Темпоральные нормы в пенсионном законодательстве Российской Федерации (М.Ю. Федорова, журнал "Российский юридический журнал", N 4, июль-август 2023 г.)

Федорова М.Ю. Темпоральные нормы в пенсионном законодательстве Российской Федерации

М.Ю. Федорова - профессор кафедры трудового права Уральского государственного юридического университета им. В.Ф. Яковлева (Екатеринбург), доктор юридических наук

В статье анализируется традиционный подход к трактовке темпоральных норм как правил поведения, определяющих порядок вступления в силу и прекращения действия норм права, а также выбора подлежащих применению норм. Приводятся аргументы в поддержку тезиса о необходимости выделения наряду с общими темпоральными нормами, регулирующими действие во времени правовых норм, также специальных темпоральных норм, направленных на установление временных показателей общественных отношений. Обосновывается отраслевая специфика темпоральных норм права социального обеспечения. Названная специфика предопределена сущностью социального риска и его временными характеристиками, обусловливающими потребность в темпоральной адекватности защиты от такого риска. Обозначаются темпоральные особенности социальных рисков, компенсируемых посредством пенсионного обеспечения. Приводятся примеры темпоральных норм пенсионного законодательства, позволяющих учитывать продолжительность периода формирования и реализации пенсионных прав. Такие нормы регулируют порядок исчисления различных видов стажа, определения индивидуального пенсионного коэффициента в целях исчисления страховых пенсий и т.п. Делается вывод о многообразии темпоральных норм в российском пенсионном законодательстве и их важной роли в правовом механизме пенсионного обеспечения.

Ключевые слова: темпоральная норма, действие закона во времени, пенсионное законодательство, пенсия, стаж, срок

Fedorova M. Temporal norms in the Russian pension legislation

M. Fedorova - professor, Ural State Law University named after V.F. Yakovlev (Yekaterinburg), doctor of legal sciences

The article analyses the traditional approach to temporal norms as rules of conduct that determine the procedure for entry into force and termination of legal norms, as well as the choice of norms to be applied. The author argues the thesis about the need to single out, along with general temporal norms regulating the operation of legal norms in time, also special temporal norms aimed at establishing temporal indicators of social relations. The branch specificity of temporal norms of social security law is substantiated. This specificity is predetermined by the essence of social risk and its temporal characteristics, which stipulate the need for temporal adequacy of protection against such risk. Temporal features of social risks compensated by means of pension provision are indicated. Examples of temporal norms of pension legislation, which allow taking into account the duration of the period of formation and implementation of pension rights, are given. Such norms regulate the procedure for calculating various types of length of work (service), for determining the individual pension coefficient for the purpose of calculating insurance pensions, procedural deadlines, etc. The conclusion is made about the diversity of temporal norms in the Russian pension legislation and their important role in the legal mechanism of pension provision.

Key words: temporal norm, operation of the law in time, pension legislation, pension, length of work (service), term