"Балласт" на балансе: как поступать с муниципальным имуществом, непригодным для реализации полномочий органов местного самоуправления (И.Е. Кабанова, журнал "Имущественные отношения в Российской Федерации", N 2, февраль 2024 г.)

Кабанова И.Е. "Балласт" на балансе: как поступать с муниципальным имуществом, непригодным для реализации полномочий органов местного самоуправления

И.Е. Кабанова - кандидат юридических наук, аналитик Центра местного самоуправления Института управления и регионального развития Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (г. Москва)

В статье исследуются проблемы содержания поступившего в муниципальную собственность бесхозяйного, выморочного и иного невостребованного имущества, состояние которого исключает его использование для реализации полномочий органов местного самоуправления. Судебные акты по спорам, связанным с названным имуществом, демонстрируют неопределенность позиции законодателя и актуальность существования этой проблемы для муниципальных образований. Для обеспечения единообразия судебной практики автор предлагает исходить из постулата о том, что в муниципальной собственности, конституционное предназначение которой - обеспечение интересов местного сообщества в целом, должно находиться прежде всего имущество, необходимое для решения возложенных на местное самоуправление задач.

Ключевые слова: полномочия органов местного самоуправления в отношении выморочного имущества, муниципальная бесхозяйная вещь, непригодное для реализации имущество, невостребованное имущество должника, руинированное муниципальное имущество

Kabanova I.E. "Ballast" on balance: how to deal with municipal property unsuitable for exercising the powers of local self-government bodies

I.E. Kabanova - PhD in law, analyst of the Centre of local authorities of the Institute of management and regional development at the Russian academy of national economy and public administration under the President of the Russian Federation (Moscow)

The article examines the problems of maintaining ownerless, escheated and other unclaimed property that has come into municipal ownership, the condition of which precludes its use for exercising the powers of local governments. Judicial acts on disputes related to the said property demonstrate the uncertainty of the legislator's position and the relevance of this problem for municipalities. To ensure uniformity of judicial practice, the author proposes to proceed from the postulate that municipal property, the constitutional purpose of which is to ensure the interests of the local community as a whole, should contain, first of all, the property necessary to solve the tasks assigned to local self-government.

Key words: powers of local governments in relation to escheat property, municipal ownerless property, property unsuitable for sale, unclaimed property of the debtor, ruined municipal property