Квотирование выбросов как способ снижения негативного воздействия на атмосферный воздух: проблемы реализации экспериментального правового режима (Н.И. Хлуденева, журнал "Закон", N 10, октябрь 2023 г.)

Хлуденева Н.И. Квотирование выбросов как способ снижения негативного воздействия на атмосферный воздух: проблемы реализации экспериментального правового режима

Н.И. Хлуденева - СПбГУ, Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук

Опыт показывает, что многие инструменты государственного регулирования негативного воздействия на атмосферный воздух де-юре закрепляются на высоком законодательном уровне, но на практике имеют невысокий потенциал из-за дороговизны природоохранной деятельности, недостаточной заинтересованности предприятий-загрязнителей в реальном снижении негативного воздействия на атмосферный воздух, просчетов в процессе планирования, принятия и реализации экологически значимых государственных решений.

С 1 января 2020 года в России проводится эксперимент по квотированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. В статье исследуются правовые условия проводимого эксперимента, выявляются проблемы применения новых инструментов правовой охраны атмосферного воздуха.

Ключевые слова: экспериментальный правовой режим, проведение сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, квотирование выбросов, правовая охрана атмосферного воздуха, федеральный проект "Чистый воздух"

Khludeneva N.I. Emission Quotas as a Way to Reduce the Negative Impact on Atmospheric Air: Problems of Implementing an Experimental Legal Regime

N.I. Khludeneva - St. Petersburg State University, The Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, Candidate of Juridical Sciences

The experience shows that many instruments of state regulation of air protection are de jure fixed at a high legislative level, but in practice have a low potential due to the expensiveness of conservation activities, insufficient interest of polluting enterprises in the real reduction of the negative impact on the air, and miscalculations in the process of planning, adopting and implementing environmentally significant government decisions.

The article examines the experience of introducing an experimental legal regime for emission quotas into the practice of state regulation of atmospheric air protection in Russia and identifies the problems of its testing.

Keywords: experimental legal regime, consolidated calculations, emission quotas, legal protection of atmospheric air, federal project "Clean Air"