Вопрос: Каковы последствия отзыва работником заявления о расследовании несчастного случая на производстве? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, февраль 2024 г.)

Работник написал заявление, что получил травму на производстве (тяжелая), а потом передумал и решил отозвать заявление обратно.

Каковы действия со стороны работодателя? Каков порядок оформления документов по расследованию несчастного случая в данном случае?

Извещение о несчастном случае направлено в ГИТ и другие надзорные органы. Работа комиссии по расследованию несчастного случая уже началась.

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Отзыв работником заявления никаким образом не влияет на процедуру расследования, и оно должно быть продолжено.

Обоснование вывода:

В соответствии с частью первой ст. 227 ТК РФ расследованию и учету в порядке, установленном главой 36 ТК РФ, подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Согласно части третьей ст. 227 ТК РФ расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; отравление; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными, в том числе насекомыми и паукообразными; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли:

- в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;

- при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;

- при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;

- при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);

- при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном, рыбопромысловом) в свободное от вахты и судовых работ время;

- при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

При этом для признания события несчастным случаем на производстве закон не требует, чтобы его причиной в обязательном порядке являлось нарушение требований охраны труда или техники безопасности работником или работодателем: например, в определении Верховного Суда РФ от 13.05.2008 N 69-В08-5 было признано, что убийство сотрудницы ее бывшим мужем на территории организации является несчастным случаем на производстве (фабула дела приведена в статье Е.В. Орловой "Травма на производстве" ("Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях", N 10, октябрь 2010 г.)).

Работники организации на основании ст. 215 ТК РФ обязаны незамедлительно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о каждом происшедшем несчастном случае или об ухудшении состояния своего здоровья в связи с проявлениями признаков острого заболевания (отравления) при осуществлении действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем. Работодатель должен незамедлительно образовать комиссию по расследованию в составе не менее трех человек (часть первая ст. 229 ТК РФ).

Обратите внимание, что, если пострадавший работник сам не известил о произошедшем с ним несчастном случае (в ряде случаев, например при тяжком повреждении здоровья, работник вообще может не иметь физической возможности это сделать), это не освобождает работодателя от обязанности по незамедлительному формированию комиссии и выполнению других обязанностей в связи с несчастным случаем, если информация о несчастном случае получена им из иных источников, например от других работников. Если же о несчастном случае не было своевременно сообщено работодателю, то на основании части второй ст. 229.1 ТК РФ несчастный случай расследуется в установленном порядке по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления. Государственный инспектор труда при выявлении сокрытого несчастного случая сам проводит расследование несчастного случая независимо от срока давности несчастного случая. По результатам такого расследования государственный инспектор труда составляет заключение о несчастном случае на производстве и выдает предписание, обязательное для выполнения работодателем (его представителем) (ст. 229.3 ТК РФ).

Таким образом, само по себе причинение вреда здоровью работника в рабочее время уже является основанием для начала процедуры расследования, а заявление работника в этой ситуации играет исключительно информационную роль - известить работодателя о том, что с работником произошел несчастный случай, который может быть связан с производством.

Соответственно, "отзыв" заявления никаким образом не влияет на процедуру расследования, оно должно быть продолжено в установленном нормативно порядке. Аналогичной позиции придерживаются и суды (смотрите, например, апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия от 08.06.2012 по делу N 33-1575/2012, апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 16.01.2017 по делу N 33-71/2017, и т.п.).

С порядком оформления результатов расследования можно ознакомиться в материале: Энциклопедия решений. Оформление материалов расследования несчастных случаев на производстве.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Мазухина Анна

Ответ прошел контроль качества

2 февраля 2024 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.