Приложение. Положение о предоставлении субсидии из бюджета городского округа "город Якутск" в целях возмещение затрат, понесенных на благоустройство прилегающей территории и внешнего вида социальных объектов

Приложение
к постановлению Окружной администрации города Якутска
от 23 июня 2016 г. N 156п

Положение
о предоставлении субсидии из бюджета городского округа "город Якутск" в целях возмещение затрат, понесенных на благоустройство прилегающей территории и внешнего вида социальных объектов

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок и условия предоставления из бюджета субсидии в целях финансового обеспечения затрат в связи с реализацией мероприятий, направленных на благоустройство прилегающей территории и внешнего вида социальных объектов, имеющих право на получение субсидии, порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении и неиспользованных в текущем финансовом году.

Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных средств, предусмотренных решением Якутской городской Думы "О бюджете городского округа "город Якутск" на соответствующий финансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского округа "город Якутск", в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе.

В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

Субсидия - бюджетные ассигнования бюджета городского округа "город Якутск", предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе в целях частичного возмещения затрат, возникающих в связи с реализацией мероприятий, направленных на благоустройство прилегающей территории и внешнего вида социальных учреждений городского округа "город Якутск";

Главный распорядитель бюджетных средств - структурное подразделение Окружной администрации города Якутска, распределяющий бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

Получатель бюджетных средств - муниципальное учреждение, находящееся в ведении главного распорядителя бюджетных средств казенное учреждение, имеющее право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств бюджета;

Комиссия по отбору претендентов на получение субсидии (далее Комиссия) - состав комиссии утверждается распоряжением Окружной администрации;

Претендент - юридическое лицо и (или) индивидуальный предприниматель, претендующий на получение субсидии;

Получатель субсидии - претендент, прошедший отбор в порядке, установленном настоящим Положением, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии;

Благоустройство - совокупность работ (по инженерной подготовке территории, устройству дорог, развитию коммуникационных сетей и сооружений водоснабжения, канализации, энергоснабжения и др.) и мероприятий (по расчистке, осушению и озеленению территории, улучшению микроклимата, охране от загрязнения воздушного бассейна, открытых водоемов и почвы, санитарной очистке, снижению уровня шума и др.), осуществляемых в целях приведения той или иной территории в состояние, пригодное для строительства и нормального пользования по назначению, создания здоровых, удобных и культурных условий жизни населения.

Внешний вид объекта (капитального строительства), сооружения - наружная сторона здания.

Орган муниципального финансового контроля - в соответствии с Положением о муниципальном финансовом контроле в городском округе "город Якутск", утвержденным решением Якутской городской Думы РЯГД-5-5 от 25 декабря 2013 года, органами муниципального финансового контроля выступают Департамент финансов Окружной администрации города Якутска и Контрольно-ревизионное управление Окружной администрации города Якутска.

2. Категории и критерии отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением государственных и муниципальных учреждений) производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидии

2.1. Категориями лиц, имеющих право на получение субсидий, являются юридические лица, индивидуальные предприниматели - производители товаров, работ, услуг, отвечающие критериям в соответствии с настоящим положением;

2.2. Критериями отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидии из бюджета городского округа "город Якутск", являются:

1) Количество социальных объектов, по которым произведено благоустройство, прилегающей территории или внешнего вида - значимость критерия составляет - 50%. При оценке по критерию "Количество социальных объектов по которым произведено благоустройство" лучшим признается предложение с наибольшим количеством благоустроенных социальных объектов;

2) Потребность в проведении благоустройства прилегающей территории или внешнего вида социального объекта - значимость критерия составляет - 20%. При оценке по критерию "Потребность в проведении ремонта и благоустройства прилегающей территории или внешнего вида социального объекта" оценка производиться путем оценки акта осмотра выполненных работ.

3) Наличие квалификации претендента (наличие трудовых и финансовых ресурсов, свидетельство СРО о допуске) - 30%;

3. Порядок конкурсного отбора

3.1. Основными принципами проведения отбора являются:

- публичность и открытость;

- свобода получения и распространения информации о предоставлении субсидий;

- равенство прав претендентов на получение субсидий.

3.2. В целях обеспечения проведения отбора претендентов, имеющих право на получение субсидии, Главный распорядитель бюджетных средств не позднее чем за 5 дней до дня начала приема заявок на участие в отборе обеспечивает публикацию информационного сообщения о проведении отбора в сети Интернет на официальном сайте Окружной администрации города Якутска. Информационное сообщение о проведении отбора претендентов содержит сведения об организаторе конкурса, сроки и место приема документации, сроки и место проведения конкурса, условия участия в конкурсе, ссылку на нормативный правовой акт, содержащий перечень документов, представляемых претендентом для участия в конкурсе, критерии отбора.

3.3. Для участия в отборе на получение субсидии претендент в соответствии с условиями настоящего Положения представляет Главному распорядителю бюджетных средств письменную заявку согласно приложению N 1 к настоящему Положению, соответствующую требованиям пп. 3.4 и 3.5 настоящего Положения, подлежащую обязательной регистрации.

3.4. Для участия в отборе представляется следующий пакет документов:

1) заявка на участие в отборе по субсидированию затрат на благоустройство прилегающей территории и внешнего вида социальных учреждений для предоставления затрат согласно приложения N 1 к настоящему Положению;

2) опись представленных документов, оформленная в произвольной форме, в двух экземплярах;

3) перечень расходов с приложением копий документов, подтверждающих затраты претендента;

4) сметная документация, с положительным заключением уполномоченного органа, дефектная ведомость;

5) копии документов, подтверждающие соответствие выполненных работ строительным нормам и правилам (акты осмотра выполненных работ);

6) справка об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды, выданная налоговым органом не ранее чем за 30 дней до дня подачи конкурсной заявки;

7) формы N 1 "Бухгалтерский баланс" и N 2 "Отчет о финансовых результатах" и (или) налоговая отчетность о финансовых результатах за последний отчетный год с отметкой налогового органа и заверенные печатью участника конкурса;

8) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданная не ранее чем за 30 дней до дня подачи конкурсной заявки;

9) копии следующих документов, заверенных уполномоченным лицом:

свидетельство о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

- копии документов, подтверждающих квалификацию претендента.

3.5. Все документы, представляемые претендентами на получение субсидии, должны быть подшиты в единый том, прошнурованы и заверены подписью единоличного исполнительного органа или иного специально уполномоченного лица претендента и скреплены печатью претендента. Соблюдение указанных требований подтверждает подлинность и достоверность предоставленных документов, сведений лица, претендующего на получение субсидии.

3.6. Претенденты не допускаются к участию в отборе в случаях:

1) несоответствия п. 2.1, 2.2 настоящего Положения;

2) представления недостоверных и не полных сведений, предусмотренных п. 3.4 настоящего Положения;

3) несоблюдения требований, предусмотренных п. 3.5 настоящего Положения.

3.7. Главный распорядитель бюджетных средств производит прием документов в течение 10 рабочих дней и направляет поступившие заявки, соответствующие настоящему положению, в Комиссию Окружной администрации города Якутска, специально созданную распоряжением Окружной администрации города Якутска, для осуществления отбора претендентов на получение субсидии.

Комиссия по результатам рассмотрения заявки принимает решение о признании претендента соответствующим требованиям настоящего Положения и предоставлении субсидии или решение об отказе в предоставлении субсидии. Срок принятия Комиссией решения составляет 7 рабочих дней.

Победителем конкурсного отбора признается участник, набравший по результатам максимальное число голосов, выставленных членами комиссии.

3.8. После принятия решения Комиссией Главный распорядитель бюджетных средств в течение 5 рабочих дней опубликовывает результаты проведенного отбора, уведомляет лиц, претендующих на получение субсидии (в том числе и не прошедших отбор). Список получателей субсидии утверждается распоряжением Окружной администрации города Якутска.

3.9. Главный распорядитель бюджетных средств в течение 3 (трех) рабочих дней с момента принятия соответствующего распоряжения Окружной администрации города Якутска заключает с получателем субсидии соглашение по форме, установленной в приложении N 2 к настоящему Положению.

4. Цели, условия и порядок предоставления субсидии

4.1. Целью предоставления субсидии является благоустройство городского округа "город Якутск" в соответствии с Правилами благоустройства территории ГО "город Якутск" и подготовка к VI Международным спортивным играм "Дети Азии" в 2015-2016 годах.

4.2. Субсидии предоставляются получателю субсидии при условии, что:

1) отсутствуют процедуры ликвидации в отношении претендента, отсутствие решений арбитражных судов о признании претендента несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

2) отсутствуют у претендента кредиторской задолженности за последний завершенный отчетный период в размере свыше 70% балансовой стоимости активов претендента по бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, а также отсутствие кредиторской задолженности в бюджет городского округа "город Якутск";

3) не являются кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;

4) не допущение фактов нарушения порядка, условий и обеспечили целевое использование ранее предоставленных субсидий в течение трех лет с момента их получения (при получении раннее субсидий);

5) наличие договоров подряда на выполнение соответствующих услуг или иные подтверждающие документы о понесенных затратах.

6) благоустройство выполнено в период с 2015 по 2016 годы;

4.3. Субсидии предоставляются при условии заключения соглашения между получателем бюджетных средств и получателем субсидии (далее - соглашение), в котором должны быть определены:

1) обязательства юридического лица и (или), индивидуального предпринимателя по предоставлению главному распорядителю бюджетных средств необходимых документов для проверки целевого использования и выполнения условий предоставления субсидии;

2) ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения.

4.4. Финансирование субсидии осуществляется в соответствии с утвержденной росписью расходов на очередной финансовый год, доведенными лимитами бюджетных обязательств через лицевой счет получателя бюджетных средств, открытый в Департаменте финансов Окружной администрации города Якутска.

4.5. Получатель бюджетных средств осуществляет перечисление субсидии в размере определенной в соответствии с п. 5 настоящего положения получателю субсидии единовременно только по фактически выполненным затратам.

5. Определение размера предоставляемой субсидии

Возможный размер предоставляемой субсидии на возмещение затрат определяется по следующей формуле:

С = (Ср + Сн) * Ок, где

С - размер субсидии;

Ср - сметная стоимость ремонтных работ, рублей;

Сн - налог (исходя из форм налогообложения участника), %;

Ок - общая сумма оценки критериев, согласно значимости критериев, %;

При этом, фактический размер субсидии соответствует доведенным до главного распорядителя бюджетных средств лимитам бюджетных обязательств, предусмотренным в бюджете текущего года и не должен его превышать.

6. Контроль за использованием субсидии

Главный распорядитель бюджетных средств и орган муниципального финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателям в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Результат проверки оформляется актом и доводится до получателя бюджетных средств и получателя субсидии.

7. Порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении

7.1. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, главный распорядитель бюджетных средств в течение трех рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии.

7.2. Субсидия подлежит возврату в местный бюджет городского округа "город Якутск" в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения получателем субсидии уведомления о возврате субсидии.

7.3. В случае нарушения получателем субсидии срока возврата субсидии, установленного настоящим Положением, субсидия возвращается в бюджет городского округа "город Якутск" в соответствии с действующим законодательством.

8. Порядок возврата остатков субсидий в местный бюджет, неиспользованных в текущем финансовом году

8.1. В случае неиспользования получателем субсидии бюджетных средств до 20 декабря текущего года главный распорядитель бюджетных средств направляет в двухдневный срок получателю субсидии требование о добровольном возврате неиспользованных средств субсидии.

8.2. Получатель субсидии в течение трех рабочих дней со дня получения требования осуществляет перечисление остатков субсидии в соответствующий бюджет.

8.3. Также в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий, получатель субсидии в текущем финансовом году осуществляет возврат остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году.

8.4. В случае невыполнения требования о добровольном перечислении неиспользованных бюджетных средств главный распределитель бюджетных средств обеспечивает возврат субсидии в судебном порядке.

Руководитель аппарата

Г.Н. Михайлов