Конституция России и идеология (А.Н. Кокотов, журнал "Актуальные проблемы российского права", N 12, декабрь 2023 г.)

Кокотов А.Н. Конституция России и идеология

А.Н. Кокотов - доктор юридических наук, профессор, судья Конституционного Суда РФ, г. Санкт-Петербург, Россия

В статье исследуется идеологическая составляющая конституционного регулирования, исходя из понимания идеологии как части коллективного мировоззрения, нацеленной на выражение долговременных идеалов и интересов людей, связанных с устройством общества, его политико-государственной организацией. При этом конституционные положения об идеологическом и политическом многообразии служат основой для выделения во взаимодействии групповых (партийных) программ общенациональной идеологии, обобщенным выражением которой является национальная идея. Особый предмет анализа - положение ч. 2 ст. 13 Конституции РФ о том, что никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Данный запрет не может распространяться на конституционно закрепленные идеологемы как элементы общенациональной идеологии и уточняющее их регулирование. Указанный запрет является средством обеспечения идеологического многообразия. Конституционные идеологемы, в число которых входят, например, положения преамбулы, ст. 67.1 и 75.1, получают развитие в иных нормах Конституции, текущем законодательстве. Но главным направлением конкретизации таких идеологем является их ценностно-доктринальное освоение в официальных стратегиях, доктринах, концепциях. На этом уровне важна системная проработка цивилизационного вектора развития страны. Его значимым внутренним ориентиром может стать идея обустройства страны, всех сторон ее жизни.

Ключевые слова: конституция; идеология; идеалы; интересы; национально-государственная идеология; единство в многообразии; многонациональный народ; национальная идея; идеологическое многообразие; идеология прав человека; цивилизационное развитие; обустройство страны.

Kokotov A.N. The Constitution of Russia and Ideology

A.N. Kokotov - Dr. Sci. (Law), Professor, Judge of the Constitutional Court of the Russian Federation, St. Petersburg, Russia

The paper examines an ideological element of constitutional regulation, based on the understanding of ideology as part of a collective worldview aimed at expressing long-term ideals and interests of people related to the structure of society, its political and state organization. At the same time, the constitutional provisions on ideological and political diversity serve as the basis for the identification of a national ideology in the interaction of group (party) programs, the generalized expression of which constitutes the national idea. The author subjects to detailed analysis the provision of Part 2 of Article 13 of the Constitution of the Russian Federation stating that no ideology can be established as state or mandatory one. This prohibition cannot apply to constitutionally fixed ideologems as elements of a national ideology and their clarifying regulation. This prohibition is a means of securing ideological diversity. Constitutional ideologemes, which include, for example, the provisions of the Preamble, Articles 671 and 751, are being developed in other norms of the Constitution and current legislation. But the main direction of concretization of such ideologies is their value-doctrinal development in official strategies, doctrines, concepts. At this level, a systematic study of the civilizational vector of the country's development is important. The idea of arranging the country, all aspects of its life can serve as a significant internal guideline.

Keywords: constitution; ideology; ideals; interests; national-state ideology; unity in diversity; multinational people; national idea; ideological diversity; ideology of human rights; civilizational development; country development.