Валютное регулирование как инструмент обеспечения государственного суверенитета Российской Федерации в условиях глобальных вызовов (А.Г. Омельченко, журнал "Актуальные проблемы российского права", N 12, декабрь 2023 г.)

Омельченко А.Г. Валютное регулирование как инструмент обеспечения государственного суверенитета Российской Федерации в условиях глобальных вызовов

А.Г. Омельченко - соискатель кафедры финансового права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), г. Москва, Россия

Статья посвящена исследованию вопросов трансформации валютного регулирования Российской Федерации в условиях противодействия международным финансовым санкциям, введенным в отношении нашей страны со стороны США и иных недружественных государств и международных организаций. По итогам исследования определены основные задачи валютного регулирования на современном этапе исторического развития, доказано, что положения федеральных законов от 30.12.2006 N 281-ФЗ "О специальных экономических мерах и принудительных мерах", от 28.12.2010 N 390-ФЗ "О безопасности" и от 04.06.2018 N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", на основе которых установлены валютные ограничения, в соответствующей части можно отнести к валютному законодательству. Отмечено, что на сегодняшний день ведущую роль в правовом регулировании валютных отношений стали играть подзаконные нормативные правовые акты (в первую очередь Президента РФ). Сделан вывод о необходимости поиска баланса публичных и частных интересов в процессе регулирования валютных отношений. Обоснована необходимость принятия нового основного закона, закрепляющего основы валютного регулирования и валютного контроля.

Ключевые слова: валютное регулирование; валютный контроль; международные санкции; противодействие санкциям; валютная политика; валюта; рубль; валютный режим; валютные ограничения; органы валютного регулирования; экономические меры.

Omelchenko A.G. Currency Regulation as a Tool to Secure the State Sovereignty of the Russian Federation in the context of Global Challenges

A.G. Omelchenko - Postgraduate Student, Department of Financial Law, Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Moscow, Russia

The paper is devoted to the study of the transformation of the currency regulation of the Russian Federation in the context of countering international financial sanctions imposed on Russia by the United States and other unfriendly states and international organizations. Based on the results of the study, the paper identifies the main tasks of currency regulation at the present stage of historical development. It is proved that the provisions of federal laws No. 281-FZ dated 130 December 2006 "On Special Economic Measures and Coercive Measures", No. 390-FZ dated 28 December 2010 "On Security" and No. 127-FZ dated 6 April 2018 "On Measures of influence (Counteraction) the unfriendly actions of the United States of America and other foreign states", on the basis of which currency restrictions are established, can be attributed to currency legislation within their relevant parts. It is noted that to date, subordinate regulatory legal acts (primarily of the President of the Russian Federation) have begun to play a leading role in the legal regulation of currency relations. It is concluded that it is necessary to find a balance between public and private interests in the process of regulating currency relations. The author substantiates the necessity of adopting a new basic law consolidating the foundations of currency regulation and currency control.

Keywords: currency regulation; currency control; international sanctions; countering sanctions; monetary policy; currency; ruble; currency regime; currency restrictions; currency regulatory authorities; economic measures.