Право социального обеспечения: ответы на вызовы времени (Е.А. Истомина, журнал "Российский юридический журнал", N 4, июль-август 2023 г.)

Истомина Е.А. Право социального обеспечения: ответы на вызовы времени

Е.А. Истомина - профессор кафедры трудового права Уральского государственного юридического университета им. В.Ф. Яковлева (Екатеринбург), доктор юридических наук, доцент

Вызовы времени - это обстоятельства, разрушающие прежний порядок вещей и требующие активного реагирования от индивидов, сообществ, государства. Право не может оставаться в стороне от этих процессов. Вызовы времени, на которые должно ответить право социального обеспечения, предложено разделять на внешние, структурные и внутренние. Внешние вызовы обусловлены непростыми изменениями, происходящими в мире: распространением новой коронавирусной инфекции, проведением специальной военной операции и др. Подчеркивается необходимость комплексной защиты лиц от социальных рисков, спровоцированных экстраординарными факторами. Структурные вызовы времени обусловлены, в частности, активными процессами цифровизации, которые не обошли стороной систему социального обеспечения. Однако, учитывая это, автор выражает сомнение в возможности беззаявительного получения социального обеспечения как общего правила. Внутренние вызовы времени связаны с изменением подходов к формированию защиты от социальных рисков. Существует объективная потребность в более активном участии граждан в преодолении социальных рисков. На примере программы долгосрочных сбережений показаны перспективы взаимодействия права социального обеспечения и иных отраслей права в этой сфере. Делается вывод о том, что право социального обеспечения само является ответом на вызовы времени, поскольку призвано предоставлять защиту от социальных рисков самым уязвимым слоям населения.

Ключевые слова: защита от социальных рисков, право социального обеспечения, вызовы времени, цифровизация, программа долгосрочных сбережений

Istomina Ye. Social security law: answers to the challenges of time

Ye. Istomina - professor, Ural State Law University named after V.F. Yakovlev, doctor of legal sciences

Challenges of time are circumstances that destroy the previous order of things and require an active response from individuals, communities and the state. Law cannot remain aloof from these processes. The challenges of time, to which social security law should respond, are proposed to be divided into external, structural and internal. External challenges are caused by complex changes taking place in the world - the spread of a new coronavirus infection, a special military operation, etc. The article emphasises the need for comprehensive protection of persons affected by social risks caused by extraordinary factors. Structural challenges of time are caused, in particular, by active processes of digitalisation, which have not bypassed the social security system. At the same time, the author doubts the possibility of claim-free social security as a general rule. Internal challenges of time are related to changes in approaches to the formation of protection against social risks. There is an objective need for more active participation of citizens in overcoming social risks. The example of the long-term savings program shows the prospects for interaction between social security law and other branches of law in this area. It is concluded that social security law itself is a response to the challenges of time since it is designed to guarantee protection from social risks to the most vulnerable segments of the population.

Key words: social risk protection, social security law, challenges of time, digitalisation, long-term savings program