Беспристрастность: от принципа административного судопроизводства к общему принципу административного права (П.А. Курындин, журнал "Российский юридический журнал", N 4, июль-август 2023 г.)

Курындин П.А. Беспристрастность: от принципа административного судопроизводства к общему принципу административного права

П.А. Курындин - ассистент кафедры административного и финансового права Санкт-Петербургского государственного университета (Санкт-Петербург), кандидат юридических наук

Автор изучает содержание принципа беспристрастности и отмечает, что его применение возможно не только в сфере судопроизводства. Реальные механизмы обеспечения беспристрастности в деятельности административных органов предусматриваются только федеральными законами "Об исполнительном производстве" и "О противодействии коррупции". Содержание принципа беспристрастности раскрывается в судебной практике, где пристрастие или предвзятость часто связываются не только с материальной выгодой, но и нематериальной заинтересованностью при исполнении должностным лицом своих обязанностей. Автор, обращаясь к постановлениям Европейского Суда по правам человека, указывает на субъективный и объективный аспекты беспристрастности и предполагает, что они могут быть учтены и в российском административном законодательстве. Кроме того, соблюдение принципа беспристрастности может быть обеспечено принятием и применением этических кодексов поведения.

Ключевые слова: общие принципы административного права, беспристрастность, право на хорошее управление, административная процедура, конфликт интересов

Kuryndin P. Impartiality: from the principle of administrative proceedings to the general principle of administrative law

P. Kuryndin - assistant, Saint Petersburg State University (St. Petersburg), candidate of legal sciences

The author reveals the concept of the principle of impartiality and notes that its application is possible not only in legal proceedings. Real mechanisms for ensuring impartiality in the activities of administrative bodies are provided only by the federal laws "On enforcement proceedings" and "On combating corruption". The content of the principle of impartiality is revealed in judicial practice, where partiality or bias are often associated not only with material gain, but also with non-material interest in the performance of official duties. The author, referring to the judgments of the European Court of Human Rights, points out the subjective and objective aspects of impartiality and suggests that they can be applied in Russian administrative legislation. In addition, the subjective aspect of impartiality can be ensured by the adoption and active application of ethical codes of conduct.

Key words: general principles of administrative law, impartiality, right to good governance, administrative procedure, conflict of interest