Экономическая безопасность государства: законодательные проблемы и доктринальные противоречия (А.А. Любчик, Р.В. Мавлиханова, журнал "Актуальные проблемы государства и права", том 7, N 4 (28), октябрь-декабрь 2023 г.)

Любчик А.А., Мавлиханова И.С. Экономическая безопасность государства: законодательные проблемы и доктринальные противоречия

А.А. Любчик - доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры гражданско-правовых дисциплин, ФГБОУ ВО "Донбасский государственный университет юстиции"

Р.В. Мавлиханова - кандидат юридических наук, доцент, заслуженный юрист ДНР, проректор по научной работе, инновационной деятельности и внешним связям, ФГБОУ ВО "Донбасский государственный университет юстиции"

Проведен анализ современных научных взглядов на понятие "экономическая безопасность". Проанализированы научные подходы в экономических и юридических исследованиях к формулировке понятия "экономическая безопасность" и ее сущности. Проанализированы также особенности законодательного закрепления указанного понятия в разные периоды развития государства и общества. Исследование охватывает период времени с момента формирования Концепции экономической безопасности в Российской Федерации до наших дней. Охарактеризованы основные нормативные акты за указанный период в сфере обеспечения экономической и национальной безопасности государства, выявлены изменения подходов законодателя к сущности и содержанию этих понятий. Выявлены проблемы нормативного закрепления понятия "экономическая безопасность", предложены пути их решения. Предложена авторская формулировка понятия "экономическая безопасность", а также формулировка смыслового ряда смежных понятий: "система экономической безопасности"; "уровень экономической безопасности"; "оценка экономической безопасности"; "обеспечение экономической безопасности". Обоснована необходимость утверждения Правительством РФ документа ("Национальный экономический стандарт", или "Индикаторы устойчивости национальной экономики"), в котором будут перечислены значимые экономические показатели и их пороговые значения, характеризующие экономическую безопасность государства. Данный документ будет являться ориентиром для оценки деятельности по обеспечению экономической безопасности и основой для определения уровня экономической безопасности. Обосновывается тезис о необходимости объективности и информативности легального понятия "экономическая безопасность". Такое понятие должно быть использовано единообразно в нормативных актах, а значит и в научных конструкциях.

Ключевые слова: экономическая безопасность, доктринальные подходы, элементы и система экономической безопасности, уровень экономической безопасности, оценка экономической безопасности, национальная безопасность, обеспечение экономической безопасности, индикаторы состояния национальной экономики, пороговые значения индикаторов, проблемы законодательства, правовое регулирование обеспечения экономической безопасности, эффективность законодательства, изменение законодательства

Lyubchik A.A., Mavlikhanova R.V. Economic security of the state: legislative problems and doctrinal contradictions

A.A. Lyubchik - Dr. habil. (Law), Professor, Professor of Civil Law Disciplines Department, Donbass State University of Justice

R.V. Mavlikhanova - PhD (Law), Associate Professor, Honored Lawyer of the DPR, Vice-Rector for Research, Innovation and External Relations, Donbass State University of Justice

An analysis of modern scientific views on the concept of "economic security" is carried out. Scientific approaches in economic and legal research to the formulation of "economic security" concept and its essence are analyzed. The features of the legislative consolidation of this concept in different periods of development of the state and society are also analyzed. The study covers the period of time from the formation of the Concept of Economic Security in the Russian Federation to the present day. The main regulatory acts for the specified period in the field of ensuring the economic and national security of the state are characterized, changes in the legislator's approaches to the essence and content of these concepts are identified. The problems of normative consolidation of the concept of "economic security" are identified, and ways to solve them are proposed. The author's formulation of the concept of "economic security" is proposed, as well as the formulation of a semantic series of related concepts: "economic security system"; "economic security level"; "economic security assessment"; "ensuring economic security." The necessity of approval by the Government of the Russian Federation o f a document ("National Economic Standard" or "Indicators of the Sustainability of the National Economy"), which will list significant economic indicators and their threshold values characterizing the economic security of the state, is substantiated. This document will serve as a guideline for assessing activities to ensure economic security and the basis for determining the level of economic security. The thesis about the need for objectivity and information content of the legal concept of "economic security" is substantiated. Such a concept should be used uniformly in regulations, and therefore in scientific constructions.

Keywords: economic security, doctrinal approaches, economic security elements and system, economic security level, economic security assessment, national security, ensuring economic security, indicators of the state of the national economy, threshold values of indicators, legislative problems, legal regulation of ensuring economic security, effectiveness of legislation, changes in legislation