭВМ "ВИТАКОР РМИС" (Извещение N 0184200000624000638) окончание - не позднее 21 октября 2024 года. нарушение требований Закона о контрактной системе не установлено. Оплата по Контракту производится по факту оказания Услуг в полном объеме, в рублях по безналичному расчёту платежным поручением путём перечисления Заказчиком Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев с даты его денежных средств на лицевой счет Исполнителя, открытый в Управлении Федерального принятия. казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу для осуще ствления операций с целевыми средствами в течение 7 (семи) рабочих дней, на основании -V ^ Председатель Комиссии ^ с * Н.В.Матросова подписанного Сторонами документа о приемке (без претензий), после получения Заказчи ком счета и/или счета-фаюуры в случаях, предусмотренных законодательством РФ от Ис Члены Комиссии , О.В. Чебаевских полнителя (п. 8 Контракта). Приемка оказанных услуг оформляется по факту оказания услуг в полном объеме, А Н.

Слюсарчик путем формирования структурированного документа о приемке в единой информацион ной системе в сфере закупок (далее - документ о приемке) и подписывается уполномочен ными представителями Сторон в сроки, установленные настоящим разделом (п. 12 Контракта). Место оказания услуг: На площадке Заказчика, в том числе удаленно, при помощи электронных средств связи (под площадкой заказчика подразумеваются технические сред ства Заказчика, которые находятся в серверном помещении по адресу: 166000, Ненецкий автономный округ, г.Нарьян-Мар, ул. им В.И. Ленина, 27В).

Доступ в сеть Заказчика осу ществляется через vpn-соединение посредством ViPNet Client (сеть 2440) (Приложение N 1 к Контракту). Цель оказания услуг: Модернизация РМИС НАО в части формирования и отправки в РЭМД структурированных электронных медицинских документов. Закупка была произведена с целью достижения значения показателя "Доля видов СЭМД, в соответствии со списком, утвержденным протоколом президиума Правитель ственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных техноло гий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельно сти, зарегистрированных в РЭМД ЕГИСЗ", федерального проекта "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информацион ной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)" национального проекта "Здравоохранение" (да лее - федеральный проект)". Реализация федерального проекта в субъектах Российской Федерации стоит на контроле Министра здравоохранения Российской Федерации М.А. Мурашко. Достижение данного показателя в 2024 году подразумевает реализацию не менее 87 видов структурированных электронных медицинских документов (далее - СЭМД) по которым медицинская информация должна направляться в электронном виде в Федераль ный реестр электронных медицинских документов (далее - РЭМД).

Учитывая изложенное, требования извещения N 0184200000624000638 были направлены на создание равных условий, не ставя в преимущественное положение хозяй ствующие субъекты и не содержит нарушение принципов открытости, прозрачности, ограничение конкуренции, необоснованное ограничение числа участников закупки.

На основании изложенного и руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 N 728, статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контракт ной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N1576, Комис сия Ненецкого УФАС России

РЕШИЛА:

В действиях Уполномоченного органа - Управления государственного заказа Ненецкого автономного округа, Заказчика - Департамента здравоохранения, труда и