О механизмах компенсации и возмещения в российском гражданском праве (И.И. Гаранин, журнал "Цивилист", N 1, январь-февраль 2024 г.)

Гаранин И.И. О механизмах компенсации и возмещения в российском гражданском праве

И.И. Гаранин - юрист

Автор исследует правовое регулирование возмещения убытков и компенсации ущерба в Российской Федерации, в том числе с участием публично-правовых образований, их органов и должностных лиц, и приходит к выводу, что в сфере возмещения убытков и компенсации ущерба публичными образованиями, их органами и должностными лицами существует настоятельная необходимость принятия специального закона. Актуальность привлечения к ответственности указанных субъектов вызвана отсутствием специального регулирования, ввиду чего факты вредоносного поведения при исполнении служебных обязанностей, служащие основанием для взыскания морального вреда, определяются в каждом конкретном случае по усмотрению суда. Также выявлено, что недостатки правоприменительной практики зачастую обусловлены ненадлежащей юридической техникой формулирования отдельных норм и положений гражданского законодательства. Неясность нормативных формулировок, отсутствие четких процедур компенсации морального вреда, а также методик его расчетов, затрудняют его взыскание. В связи с этим автор предлагает внести изменения в ст. 1064 ГК РФ, заменив термин "возмещение" на понятие "компенсация", а также принять отдельный закон, устанавливающий общие основания и порядок возмещения убытков и компенсации ущерба, причиненных в результате действий (бездействия) всех без исключения органов публичной власти и их должностных лиц.

Ключевые слова: возмещение убытков; реальный ущерб; упущенная выгода; компенсация ущерба; моральный вред; публичные субъекты права.

Garanin I.I. On the mechanisms of compensation and indemnification in russian civil law

I.I. Garanin - Lawyer

The author examines the legal regulation of indemnification and compensation of damage in the Russian Federation, including with the participation of public legal entities, their bodies and officials, and reaches the conclusion that in the field of indemnification and compensation of damage by public entities, their bodies and officials there is an urgent need to adopt a special law. The relevance of bringing these entities to justice is caused by the lack of special regulation, due to which the facts of harmful conduct in the performance of official duties, which serve as the basis for the recovery of non-pecuniary damage, are established in each specific case at the discretion of the court. It has also been revealed that the shortcomings of law enforcement practice are often due to inappropriate legal techniques of formulation of certain norms and provisions of civil legislation. The ambiguity of regulatory wording, lack of clear procedures for compensation of non-pecuniary damage, as well as methods of calculation thereof, impede its recovery. In this connection, the author proposes to amend Art. 1064 of the Civil Code of the Russian Federation, replacing the term "indemnification" with "compensation", and also adopt a separate law establishing the general grounds and procedure for indemnification and compensation of damage caused as a result of actions (omission) of all public authorities and their officials without exception.

Keywords: indemnification; real damage; lost profit; compensation of damage; non-pecuniary damage; public subjects of law.