Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Окружной администрации города Якутска
от 6 июля 2016 г. N 177п
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по заключению договоров аренды, договоров безвозмездного пользования муниципального имущества городского округа "город Якутск"
19 сентября 2016 г.
I. Общие положения
Предмет регулирования
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по заключению договоров аренды, договоров безвозмездного пользования муниципального имущества городского округа "город Якутск" (далее - регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска и муниципального казенного учреждения "Агентство по управлению муниципальным имуществом" городского округа "город Якутск", осуществляемых по запросу заявителей в пределах установленных законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Данный регламент применяется при заключении договоров аренды, договоров безвозмездного пользования в отношении имущества муниципальной казны и имущества находящегося в оперативном управлении муниципальных казенных учреждений.
Регламент также устанавливает порядок взаимодействия между входящими в структуру Окружной администрации города Якутска (далее - Администрация) должностными лицами местного самоуправления, отраслевыми (функциональными) органами, структурными подразделениями, должностными лицами указанных органов и подразделений, взаимодействия Окружной администрации города Якутска с заявителями, органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
Под имуществом муниципальной казны в регламенте понимаются находящиеся в собственности городского округа "город Якутск" нежилые помещения, здания, строения, сооружения, не закрепленные за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Под муниципальным имуществом, находящимся в оперативном управлении муниципальных казенных учреждений, в регламенте понимаются находящиеся в собственности городского округа "город Якутск" нежилые помещения, здания, строения, сооружения, закрепленные в установленном порядке за муниципальными казенными учреждениями на праве оперативного управления.
Заключение договоров аренды, безвозмездного пользования, имущества муниципальной казны и муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных казенных учреждений (далее - муниципальное имущества), осуществляется либо без проведения торгов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, либо по результатам проведения аукционов, конкурсов (далее - торги) на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, либо путем предоставления муниципальной преференции в виде заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования без проведения торгов.
Круг заявителей
2. Заявителем при предоставлении муниципальной услуги может являться созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющее место нахождения в Российской Федерации юридическое лицо, а также физическое лицо или индивидуальный предприниматель.
Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги. Информация о месте нахождения и графике работы отраслевого (функционального) органа Окружной администрации города Якутска, на который возложено осуществление функций по предоставлению муниципальной услуги
3. Функции по предоставлению муниципальной услуги и информирование о порядке ее предоставления осуществляются Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (далее также - Департамент) по адресу: г. Якутск, пр. Ленина, д. 15, каб. 612.
График работы:
в будние дни с 9-00 часов до 18-00 часов (пятница с 9-00 часов до 16 часов 45 минут);
обеденный перерыв с 13-00 часов до 14-00 часов;
выходные дни: суббота и воскресенье.
4. Информация о месте нахождения и графике работы Управления Федеральной антимонопольной службы по PC (Я): Адрес: 677000, г. Якутск, ул. Аммосова, 18, офис 407.
График работы:
в будние дни с 9-00 часов до 18-00 часов (пятница с 9-00 часов до 16 часов 45 минут);
обеденный перерыв с 13-00 часов до 14-00 часов;
выходные дни: суббота и воскресенье.
5. Информация о месте нахождения, телефонах и графике работы Департамента размещается на официальном сайте Окружной администрации города Якутска в сети Интернет и информационных стендах Департамента.
6. Информирование о месте нахождения и графике работы Управления Федеральной антимонопольной службы по PC (Я), осуществляется Департаментом при личном обращении заявителя, на информационных стендах Департамента, по номерам телефонов для справок.
Справочные телефоны отраслевого (функционального) органа Окружной администрации города Якутска, на который возложено осуществление функций по предоставлению муниципальной услуги
7. Телефон Департамента: +7 (4112) 40 88 09.
Адрес официального сайта Окружной администрации города Якутска
8. Телефон Управления Федеральной антимонопольной службы по РС(Я): (4112) 42-29-69, (4112) 500 567.
9. Адрес официального сайта Окружной администрации города Якутска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет): http://www.якутск.рф.
Адрес электронной почты: dizo.oa.yakutsk@gmail.com.
10. Официальный сайт Управления Федеральной антимонопольной службы по РС(Я) http://www.sakha.fas.gov.ru, адрес электронной почты: to14@fas.gov.ru.
Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги
11. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги:
1) размещается на официальном сайте Окружной администрации города Якутска в сети Интернет;
2) размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал);
3) размещается на информационных стендах Департамента;
4) может быть получена в порядке индивидуального или публичного консультирования.
12. Для получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги заинтересованными лицами используются следующие формы консультирования:
- индивидуальное консультирование лично;
- индивидуальное консультирование по почте;
- индивидуальное консультирование по телефону;
- публичное письменное консультирование;
- публичное устное консультирование.
13. Индивидуальное консультирование лично.
Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не может превышать 15 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица должностным лицом Департамента (далее - должностное лицо) не может превышать 10 минут.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное консультирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для устного консультирования.
14. Индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте).
При индивидуальном консультировании по почте ответ на обращение заинтересованного лица направляется почтой в адрес заинтересованного лица, в случае обращения в письменной форме либо по электронной почте - на электронный адрес заинтересованного лица в случае обращения в форме электронного документа в срок, установленный законодательством Российской Федерации.
Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.
15. Индивидуальное консультирование по телефону.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности должностного лица, осуществляющего индивидуальное консультирование по телефону.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
В том случае, если должностное лицо, осуществляющее консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением муниципальной услуги, оно обязано проинформировать заинтересованное лицо об организациях либо структурных подразделениях, которые располагают необходимыми сведениями.
Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.
16. Публичное устное консультирование.
Публичное устное консультирование осуществляется уполномоченным должностным лицом Департамента с привлечением средств массовой информации - радио, телевидения.
17. Публичное письменное консультирование.
Публичное письменное консультирование осуществляется путем размещения информационных материалов на информационных стендах в месте предоставления муниципальной услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на сайте Окружной администрации города Якутска и Едином портале.
18. Должностные лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, при ответе на обращения граждан и организаций обязаны:
- при устном обращении заинтересованного лица (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие консультирование, дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно должно предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
- должностные лица, осуществляющие консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам. При ответе на телефонные звонки должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование органа Окружной администрации города Якутска. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце консультирования должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать);
- ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:
ответы на поставленные вопросы;
должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;
фамилию и инициалы исполнителя;
наименование структурного подразделения - исполнителя;
номер телефона исполнителя;
- должностное лицо не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заинтересованных лиц.
19. На информационных стендах в месте предоставления муниципальной услуги должны размещаться следующие информационные материалы:
- исчерпывающая информация о порядке предоставления государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схем, наглядно отображающих алгоритм прохождения административной процедуры);
- время приема заявителей;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- извлечения из настоящего регламента;
- схема размещения должностных лиц и режим приема ими граждан, номера кабинетов, в которых предоставляется муниципальная услуга, фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности соответствующих должностных лиц;
- выдержки из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;
- порядок получения консультаций;
- требования к письменному запросу о предоставлении консультации, образец запроса о предоставлении консультации;
- перечень документов, представляемых получателями муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- реквизиты счета управления Федерального казначейства, а также сведения, необходимые для заполнения поручений на перечисление платы за предоставление муниципальной услуги в бюджет;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размером не меньше 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом.
20. На официальном сайте Окружной администрации города Якутска размещается следующая информация:
- полное наименование и полные почтовые адреса органа Окружной администрации города Якутска;
- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления муниципальной услуги;
- адрес электронной почты органа Окружной администрации города Якутска;
- текст настоящего регламента (с соответствующими ссылками на блок-схемы, отображающие алгоритм прохождения административных процедур) с приложениями;
- информационные материалы (полная версия), содержащиеся на стендах в месте предоставления муниципальной услуги.
21. На Едином портале размещается следующая информация:
- полное наименование, полные почтовый адрес и график работы органа Окружной администрации города Якутска, на который возложено осуществление функций по предоставлению муниципальной услуги;
- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления муниципальной услуги;
- адреса электронной почты;
- порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о результате предоставления муниципальной услуги.
22. С момента приема запроса о предоставлении муниципальной услуги заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги по номерам телефонов, адресам электронной почты, указанным на официальном сайте Окружной администрации города Якутска в сети Интернет и Едином портале.
Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявителем указываются (сообщаются устно) сведения о заявителе, а именно: фамилия, имя, отчество физического лица или индивидуального предпринимателя, полное наименование юридического лица, адрес (в том числе электронный), по которому необходимо направить сведения, а также дата представления запроса.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления
23. Информация и материалы по предоставлению муниципальной услуги размещаются на официальном сайте Окружной администрации города Якутска и Едином портале в соответствии с требованиями к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги, установленными разделом I настоящего регламента.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
23. Муниципальная услуга по заключению договоров аренды, договоров безвозмездного пользования муниципального имущества городского округа "город Якутск".
Наименование отраслевого (функционального) органа Окружной администрации города Якутска, на который в соответствии с положением о нем возложено осуществление функций по предоставлению муниципальной услуги
24. Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является Окружная администрация города Якутска.
Непосредственное предоставление муниципальной услуги, включая взаимодействие с заявителем, осуществляет Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (по тексту настоящего регламента именуется также - Департамент) и должностные лица подведомственного Департаменту муниципального казенного учреждения "Агентство по управлению муниципальным имуществом" городского округа "город Якутск".
25. При предоставлении муниципальной услуги Департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
Органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги
26. Органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:
- Федеральная налоговая служба Российской Федерации - в части предоставления выписок из единых государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений о постановке на учет, сведений о наличии (отсутствии) задолженности.
- Управление Федеральной антимонопольной службы по Республики Саха (Якутия) - в части дачи согласия на предоставление муниципальной преференции.
- Росздравнадзор, Рособрнадзор, Минкультуры России - в части предоставления сведений о лицензиях, выданных юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю по отдельным видам деятельности для субъектов Российской Федерации.
Описание результата предоставления муниципальной услуги
27. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- заключение между Департаментом и заявителем договора аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом городского округа "город Якутск";
- уведомление об отказе в заключении договора аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом городского округа "город Якутск".
Срок предоставления муниципальной услуги
28. Срок предоставления муниципальной услуги:
- при заключении договора аренды, безвозмездного пользования муниципального имущества без проведения торгов на право заключения договора аренды, безвозмездного пользования - не более 30 рабочих дней со дня регистрации в Департаменте заявления о заключении договора аренды, безвозмездного пользования муниципального имущества без проведения торгов на право заключения договора аренды, безвозмездного пользования;
- при заключении договора аренды, безвозмездного пользования муниципального имущества по результатам проведения торгов на право заключения договора аренды, безвозмездного пользования - не более 90 рабочих дней со дня регистрации в Департаменте заявки на участие в торгах на право заключения договора аренды, безвозмездного пользования;
- при заключении договора аренды, безвозмездного пользования муниципального имущества при предоставлении муниципальной преференции в виде заключения договора аренды, безвозмездного пользования без проведения торгов - не более 50 рабочих дней со дня регистрации в Департаменте заявления о предоставлении муниципальной преференции в виде заключения договора аренды, безвозмездного пользования без проведения торгов.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
29. Отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:
1) Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
2) Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ;
3) Федеральный закон от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
4) Федеральный закон от 09 февраля 2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
5) Приказ ФАС РФ от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (вместе с "Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества");
6) Устав городского округа "город Якутск";
7) Положение о Департаменте имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска, утвержденное решением Якутской городской Думы от 11 июня 2014 года РЯГД N 8-6;
8) настоящий регламент.
Исчерпывающий перечень документов (информации), необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен предоставить самостоятельно
30. Для получения муниципальной услуги предоставления муниципального имущества городского округа "город Якутск" в аренду или безвозмездное пользование без проведения торгов представляется оригинал заявления о заключении договора, согласно приложению N 1 к настоящему административному регламенту.
К заявлению о заключении договоров аренды, договоров безвозмездного пользования муниципальной имущества без проведения торгов должны прилагаться следующие документы:
а) копии учредительных документов;
б) документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица или иного лица, действующего на основании устава или доверенности.;
Не допускается требовать от заинтересованного лица предоставления иных документов, не предусмотренных настоящим положением без поведения торгов:
31. Для получения муниципальной услуги предоставления муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование на торгах (конкурсах, аукционах) представляется оригинал заявления о заключении договора, согласно приложению N 1 к настоящему административному регламенту.
К заявлению о заключении договоров аренды, договоров безвозмездного пользования муниципального имущества на торгах (конкурсах, аукционах) должны прилагаться следующие документы:
а) документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащих, а также документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца;
б) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц);
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени получателя услуги - юридического лица:
- копия приказа или решения о назначении, об избрании физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени получателя услуги без доверенности (далее - руководитель);
- доверенность, заверенная печатью и подписанная руководителем или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенная копия такой доверенности;
- копия приказа или решения о назначении, об избрании физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени руководителя (лицо, уполномоченное руководителем).
г) документы, характеризующие квалификацию заявителя, в случае если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника конкурса (опыт работ, квалификационные кадры);
д) копии учредительных документов (для юридических лиц);
е) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации; учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;
ж) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя (для юридического лица), об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя банкротом и об открытии конкурсного производства (для юридического лица, индивидуального предпринимателя), об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя;
з) предложение о цене договора (требуется при проведении торгов в виде конкурса);
и) предложения об условиях исполнения договора, которые являются критериями оценки заявок на участие в конкурсе;
к) предложения об условиях выполнения работ, которые необходимо выполнить в отношении муниципального имущества, права на которое передаются по договору, а также по качеству, количественным, техническим характеристикам товаров (работ, услуг), поставка (выполнение, оказание) которых происходит с использованием такого имущества (требуется при проведении торгов в виде аукциона);
л) в случаях, предусмотренных конкурсной документацией или документацией об аукционе, копии документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) установленным требованиям, если такие требования установлены законодательством Российской Федерации (сертификаты, заключения);
м) документы или копии документов, подтверждающих внесение задатка, в случае если в конкурсной документации или документации об аукционе содержится указание на требование о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка).
н) письменное согласие получателя услуги на обработку персональных данных лица в целях запроса недостающих документов.
32. Для получения муниципальной услуги предоставления муниципальной преференции путем передачи муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование заинтересованное лицо подает заявление в по форме согласно приложению N 1 к настоящему административному регламенту.
К заявлению о предоставлении муниципальной преференции путем заключения договора аренды, безвозмездного пользования без проведения торгов должны прилагаться следующие документы:
- перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся хозяйствующим субъектом, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством РФ для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;
- наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных хозяйствующим субъектом, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;
- бухгалтерский баланс хозяйствующего субъекта по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если хозяйствующий субъект не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством РФ о налогах и сборах документация;
- перечень лиц, входящих в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;
- нотариально заверенные копии учредительных документов хозяйствующего субъекта.
33. Представленные документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений.
34. Заявление составляется в единственном экземпляре - оригинале. Заявление может быть заполнено от руки самим заявителем или сотрудником уполномоченного органа. В последнем случае заявитель вписывает в заявление от руки свои фамилию, имя, отчество (полностью) и ставит подпись.
35. Заявитель вправе представить документы, указанные в пункте 37 настоящего административного регламента, по собственной инициативе при обращении в уполномоченный орган.
36. В случае если документы, указанные в пункте 37 настоящего административного регламента, были представлены заявителем самостоятельно, сотрудник уполномоченного органа обязан принять данные документы и приобщить его к общему комплекту документов.
Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, организаций и запрашиваются органом, предоставляющим муниципальную услугу, в органах (организациях), в распоряжении которых они находятся, если заявитель не представил такие документы и информацию самостоятельно
37. К документам, которые необходимым для предоставления муниципальной услуги и находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных этим органам организаций, подлежащих запросу через уполномоченный орган, если такие документы не были предоставлены заявителем самостоятельно, относятся:
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц;
- выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (для физических лиц, требуется для процедуры без проведения торгов);
- сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства;
- сведения о лицензиях, выданных юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю по отдельным видам деятельности для субъектов Российской Федерации;
- сведения из лицензии, подтверждающей право на осуществление образовательной деятельности (в том числе для юридических лиц, планирующих использовать наркотические средства и психотропные вещества в учебных целях;
- сведения из реестра лицензий на деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
- сведения из лицензии на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия.
Указание на запрет требовать от заявителя
38. Запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Окружной администрации города Якутска, в том числе отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений Окружной администрации города Якутска, иных органов местного самоуправления, государственных органов и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
39. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
1) отсутствует заявление о заключении договора;
2) заявитель не относится к категории лиц, имеющих право на подачу заявления о заключении договора;
3) заявление о заключении договора не содержит указаний на сведения о заявителе, и (или) сведения о документах, уполномочивающих представителя физического лица или юридического лица подавать от их имени заявление;
4) заявление о заключении договора подписано лицом, не имеющим право действовать от имени заявителя без доверенности, при отсутствии документа, удостоверяющего личность и документа, подтверждающего полномочия указанного лица на представление интересов заявителя;
5) заявление о заключении договора не заверено подписью заявителя - физического лица либо руководителя юридического лица, иного уполномоченного лица и (или) печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя;
6) тексты документов написаны неразборчиво;
7) в документах имеются неоговоренные исправления;
8) документы, объем которых превышает один лист, не прошиты либо прошиты, но не скреплены подписью лица, имеющего право без доверенности действовать от имени заявителя, и (или) не скреплены печатью заявителя;
9) отсутствие полного комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель обязан представить самостоятельно;
10) основанием для отказа заявителю в приеме и регистрации заявки на участие в торгах на право заключения договора аренды, безвозмездного пользования, является подача заявителем заявки на участие в торгах на право заключения договора аренды, безвозмездного пользования, по истечению срока, установленного для подачи таких заявок в извещении о проведении торгов.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
40. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
41. Перечень оснований для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги:
1) Основания для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги в случае обращения заявителя с заявлением о заключении договора аренды, безвозмездного пользования муниципального имущества без проведения торгов на право заключения договора аренды, безвозмездного пользования:
отсутствуют правовые основания для предоставления заявителю муниципального имущества без проведения торгов;
отсутствует на момент обращения заявителя свободное муниципальное имущество, которое может быть передано в аренду, безвозмездное пользование;
в отношении указанного в заявлении заявителя муниципального имущества принято решение о проведении торгов;
в отношении указанного в заявлении заявителя муниципального имущества принято решение о предоставлении его государственным органам, органам местного самоуправления городского округа "город Якутск", государственным и муниципальным учреждениям, некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений);
муниципальное казенное учреждение не согласовало заключение договора аренды, безвозмездного пользования в отношении находящегося у него в оперативном управлении муниципального имущества;
заявленное использование объекта не соответствует его целевому назначению или не допускается в соответствии с действующим законодательством;
наличие в предоставленных документах недостоверных сведений.
2) Основания для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги в случае подачи заявителем заявки на участие в торгах на право заключения договора аренды:
невнесение задатка, если требование о внесении задатка указано в извещении о проведении конкурса или аукциона;
несоответствие заявки на участие в конкурсе или аукционе требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе, в том числе наличия в таких заявках предложения о цене договора ниже начальной (минимальной) цены договора (цены лота);
подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе заявителем, не являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства, либо не соответствующим требованиям, установленным частями 3 и 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в случае проведения конкурса или аукциона, участниками которого могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства или организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
наличия решения о ликвидации заявителя (юридического лица) или наличие решения арбитражного суда о признании заявителя (юридического лица, индивидуального предпринимателя) банкротом и об открытии конкурсного производства;
наличие решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе;
принятие комиссией по проведению аукционов (конкурсов) решения об отказе заявителю в допуске к участию в торгах в связи с несоответствием его заявки на участие в торгах требованиям, установленным документацией об аукционе (конкурсной документации), и (или) несоответствием заявителя требованиям, установленным документацией об аукционе (конкурсной документации);
признание победителем торгов другого участника торгов.
3) Основания для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги при предоставлении муниципальной преференции путем заключения договора аренды, безвозмездного пользования без проведения торгов:
отказ Управления Федеральной антимонопольной службы по PC (Я) в согласовании предоставлении муниципальной преференции;
отсутствуют правовые основания для предоставления заявителю муниципальной преференции в виде заключения договора аренды, безвозмездного пользования без проведения торгов;
отсутствует на момент обращения заявителя свободное муниципальное имущество, которое может быть передано в аренду, безвозмездное пользование;
в отношении указанного в заявлении заявителя муниципального имущества принято решение о проведении торгов;
в отношении указанного в заявлении заявителя муниципального имущества принято решение о предоставлении его государственным органам, органам местного самоуправления городского округа "город Якутск", государственным и муниципальным учреждениям, некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений);
муниципальное казенное учреждение не согласовало заключение договора аренды, безвозмездного пользования в отношении находящегося у него в оперативном управлении муниципального имущества;
указанное в заявлении заявителя муниципальное имущество является предметом действующего договора аренды, безвозмездного пользования.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
42. При предоставлении муниципальной услуги при предоставлении муниципальной преференции путем заключения договора аренды, безвозмездного пользования без проведения торгов необходимо согласование предоставления преференции Управлением Федеральной антимонопольной службы по PC (Я).
43. Согласие на предоставление муниципальной преференции либо отказ в согласовании выдается по запросу Департамента.
44. В предоставлении муниципальной услуги при предоставлении муниципальной преференции путем заключения договора аренды, безвозмездного пользования без проведения торгов участвует Управление Федеральной антимонопольной службы по PC (Я).
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
45. Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания государственной пошлины и иной платы.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
46. Согласие на предоставление муниципальной преференции выдается Управлением Федеральной антимонопольной службы по PC (Я) без взимания платы.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления таких услуг
47. Срок ожидания заявителя в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
48. Срок ожидания заявителя в очереди при получении результата о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
49. Заявление о заключении договора аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом городского округа "город Якутск" регистрируется Департаментом в течение одного дня с момента его поступления Департамент.
50. При регистрации заявления ему присваивается входящий номер.
Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги
Постановлением Окружной администрации города Якутска от 19 сентября 2016 г. N 250п пункт 51 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
51. Места предоставления муниципальной услуги должны отвечать следующим требованиям:
Здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно иметь отдельный вход для свободного доступа заинтересованных лиц.
Входы в помещения должны быть оборудованы пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Центральный вход в здание должен быть оснащен информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, местонахождении, режиме работы, а помещения для работы с заинтересованными лицами соответствующими вывесками, указателями.
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на инфомате (информационном стенде), а также на официальном сайте.
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами. Сотрудники Департамента, предоставляющие муниципальную услугу, обеспечиваются табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
Рабочие места сотрудников, предоставляющих муниципальную услугу, комплектуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заинтересованных лиц и оптимальным условиям работы, в том числе необходимо наличие доступных мест общего пользования (туалет, гардероб).
Места ожидания в очереди на консультацию или получение результатов муниципальной услуги должны быть обеспечены стульями, кресельными секциями или скамьями. Количество мест не может составлять менее 5 мест.
Места для заполнения документов оснащаются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заинтересованными лицами.
В помещениях, предоставляющих муниципальную услугу, и местах ожидания и приема заинтересованных лиц необходимо наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В учреждениях, оказывающих муниципальную услугу, инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) обеспечивается:
1) условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется муниципальная услуга;
2) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
3) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
4) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется муниципальная услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;
5) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
6) допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
7) допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга;
8) оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
52. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- доступность муниципальной услуги -
ПД = КП / (КП + КН) х 100, где:
КП - количество уведомлений о заключении договора и уведомлений об отказе в заключении договора;
КН - количество жалоб на непредоставление муниципальной услуги;
- своевременность предоставления муниципальной услуги -
ПК = К1 / (К1 + К2 + КЗ) х 100, где:
К1 - количество своевременно выданных (направленных) уведомлений о заключении договора и уведомлений об отказе в заключении договора;
К2 - количество выданных (направленных) уведомлений с нарушением установленного срока;
КЗ - количество неисполненных запросов о предоставлении муниципальной услуги.
Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", административных процедур
53. Осуществление в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", административных процедур не предусмотрено.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Состав и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги по заключению договоров аренды, безвозмездного пользования без проведения торгов
54. При заключении договоров аренды, договоров безвозмездного пользования имущества муниципальной казны и муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных казенных учреждений без проведения торгов предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация в уполномоченном органе документов, необходимых для принятия решения о предоставлении в аренду, безвозмездное пользование муниципального имущества;
- проверка документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- направление сотрудником уполномоченного органа межведомственного запроса в органы государственной власти или подведомственные им организации в случае, если определенные документы не были представлены заявителем самостоятельно;
- принятие уполномоченным органом решения о предоставлении в аренду, безвозмездное пользование муниципального имущества или решения об отказе в предоставлении в аренду, безвозмездное пользование муниципального имущества;
- уведомление заявителя о принятом решении.
- заключение договора аренды или безвозмездного пользования.
Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению муниципальной услуги по заключению договоров аренды, безвозмездного пользования без проведения торгов отражена в блок-схеме, представленной в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
Прием и регистрация документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, консультирование по вопросам приема документов, необходимых для заключения договора
55. Основанием для начала административной процедуры является подача в Департамент заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Предварительно заявитель (его уполномоченный представитель) может получить консультацию должностного лица, ответственного за проверку документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в отношении комплектности и правильности оформления представляемых документов в соответствии с графиком проведения консультаций о порядке предоставления муниципальной услуги.
Прием заявления от заявителя (его уполномоченного представителя) при личном обращении осуществляется должностным лицом Департамента, ответственным за прием входящей корреспонденции.
Поступившее заявление регистрируется в Департаменте, и передается должностному лицу Департамента, ответственному за проверку документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
56. Максимальный срок исполнения процедуры - в течение одного рабочего дня с даты поступления заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в Департамент.
57. Результатом исполнения административной процедуры приема запроса являются:
1) регистрация заявления в Департаменте;
2) передача заявления должностному лицу Департамента, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Проверка документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
58. Основанием для начала выполнения административной процедуры для должностного лица Департамента, ответственного за предоставление муниципальной услуги, (далее - ответственное должностное лицо Департамента) является получение зарегистрированного в установленном порядке заявления.
59. Ответственное должностное лицо Департамента осуществляет проверку наличия всех документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Если установлено, что заявителем не представлены все документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, должностное лицо Департамента, ответственное за проверку документов, обязано запросить у него недостающие документы.
Запрос недостающих документов передается непосредственно заявителю (его уполномоченному представителю) или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.
Копия запроса с отметкой уполномоченного представителя заявителя в его получении либо с почтовым уведомлением о вручении помещается в соответствующее номенклатурное дело.
60. В случае наличия всех документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, ответственное должностное лицо Департамента осуществляет проверку документов на предмет отсутствия оснований для принятия решения об отказе в предоставлении информации:
отсутствуют правовые основания для предоставления заявителю муниципального имущества без проведения торгов;
отсутствует на момент обращения заявителя свободное муниципальное имущество, которое может быть передано в аренду, безвозмездное пользование;
в отношении указанного в заявлении заявителя муниципального имущества принято решение о проведении торгов;
в отношении указанного в заявлении заявителя муниципального имущества принято решение о предоставлении его государственным органам, органам местного самоуправления городского округа "город Якутск", государственным и муниципальным учреждениям, некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений);
муниципальное казенное учреждение не согласовало заключение договора аренды, безвозмездного пользования в отношении находящегося у него в оперативном управлении муниципального имущества;
указанное в заявлении заявителя муниципальное имущество является предметом действующего договора аренды, безвозмездного пользования.
61. В целях учета документов по заключению договоров ответственным должностным лицом Департамента ведутся книга учета документов по заключению договоров (далее - книга учета документов) и дела по заявлениям о заключении договоров.
62. В книгу учета документов в строго хронологическом порядке вносятся следующие сведения:
1) сведения о заявлениях о заключении договоров с указанием даты, документах, необходимых для предоставления выписки, с указанием даты их приема, информации о заявителях, должностного лица, осуществившего прием документов;
2) сведения об отказах в приеме документов;
3) сведения о заключенных договорах;
4) сведения о мотивированных отказах в заключении договоров;
5) сведения о направлении в адрес заявителей запросах о предоставлении недостающих документов;
6) сведения о направлении в адрес заявителей уведомлений о заключении договора и уведомлений об отказе в заключении договоров;
7) сведения о жалобах на решения, действия (бездействие) Окружной администрации, должностных лиц структурного подразделения Окружной администрации, ответственного за заключение договоров;
8) сведения о фамилии, имени, отчестве лиц, получивших копию выписки (уведомление об отказе в предоставлении выписки), росписи указанных лиц о получении указанных документов, сведения о дате и номере их доверенностей.
63. Формирование и ведение дел по заключенным договорам осуществляется ответственным должностным лицом Департамента.
Дело по каждому заявлению о заключении договора ведется отдельно.
64. В деле должны находиться подшитые в хронологическом порядке:
1) заявление и прилагаемые документы;
2) копия договора (мотивированного отказа в заключении договора);
3) доверенность лица, получившего договор (уведомление об отказе в заключении договора);
4) копия уведомления о получении договора (уведомления об отказе в заключении договора) с отметкой заявителя в получении;
5) иные документы, связанные с заключением договора.
65. Максимальный срок исполнения административной процедуры 14 рабочих дней со дня приема и регистрации заявления.
Направление ответственным лицом Департамента межведомственного запроса в органы государственной власти или подведомственные им организации в случае, если определенные документы не были представлены заявителем самостоятельно
66. Основанием для начала осуществления административной процедуры является получение сотрудником Департамента ответственным за межведомственное взаимодействие, документов и информации для направления межведомственных запросов о получении документов (сведений из них), указанных в пункте 37 настоящего административного регламента.
67. Сотрудник Департамента ответственный за межведомственное взаимодействие, в течение дня с момента поступления заявления:
оформляет межведомственные запросы в органы, указанные в пункте 26 настоящего административного регламента;
подписывает оформленный межведомственный запрос у руководителя Департамента;
регистрирует межведомственный запрос в соответствующем реестре;
направляет межведомственный запрос в соответствующий орган.
68. Межведомственный запрос оформляется и направляется в соответствии с порядком межведомственного взаимодействия, предусмотренным соглашением о межведомственном взаимодействии между уполномоченным органом и органами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
69. Межведомственный запрос содержит:
1) наименование уполномоченного органа, направляющего межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных услуг.
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, изложенные заявителем в поданном заявлении;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
70. Направление межведомственного запроса осуществляется одним из следующих способов:
почтовым отправлением;
курьером, под расписку;
через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
71. Использование системы межведомственного электронного взаимодействия для межведомственного получения документа определяется соглашением с оператором СМЭВ.
72. Контроль за направлением запросов, получением ответов на запросы и своевременным направлением указанных ответов в уполномоченный орган осуществляет сотрудник Департамента, ответственный за межведомственное взаимодействие.
73. В случае нарушения органами, направляющими ответ на запрос, установленного 5-дневного срока направления ответа на запрос сотрудник, Департамента ответственный за межведомственное взаимодействие, направляет повторный запрос.
74. Повторный запрос должен содержать слова "направляется повторно", дату направления и регистрационный номер первого запроса, а также указание на возможность привлечения должностных лиц за неисполнение обязанности по межведомственному информационному обмену к ответственности, установленной в законодательстве.
75. Заявитель уведомляется об отсутствии поступившего ответа на межведомственный запрос. Заявителю также разъясняется право самостоятельно представить в уполномоченный орган документы, для получения которых был направлен межведомственный запрос.
76. Уведомление заявителя осуществляется сотрудником Департамента, ответственным за межведомственное взаимодействие, либо сотрудником, ответственным за рассмотрение документов.
77. В день получения всех требуемых ответов на межведомственные запросы сотрудник Департамента, ответственный за межведомственное взаимодействие, передает зарегистрированные ответы и заявление на предоставление услуги сотруднику, ответственному за рассмотрение документов.
78. Срок исполнения административной процедуры составляет 5 дней с момента обращения заявителя.
79. Результатом исполнения административной процедуры является получение полного комплекта документов сотруднику, для принятия решения о предоставлении муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование либо направление повторного межведомственного запроса.
Составление договора или отказа в заключении договора
80. Основанием для начала выполнения административной процедуры является установление ответственным должностным лицом Департамента наличия всех документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
81. Ответственное должностное лицо Департамента составляет договор.
82. При наличии оснований для отказа в заключении договора, предусмотренных пунктом 41 настоящего регламента, ответственное должностное лицо Департамента оформляет мотивированный отказ в заключении договора.
83. Ответственное должностное лицо также оформляет соответствующее сопроводительное письмо к договору либо мотивированному отказу в заключении договора.
84. Составленный договор либо мотивированный отказ в заключении договора, а также сопроводительное письмо передаются начальнику Департамента.
85. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней.
86. Результатом исполнения административной процедуры являются:
1) составление договора либо мотивированного отказа в заключении договора;
2) передача договора либо мотивированного отказа в заключении договора, а также сопроводительного письма начальнику Департамента.
Подписание договора либо мотивированного отказа в заключении договора
87. Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение начальником Департамента проекта договора либо мотивированного отказа в заключении договора.
88. Начальник Департамента осуществляет проверку правильности выполнения ответственным должностным лицом Департамента административных процедур.
89. При выявлении недостатков в выполнении ответственным должностным лицом Департамента административных процедур, указанные недостатки подлежат устранению до конца соответствующего рабочего дня.
90. При отсутствии недостатков в выполнении ответственным должностным лицом Департамента административной процедуры по проверке документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, начальник Департамента подписывает договор либо мотивированный отказ в заключении договора.
91. Подписанные договор либо мотивированный отказ в заключении договора, а также сопроводительное письмо передается ответственному должностному лицу Департамента.
92. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет три рабочих дня.
93. Результатом выполнения административной процедуры являются:
1) подписание договора либо мотивированного отказа в заключении договора и сопроводительного письма;
2) передача подписанных договора либо мотивированного отказа в заключении договора ответственному должностному лицу Департамента.
Направление уведомления о заключении договора либо мотивированного отказа в заключении договора
94. Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение ответственным должностным лицом Департамента подписанных договора либо мотивированного отказа в заключении договора.
95. Ответственное должностное лицо Департамента оформляет и направляет заявителю уведомление о выдаче договора либо мотивированного отказа в заключении договора посредством почтовой или факсимильной связи.
Уведомление о выдаче договора либо мотивированного отказа в заключении договора подписывается ответственным должностным лицом Департамента и должно содержать сведения о месте и времени выдачи результатов предоставления муниципальной услуги, а также документах, необходимых для выдачи результатов, предоставления муниципальной услуги.
96. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет один рабочий день.
97. Результатом выполнения административной процедуры являются:
- направление заявителю уведомления о предоставлении договора либо мотивированного отказа в заключении договора.
Выдача результатов предоставления муниципальной услуги
98. Выдача результатов предоставления муниципальной услуги производится в помещении Департамента ежедневно в рабочее время.
99. Основанием для начала выполнения административной процедуры является личное обращение заявителя либо уполномоченного представителя заявителя в Департамент.
100. При выдаче результатов предоставления муниципальной услуги ответственное должностное лицо Департамента, осуществляет проверку документов, необходимых для выдачи результатов предоставления муниципальной услуги.
При обращении за выдачей результатов муниципальной услуги представитель заявителя представляет следующие документы:
1) оригинал документа, удостоверяющего личность заявителя - физического лица либо индивидуального предпринимателя.
2) оригинал документа, подтверждающего полномочия представителя юридического лица;
3) оригинал документа, удостоверяющего личность представителя юридического лица.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 минут.
101. Если перечисленные выше документы не представлены, ответственное должностное лицо Департамента не осуществляет выдачу результатов предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 минут.
102. Если необходимые документы в наличии, ответственное должностное лицо Департамента осуществляет выдачу результатов услуги заявителю и формирование записи о факте выдачи результатов муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 минут.
Запись формируется на лицевой стороне второго экземпляра сопроводительного письма. Проставляются дата и время выдачи документов, подпись и расшифровка подписи заявителя (его уполномоченного представителя), получившего документы.
Ответственный за выдачу результатов муниципальной услуги в порядке делопроизводства осуществляет размещение всей необходимой документации в архиве.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет один рабочий день.
Состав и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги по заключению договоров аренды, безвозмездного пользования на торгах
103. При заключении договоров аренды, договоров безвозмездного пользования имущества муниципальной казны и муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных казенных учреждений на торгах (конкурсах, аукционах) предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- принятие решения о проведении аукциона (конкурса);
- прием заявок от претендентов на участие в аукционе (конкурсе);
- рассмотрение заявления комиссией по проведению аукционов и конкурсов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования в отношении имущества муниципальной казны;
- проведение торгов на право заключения договора;
- оформление правоотношений с победителем аукциона (конкурса).
Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению муниципальной услуги по заключению договоров аренды, безвозмездного пользования на торгах отражена в блок-схеме, представленной в приложении N 3 к настоящему административному регламенту.
Принятие решения о проведении аукциона (конкурса)
104. Основанием для начала процедуры являются результаты анализа имущества муниципальной казны городского округа "город Якутск", проводимого Департаментом по письменным обращениям заинтересованных лиц, а также по информации должностных лиц Департамента ответственных заведение реестра муниципальной собственности городского округа "город Якутск".
105. Прием обращения от заявителя (его уполномоченного представителя) при личном обращении осуществляется должностным лицом Департамента, ответственным за прием входящей корреспонденции.
Поступившее заявление регистрируется в Департаменте, и передается должностному лицу Департамента, ответственному за проверку документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
106. Должностное лицо Департамента ответственное за исполнение муниципальной функции рассматривает обращение с учетом пункта 31 настоящего административного регламента обеспечивает сбор документов для принятия решения о проведении аукциона (конкурса) и по результатам рассмотрения осуществляет подготовку одного из следующих документов:
- проект распоряжения (приказ) Департамента о проведении аукциона (конкурса);
- проект уведомления об отказе в организации проведении аукциона (конкурса) по основаниям указанным в пункте настоящего административного регламента.
107. Должностное лицо Департамента ответственное за исполнение муниципальной функции обеспечивает направление заявителю уведомления в письменной форме о принятом решении в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения.
108. Распоряжение Департамента о проведение аукциона (конкурса) на право заключения договора должно включать:
а) наименование имущества, подлежащего передаче по договору, его адрес и местоположение, а также техническую характеристику объекта;
б) срок и цель использования муниципального имущества;
в) сроки для подготовки и утверждения аукционной (конкурсной) документации;
г) срок для размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона (конкурса);
д) состав комиссии по проведению торгов;
е) решение об установлении (неустановлении) требования о необходимости внесения задатка;
ж) указание на должностное лицо, ответственное за организацию исполнения муниципальной функции.
109. Для проведения торгов создается Комиссия, состав которой формируется с учетом требований указанных в Правилах проведения.
110. Должностное лицо Департамента, ответственное за исполнение муниципальной функции, осуществляет подготовку документации об аукционе (конкурсе).
111. Должностное лицо Департамента, ответственное за исполнение муниципальной функции, обеспечивает направление в целях размещения не менее чем за 30 рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе (конкурсе) на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона (конкурса) и документации об аукционе (конкурсе) в течение 2 рабочих дней со дня утверждения документации об аукционе и извещения о проведении аукциона.
112. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры - 25 календарных дней.
113. Результатом административной процедуры является размещенное на официальном сайте торгов извещение о проведении аукциона (конкурса).
Прием заявок от претендентов на участие в аукционе (конкурсе)
114. Основанием для приема заявок должностным лицом Департамента является личное обращение заявителя (его представителя, доверенного лица) в период времени приема заявок, указанный в извещении, в Департамент с заявкой и комплектом документов, необходимых для участия в аукционе (конкурсе).
К участию в аукционе (конкурсе) допускаются физические и юридические лица:
- своевременно подавшие заявку;
- представившие надлежащим образом оформленные документы в необходимом количестве и в соответствии с перечнем, указанным в извещении;
- обеспечившие поступление задатка на счет (в случае установления организатором аукциона требования о необходимости внесения задатка), указанный в извещении не позднее даты рассмотрения заявок.
115. В случае проведения аукциона должностное лицо Департамента заключает с претендентами договор о задатке (в случае установления аукционной документацией), после чего принимает заявку и все необходимые документы, а также регистрирует заявку в журнале приема заявок немедленно после ее представления и приема с указанием даты и времени поступления и помещает ее в дело документов по проведению аукциона. На каждом экземпляре заявки делается отметка о принятии заявки с указанием ее номера, даты и времени принятия. Время ожидания в очереди - 20 минут.
116. Прием заявок с прилагаемыми к ним документами начинается с даты, объявленной в извещении. Общая продолжительность приема заявок должна быть не менее 25 дней.
117. Должностное лицо Департамента выдает расписку о принятии заявки (по требованию заявителя).
118. До признания претендента участником аукциона он имеет право посредством уведомления в письменной форме отозвать зарегистрированную заявку. В случае отзыва претендентом в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок поступивший от претендента задаток подлежит возврату в течение пяти рабочих дней с даты поступления уведомления об отзыве заявки на участие в торгах. В случае отзыва претендентом заявки позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.
119. В случае если организатор аукциона вносит изменения в документацию до истечения срока представления заявок, он должен продлить срок их представления.
Организатор аукциона незамедлительно осуществляет публикацию соответствующего сообщения и направляет уведомление о продлении срока представления заявок всем претендентам, подавшим к этому времени заявки.
120. Общий максимальный срок приема документов от заявителей - физических лиц и их представителей не может превышать 30 минут.
121. Общий максимальный срок приема документов от заявителей - юридических лиц не может превышать 45 минут.
122. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 25 календарных дней.
Рассмотрение заявления комиссией по проведению аукционов и конкурсов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования в отношении имущества муниципальной казны
123. Ответственное должностное лицо Департамента направляет в Комиссию по проведению аукционов и конкурсов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования в отношении имущества муниципальной казны поступившее заявление с приложением всех документов.
124. Рассмотрение заявки и приложенных документов на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги осуществляется комиссией.
125. С целью отбора участников торгов комиссия рассматривает заявку на предмет ее соответствия требованиям, установленным документацией об аукционе (конкурсной документации), и соответствия заявителя требованиям, установленным документацией об аукционе (конкурсной документации).
126. По результатам рассмотрения заявки заявитель допускается к участию в торгах либо ему отказывается в предоставление муниципальной услуги (допуске к участию в торгах).
127. В случае отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги не позднее дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок, ему направляется уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
128. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать 10 дней с даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать 20 дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
129. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 20 дней.
Проведение торгов на право заключения договора
130. Проведение торгов на право заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования муниципального имущества осуществляются в соответствии с Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными приказом ФАС России от 10 февраля 2010 года N 67 (далее - Правила), а также положениями документации об аукционе (конкурсной документации).
131. По результатам проведения торгов комиссия составляет протокол аукциона (конкурса) или протокол о признании аукциона (конкурса) несостоявшимся, в случаях, установленных Правилами.
132. Комиссия передает протокол аукциона (конкурса), протокол о признании аукциона (конкурса) несостоявшимся в отдел учета для заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования муниципального имущества с победителем торгов или с единственным участником торгов.
133. Торги проводятся не позднее, чем через 10 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения заявок на участие в торгах.
Оформление правоотношений с победителем аукциона (конкурса)
134. Основанием для начала процедуры оформления правоотношений с победителем аукциона является подписанный протокол аукциона (конкурса).
135. Должностное лицо Департамента подготавливает проект договора аренды (безвозмездного пользования) недвижимого имущества.
136. Должностное лицо Департамента в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола аукциона передает проект договора аренды (безвозмездного пользования) победителю аукциона.
При уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок договора аренды (безвозмездного пользования) задаток ему не возвращается и он утрачивает право на заключение указанного договора.
После возвращения подписанного договора аренды (безвозмездного пользования) должностное лицо Департамента передает данный проект договора на подпись начальнику департамента.
137. Начальник Департамента подписывает договор на предоставление в аренду (безвозмездное пользование) объекта муниципального имущества.
138. Должностное лицо Департамента возвращает победителю аукциона подписанный экземпляр договора на предоставление в аренду (безвозмездное пользование) имущества после его регистрации. Один экземпляр помещает в дело документов по проведению аукциона.
139. Максимальный срок заключения договора аренды (безвозмездного пользования) устанавливается аукционной документацией.
140. Суммы задатков возвращаются участникам аукциона, за исключением его победителя, в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола аукциона.
141. В случаях, если в соответствии с законодательством Российской Федерации договор подлежит государственной регистрации, то победитель направляет его в Управление Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) в течение 30 рабочих дней со дня его подписания.
142. Передача объекта арендодателем и принятие его арендатором оформляется передаточным актом (в трех экземплярах), подписываемым сторонами в течение 5 рабочих дней с даты подписания договора.
143. Должностное лицо Департамента консультирует заявителя по заполнению платежных документов, по перечислению арендной платы в муниципальный бюджет.
144. Максимальный срок выполнения процедуры составляет не более 10 дней.
Состав и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги по заключению договоров аренды, безвозмездного пользования при предоставлении муниципальной преференции
145. При заключении договора аренды, безвозмездного пользования муниципального имущества при предоставлении муниципальной преференции в виде заключения договора аренды, безвозмездного пользования без проведения торгов предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, консультирование по вопросам приема документов, необходимых для заключения договора;
- проверка документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- направление уполномоченным должностным лицом Департамента межведомственного запроса в органы государственной власти или подведомственные им организации в случае, если определенные документы не были представлены заявителем самостоятельно;
- направление запроса в Управление Федеральной антимонопольной службы по PC (Я), получение ответа;
- составление договора или отказа в заключении договора;
- подписание договора либо мотивированного отказа в подписании договора;
- направление уведомления о выдаче договора либо мотивированного отказа в заключении договора;
- выдача результатов предоставления муниципальной услуги.
Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению муниципальной услуги по заключению договоров аренды, безвозмездного пользования при предоставлении муниципальной преференции отражена в блок-схеме, представленной в приложении N 4 к настоящему административному регламенту.
Прием и регистрация документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, консультирование по вопросам приема документов, необходимых для заключения договора
146. Основанием для начала процедуры является подача в Департамент заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Предварительно заявитель (его уполномоченный представитель) может получить консультацию должностного лица, ответственного за проверку документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в отношении комплектности и правильности оформления представляемых документов в соответствии с графиком проведения консультаций о порядке предоставления муниципальной услуги.
Прием заявления от заявителя (его уполномоченного представителя) при личном обращении осуществляется должностным лицом Департамента, ответственным за прием входящей корреспонденции.
Поступившее заявление регистрируется в Департаменте, и передается должностному лицу Департамента, ответственному за проверку документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
147. Максимальный срок исполнения процедуры - в течение одного рабочего дня с даты поступления заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в Департамент.
148. Результатом исполнения административной процедуры приема запроса являются:
1) регистрация заявления в Департаменте;
2) передача заявления должностному лицу Департамента, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Проверка документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
149. Основанием для начала выполнения административной процедуры для должностного лица Департамента, ответственного за предоставление муниципальной услуги, (далее - ответственное должностное лицо Департамента) является получение зарегистрированного в установленном порядке заявления.
150. Ответственное должностное лицо Департамента осуществляет проверку наличия всех документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Если установлено, что заявителем не представлены все документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, должностное лицо Департамента, ответственное за проверку документов, обязано запросить у него недостающие документы.
Запрос недостающих документов передается непосредственно заявителю (его уполномоченному представителю) или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.
Копия запроса с отметкой уполномоченного представителя заявителя в его получении либо с почтовым уведомлением о вручении помещается в соответствующее номенклатурное дело.
151. В случае наличия всех документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, ответственное должностное лицо Департамента осуществляет проверку документов на предмет отсутствия оснований для принятия решения об отказе в предоставлении информации:
отсутствуют правовые основания для предоставления заявителю муниципального имущества без проведения торгов;
отсутствует на момент обращения заявителя свободное муниципальное имущество, которое может быть передано в аренду, безвозмездное пользование;
в отношении указанного в заявлении заявителя муниципального имущества принято решение о проведении торгов;
в отношении указанного в заявлении заявителя муниципального имущества принято решение о предоставлении его государственным органам, органам местного самоуправления городского округа "город Якутск", государственным и муниципальным учреждениям, некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений);
муниципальное казенное учреждение не согласовало заключение договора аренды, безвозмездного пользования в отношении находящегося у него в оперативном управлении муниципального имущества;
указанное в заявлении заявителя муниципальное имущество является предметом действующего договора аренды, безвозмездного пользования;
отсутствует согласование Управления Федеральной антимонопольной службы по PC (Я) на предоставление муниципальной преференции.
152. В целях учета документов по заключению договоров ответственным должностным лицом Департамента ведутся книга учета документов по заключению договоров (далее - книга учета документов) и дела по заявлениям о заключении договоров.
153. В книгу учета документов в строго хронологическом порядке вносятся следующие сведения:
1) сведения о заявлениях о заключении договоров с указанием даты, документах, необходимых для предоставления выписки, с указанием даты их приема, информации о заявителях, должностного лица, осуществившего прием документов;
2) сведения об отказах в приеме документов;
3) сведения о заключенных договорах;
4) сведения о мотивированных отказах в заключении договоров;
5) сведения о направлении в адрес заявителей запросах о предоставлении недостающих документов;
6) сведения о направлении в адрес заявителей уведомлений о заключении договора и уведомлений об отказе в заключении договоров;
7) сведения о жалобах на решения, действия (бездействие) Окружной администрации, должностных лиц структурного подразделения Окружной администрации, ответственного за заключение договоров;
8) сведения о фамилии, имени, отчестве лиц, получивших копию выписки (уведомление об отказе в предоставлении выписки), росписи указанных лиц о получении указанных документов, сведения о дате и номере их доверенностей.
154. Формирование и ведение дел по заключенным договорам осуществляется ответственным должностным лицом Департамента.
Дело по каждому заявлению о заключении договора ведется отдельно.
155. В деле должны находиться подшитые в хронологическом порядке:
1) заявление и прилагаемые документы;
2) копия договора (мотивированного отказа в заключении договора);
3) доверенность лица, получившего договор (уведомление об отказе в заключении договора);
4) копия уведомления о получении договора (уведомления об отказе в заключении договора) с отметкой заявителя в получении;
5) иные документы, связанные с заключением договора.
156. Максимальный срок исполнения административной процедуры 10 рабочих дней со дня приема и регистрации заявления.
Направление ответственным лицом Департамента межведомственного запроса в органы государственной власти или подведомственные им организации в случае, если определенные документы не были представлены заявителем самостоятельно
157. Основанием для начала осуществления административной процедуры является получение сотрудником Департамента ответственным за межведомственное взаимодействие, документов и информации для направления межведомственных запросов о получении документов (сведений из них), указанных в пункте 37 настоящего административного регламента.
158. Сотрудник Департамента ответственный за межведомственное взаимодействие, в течение дня с момента поступления заявления:
оформляет межведомственные запросы в органы, указанные в пункте 26 настоящего административного регламента;
подписывает оформленный межведомственный запрос у руководителя Департамента;
регистрирует межведомственный запрос в соответствующем реестре;
направляет межведомственный запрос в соответствующий орган.
159. Межведомственный запрос оформляется и направляется в соответствии с порядком межведомственного взаимодействия, предусмотренным соглашением о межведомственном взаимодействии между уполномоченным органом и органами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
160. Межведомственный запрос содержит:
1) наименование уполномоченного органа, направляющего межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных услуг.
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, изложенные заявителем в поданном заявлении;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
161. Направление межведомственного запроса осуществляется одним из следующих способов:
почтовым отправлением;
курьером, под расписку;
через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
162. Использование системы межведомственного электронного взаимодействия для межведомственного получения документа определяется соглашением с оператором СМЭВ.
163. Контроль за направлением запросов, получением ответов на запросы и своевременным направлением указанных ответов в уполномоченный орган осуществляет сотрудник Департамента, ответственный за межведомственное взаимодействие.
164. В случае нарушения органами, направляющими ответ на запрос, установленного 5-дневного срока направления ответа на запрос сотрудник, Департамента ответственный за межведомственное взаимодействие, направляет повторный запрос.
165. Повторный запрос должен содержать слова "направляется повторно", дату направления и регистрационный номер первого запроса, а также указание на возможность привлечения должностных лиц за неисполнение обязанности по межведомственному информационному обмену к ответственности, установленной в законодательстве.
166. Заявитель уведомляется об отсутствии поступившего ответа на межведомственный запрос. Заявителю также разъясняется право самостоятельно представить в уполномоченный орган документы, для получения которых был направлен межведомственный запрос.
167. Уведомление заявителя осуществляется сотрудником Департамента, ответственным за межведомственное взаимодействие, либо сотрудником, ответственным за рассмотрение документов.
168. В день получения всех требуемых ответов на межведомственные запросы сотрудник Департамента, ответственный за межведомственное взаимодействие, передает зарегистрированные ответы и заявление на предоставление услуги сотруднику, ответственному за рассмотрение документов.
169. Срок исполнения административной процедуры составляет 7 дней с момента обращения заявителя.
170. Результатом исполнения административной процедуры является получение полного комплекта документов сотруднику, для принятия решения о предоставлении муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование либо направление повторного межведомственного запроса.
Направление запроса в Управление Федеральной антимонопольной службы по PC (Я) о согласовании предоставления муниципальной преференции, получение ответа
171. Основанием для начала выполнения административной процедуры является установление ответственным должностным лицом Департамента наличия всех документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
172. Ответственное должностное лицо Департамента составляет запрос в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по PC (Я) о согласовании предоставления муниципальной преференции, с приложением всех необходимых документов.
173. Запрос направляется в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по PC (Я).
174. Управление Федеральной антимонопольной службы по PC (Я) рассматривает запрос о согласовании предоставления муниципальной преференции, по результатам оценки представленных документов направляет решение о согласовании предоставления преференции либо отказе в согласовании предоставления преференции.
175. Максимальный срок исполнения административной процедуры 30 рабочих дня со дня приема и регистрации запроса.
Составление договора или отказа в заключении договора
176. Основанием для начала выполнения административной процедуры является установление ответственным должностным лицом Департамента наличия всех документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
177. Ответственное должностное лицо Департамента составляет договор.
178. При наличии оснований для отказа в заключении договора, предусмотренных пунктом 41 настоящего регламента, ответственное должностное лицо Департамента оформляет мотивированный отказ в заключении договора.
179. Ответственное должностное лицо также оформляет соответствующее сопроводительное письмо к договору либо мотивированному отказу в заключении договора.
180. Составленный договор либо мотивированный отказ в заключении договора, а также сопроводительное письмо передаются начальнику Департамента.
181. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет один рабочий день.
182. Результатом исполнения административной процедуры являются:
1) составление договора либо мотивированного отказа в заключении договора;
2) передача договора либо мотивированного отказа в заключении договора, а также сопроводительного письма начальнику Департамента.
Подписание договора либо мотивированного отказа в заключении договора
183. Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение начальником Департамента проекта договора либо мотивированного отказа в заключении договора.
184. Начальник Департамента осуществляет проверку правильности выполнения ответственным должностным лицом Департамента административных процедур.
185. При выявлении недостатков в выполнении ответственным должностным лицом Департамента административных процедур, указанные недостатки подлежат устранению до конца соответствующего рабочего дня.
186. При отсутствии недостатков в выполнении ответственным должностным лицом Департамента административной процедуры по проверке документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, начальник Департамента подписывает договор либо мотивированный отказ в заключении договора.
187. Подписанные договор либо мотивированный отказ в заключении договора, а также сопроводительное письмо передается ответственному должностному лицу Департамента.
188. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет один рабочий день.
189. Результатом выполнения административной процедуры являются:
1) подписание договора либо мотивированного отказа в заключении договора и сопроводительного письма;
2) передача подписанных договора либо мотивированного отказа в заключении договора ответственному должностному лицу Департамента.
Направление уведомления о заключении договора либо мотивированного отказа в заключении договора
190. Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение ответственным должностным лицом Департамента подписанных договора либо мотивированного отказа в заключении договора.
191. Ответственное должностное лицо Департамента оформляет и направляет заявителю уведомление о выдаче договора либо мотивированного отказа в заключении договора посредством почтовой или факсимильной связи.
Уведомление о выдаче договора либо мотивированного отказа в заключении договора подписывается ответственным должностным лицом Департамента и должно содержать сведения о месте и времени выдачи результатов предоставления муниципальной услуги, а также документах, необходимых для выдачи результатов, предоставления муниципальной услуги.
192. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет один рабочий день.
193. Результатом выполнения административной процедуры являются:
- направление заявителю уведомления о предоставлении договора либо мотивированного отказа в заключении договора.
Выдача результатов предоставления муниципальной услуги
194. Выдача результатов предоставления муниципальной услуги производится в помещении Департамента ежедневно в рабочее время.
195. Основанием для начала выполнения административной процедуры является личное обращение заявителя либо уполномоченного представителя заявителя в Департамент.
196. При выдаче результатов предоставления муниципальной услуги ответственное должностное лицо Департамента, осуществляет проверку документов, необходимых для выдачи результатов предоставления муниципальной услуги.
При обращении за выдачей результатов муниципальной услуги представитель заявителя представляет следующие документы:
1) оригинал документа, удостоверяющего личность заявителя - физического лица либо индивидуального предпринимателя.
2) оригинал документа, подтверждающего полномочия представителя юридического лица;
3) оригинал документа, удостоверяющего личность представителя юридического лица.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 минут.
197. Если перечисленные выше документы не представлены, ответственное должностное лицо Департамента не осуществляет выдачу результатов предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 минут.
198. Если необходимые документы в наличии, ответственное должностное лицо Департамента осуществляет выдачу результатов услуги заявителю и формирование записи о факте выдачи результатов государственной услуги.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 минут.
Запись формируется на лицевой стороне второго экземпляра сопроводительного письма. Проставляются дата и время выдачи документов, подпись и расшифровка подписи заявителя (его уполномоченного представителя), получившего документы.
Ответственный за выдачу результатов муниципальной услуги в порядке делопроизводства осуществляет размещение всей необходимой документации в архиве.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет один рабочий день.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными муниципальными служащими положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений
200. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется главой либо уполномоченным заместителем главы Администрации, курирующим вопросы предоставления муниципальной услуги.
201. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений ответственными должностными лицами Департамента осуществляется руководителем Департамента либо его заместителем.
202. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой либо уполномоченным заместителем главы Администрации, курирующим вопросы предоставления муниципальной услуги.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
203. Контроль за полнотой и качеством предоставления Департаментом муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Департамента.
204. Порядок и периодичность проведения плановых проверок выполнения Департаментом положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляются в соответствии с планом работы Администрации на текущий год.
205. Решение об осуществлении плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги принимается главой либо уполномоченным заместителем главы Администрации, курирующим вопросы предоставления муниципальной услуги.
206. Плановые проверки проводятся на основании годовых планов работы, внеплановые проверки проводятся при выявлении нарушений по предоставлению муниципальной услуги или по конкретному обращению заявителя. Плановые проверки проводятся не реже 1 раза в 3 года.
207. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги Департаментом осуществляются структурным подразделением Администрации, ответственным за организацию работы по рассмотрению обращений граждан, и уполномоченными должностными лицами на основании соответствующих ведомственных нормативных правовых актов. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей и привлечения виновных лиц к ответственности.
Результаты проверок отражаются отдельной справкой или актом
208. Внеплановые проверки Департамента по вопросу предоставления муниципальной услуги проводит уполномоченное структурное подразделение Администрации на основании жалоб заинтересованных лиц и по результатам проверки составляет акты с указанием выявленных нарушений.
Ответственность должностных лиц Департамента за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги
209. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Персональная ответственность должностных лиц Департамента за несоблюдение порядка осуществления административных процедур в ходе предоставления муниципальной услуги закрепляется в их должностных инструкциях.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
210. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.
211. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, по предоставлению муниципальной услуги осуществляется должностными лицами Департамента, ответственными за организацию работы по исполнению муниципальной услуги.
212. Должностное лицо ответственное за прием заявлений и документов, несет персональную ответственность за своевременное направление запросов в органы исполнительной власти, органы местного самоуправления для получения документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги и за своевременное предоставление муниципальной услуги. Персональная ответственность должностных лиц Департамента закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
213. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководством Администрации. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Департамента. По результатам этих проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
214. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании правовых актов Администрации.
215. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы Администрации) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги может создаваться комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде отчетов, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
V. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего
216. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем является решение либо действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, возникшее в ходе предоставления муниципальной услуги в рамках настоящего Административного регламента.
217. Заявитель вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
218. Заявители вправе сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов Администрации, Департамента.
219. Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба) - требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя органом, предоставляющим муниципальную услугу, должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу при получении данным заявителем муниципальной услуги.
Право и основания обжалования в досудебном (внесудебном) порядке решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего
220. Заявитель вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
221. Заявитель имеет право ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если отсутствуют установленные действующим законодательством Российской Федерации ограничения на предоставление испрашиваемой информации, а должностное лицо органа, предоставляющего муниципальную услугу, обязано ознакомить заявителя с испрашиваемыми документами и материалами.
Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
222. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
Жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
223. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
224. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, портала государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
225. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Срок рассмотрения жалобы
226. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, и поданная с соблюдением требований главы 2.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
В иных случаях жалоба подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Результат рассмотрения жалобы
227. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
В случае, если в результате рассмотрения жалобы доводы заявителя признаны обоснованными, должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу, принимается решение о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушение требований настоящего Административного регламента в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
228. Заявителю в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
При желании заявителя мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется в электронной форме на электронную почту.
229. Споры, связанные с решениями и действиями (бездействием) должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе исполнения муниципальной услуги, разрешаются в судебном порядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сроки обжалования, правила подведомственности и подсудности устанавливаются Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.