Приложение N 1. Порядок организации транспортного обслуживания больных, страдающих хронической почечной недостаточностью, к месту проведения амбулаторного диализа и обратно

Приложение N 1
к приказу Министерства
здравоохранения Республики
Саха (Якутия)
от 26 апреля 2016 г. N 01-07/859

Порядок
организации транспортного обслуживания больных, страдающих хронической почечной недостаточностью, к месту проведения амбулаторного диализа и обратно

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", законом Республики Саха (Якутия) от 19 мая 1993 г. N 1487-ХII "Об охране здоровья населения в Республике Саха (Якутия)", постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 17 июля 2007 г. N 310 "Об оказании материальной помощи на оплату проезда инвалидам, находящимся на постоянном диализном лечении", постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 11 мая 2012 г. N 185 "Об оплате проезда гражданам к месту лечения в специализированные медицинские учреждения Республики Саха (Якутия) и обратно", распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 19 апреля 2016 года N 397-р "Об организации транспортного обслуживания больных, страдающих хронической почечной недостаточностью, к месту проведения амбулаторного диализа и обратно".

1.2. Порядок устанавливает правила организации транспортного обслуживания больных, страдающих хронической почечной недостаточностью, к месту проведения амбулаторного диализа и обратно (далее - Порядок).

1.3. В настоящем Порядке используются следующие термины и понятия:

- амбулаторный диализ - специализированная медицинская помощь, оказываемая согласно ст. 34 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", в условиях дневного стационара;

больные - больные, страдающие хронической почечной недостаточностью, прошедшие комиссией Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) по отбору пациентов для предоставления заместительной почечной терапии, утвержденной приказом Министерства от 23 апреля 2014 г. N 01-07/720 "О составе комиссии по отбору больных на заместительную почечную терапию";

- Исполнитель - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющее перевозку больных, страдающих хронической почечной недостаточностью, от места фактического проживания на территориях ГО "Город Якутск", ГО "Жатай", Мирнинского и Нерюнгринского районов к месту проведения амбулаторного диализа и обратно согласно контракту (договору);

- медицинские организации - медицинские организации Республики Саха (Якутия), имеющие в своей структуре отделение диализа;

- Организатор - государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) "Якутскмедтранс", занимающееся организацией работ по транспортному обслуживанию больных от места фактического проживания к месту проведения амбулаторного диализа и обратно по Республике Саха (Якутия) в пределах ГО "Город Якутск", ГО "Жатай", Мирнинского и Нерюнгринского районов;

- транспортное обслуживание больных - деятельность по перевозке больных, страдающих хронической почечной недостаточностью, от места фактического проживания к месту проведения амбулаторного диализа и обратно в пределах ГО "Город Якутск", ГО "Жатай", Мирнинского и Нерюнгринского районов Республики Саха (Якутия), осуществляемая на основании контракта (договора);

- перевозка больных - перевозка неспециализированным автомобильным транспортом больных, страдающих хронической почечной недостаточностью, от места фактического проживания к месту проведения амбулаторного диализа и обратно как неотъемлемая часть оказываемой специализированной медицинской помощи. Код услуги 05.01.03 "Транспортировка пациента перевозкой вне медицинского учреждения (организации)" раздела F классификатора "услуги медицинского сервиса" Номенклатуры работ и услуг в здравоохранении, утвержденной Министерством здравоохранения социального развития Российской Федерации 12 июля 2004 г.;

- перевозка больных на специализированном транспорте - перевозка маломобильных инвалидов от места фактического проживания к месту проведения амбулаторного диализа и обратно на специализированном автомобильном транспорте с аппарелью как неотъемлемая часть оказываемой специализированной медицинской помощи. Код услуги 05.01.01 "Транспортировка пациента санитарным автомобилем вне медицинского учреждения (организации)" раздела F классификатора "услуги медицинского сервиса" Номенклатуры работ и услуг в здравоохранении, утвержденной Министерством здравоохранения социального развития Российской Федерации 12 июля 2004 г.

2. Организация транспортного обслуживания больных

2.1. Организация транспортного обслуживания больных по Республике Саха (Якутия) в пределах ГО "Город Якутск", ГО "Жатай", Мирнинского и Нерюнгринского районов Республики Саха (Якутия) возлагается на государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) "Якутскмедтранс" (далее - Организатор).

2.2. Обязанности по компенсации оплаты проезда больных, страдающих хронической почечной недостаточностью, до городов Якутск, Нерюнгри, Мирный с места постоянного проживания, не указанных в пункте 2.1. Порядка, возлагаются на центральные районные больницы Республики Саха (Якутия) согласно постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 11.05.2012 г. N 185 "Об оплате проезда граждан к месту лечения в специализированные медицинские учреждения Республики Саха (Якутия) и обратно".

2.3. Перевозка больных осуществляется путем осуществления закупок на оказание услуг по перевозке больных, страдающих хронической почечной недостаточностью, от места фактического проживания к месту проведения амбулаторного диализа и обратно в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закупка).

2.4. Решение о переводе на амбулаторный диализ больного с указанием вида перевозки (перевозка на специализированном автомобильном транспорте) и необходимости в сопровождении по медицинским показаниям обосновывается лечащим врачом и утверждается комиссией Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) по отбору пациентов для предоставления заместительной почечной терапии, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) от 23 апреля 2014 г. N 01-07/720, согласно которому делается запись в направлении на заместительную почечную терапию больным с терминальной хронической почечной недостаточностью.

3. Обязанности сторон при организации транспортного обслуживания больных

3.1. Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство):

3.1.1. разрабатывает и утверждает годовой план перевозки больных, страдающих хронической почечной недостаточностью, для проведения амбулаторного диализа и обратно на предстоящий год (далее - Годовой план перевозки больных) по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку;

3.1.2. предоставляет Организатору и медицинским организациям утвержденный Годовой план перевозки больных на предстоящий год в срок не позднее 01 октября;

3.1.3. в случае изменения количества больных вносит изменения в Годовой план перевозки больных и предоставляет его Организатору, медицинским организациям в течение 7 календарных дней;

3.2. Организатор:

3.2.1. на основании Годового плана перевозки больных, формирует ежемесячный план-график перевозки больных, страдающих хронической почечной недостаточностью, в разрезе медицинских организаций с указанием вида перевозки (далее - ежемесячный план-график перевозки больных), согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку;

3.2.2. вносит изменения в ежемесячный план-график перевозки больных на основании заявлений больных и/или данных медицинских организаций в случаях: изменения количества больных; смен, режимов амбулаторного диализа, плановой/внеплановой госпитализации больных в профильные медицинские организации, персональных данных, либо в иных случаях;

3.2.3. разрабатывает и согласовывает с Министерством план-график закупок товаров, работ, услуг на очередной финансовый год с учетом объемов финансового обеспечения, предусмотренных для осуществления Закупки;

3.2.4. сформировывает, согласовывает с Министерством документацию о Закупке и утверждает ее;

3.2.5. заключает контракт (договор) с победителем Закупки и выполняет обязательства заказчика;

3.2.6. обеспечивает выдачу контрольных билетов на перевозку больных по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку;

3.2.7. организовывает перевозку маломобильных инвалидов на специализированном автомобильном транспорте;

3.2.8. обеспечивает сбор заявлений по поводу перевозок больных, поступивших в медицинские организации;

3.2.9. организовывает круглосуточную работу диспетчерской службы.

3.2.10. обеспечивает защиту персональных данных больных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

3.3. Медицинские организации:

3.3.1. формируют графики прохождения амбулаторного диализа на предстоящий год в срок не позднее 15 сентября и направляют в Министерство для разработки и утверждения Годового плана перевозки больных;

3.3.2. безотлагательно уведомляют по телефону Организатора в случаях: изменения количества больных; смен, режимов, вида амбулаторного диализа, плановой/внеплановой госпитализации больных в профильные медицинские организации, для внесения изменений в ежемесячный план-график перевозки больных;

3.3.3. безотлагательно уведомляют в письменной форме Министерство, Организатора об окончательном прекращении амбулаторного диализа;

3.3.4. обеспечивают бесперебойный доступ на территорию автомобильного транспорта Исполнителя при перевозке больного;

3.3.5. обеспечивают по месту лечения выдачу бланков заявлений, прием заявлений, нуждающихся в перевозке больных, в том числе в случаях изменений условий перевозки, предусмотренных настоящим Порядком.

3.4. Исполнитель:

3.4.1. выполняет обязательства со своей стороны согласно контракту (договору);

3.4.2. обеспечивает защиту персональных данных больных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";

3.4.3. при получении наличных денежных средств от больного выдает ему квитанцию к приходному кассовому ордеру.

3.5. Больные:

3.5.1. заполняют бланки заявлений в медицинских организациях для получения контрольных билетов для осуществления перевозки больных Исполнителем;

3.5.2. заполняют бланки заявлений в медицинских организациях не позднее, чем за 3 рабочих дня и уведомляют об этом Организатора в случаях:

- изменения персональных данных (Ф.И.О., адреса фактического места проживания, контактных номеров и т.п.);

- при временном прекращении перевозки на период более одного месяца.

3.5.3. уведомляют по телефону диспетчерскую службу Организатора не позднее, чем за 16 часов до предполагаемой перевозки, в случаях:

- временного прекращения перевозки на период до одного месяца;

- однократного изменения графика прохождения амбулаторного диализа.

3.5.4. в случае отказа от предоставления автомобильного транспорта после включения больного в ежедневную наряд-заявку, уведомляют по телефону диспетчерскую службу Организатора не позднее, чем за 3 часа до предполагаемой перевозки.

4. Условия перевозки больных

4.1. Организатор предоставляет Исполнителю Годовой план перевозки больных и Ежемесячный план-график перевозки больных не позднее, чем за 5 календарных дней до начала месяца.

4.2. Организатор ежедневно предоставляет Исполнителю наряд-заявку на перевозку больных на следующий день по форме согласно Приложению N 4 к настоящему Порядку.

4.3. Исполнитель обязан своевременно и качественно оказывать услуги по перевозке больных согласно контракту (договору).

4.4. Исполнитель в соответствии с поступившими адресами больных, указанными в наряд-заявке, формирует наиболее оптимальный маршрут следования автомобильного транспорта до места получения амбулаторного диализа и обратно.

4.5. В случае изменения адреса фактического места проживания и количества больных после предоставления наряд-заявки, Организатор незамедлительно уведомляет Исполнителя. Исполнитель оперативно пересматривает маршруты следования автотранспортных средств.

4.6. Исполнитель уведомляет больного не позднее, чем за 15 минут до предоставления автомобильного транспорта и о его подаче с уточнением государственного номера автотранспорта.

4.7. Больной осуществляет посадку в автомобильный транспорт в течение 15 минут с момента подачи его Исполнителем;

4.8. Больным, нуждающимся в сопровождении по решению комиссии Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия), допускается помощь третьих лиц в количестве не более одного человека.

4.9. Перевозка больных осуществляется только от места фактического проживания до места проведения амбулаторного диализа и обратно.

4.10. В случае госпитализации больного в медицинские организации, в которых отсутствует программный диализ, перевозка больных осуществляется от медицинской организации до места проведения амбулаторного диализа и обратно.

4.11. Высадка больных на остановках общественного транспорта и в других местах строго запрещена.

4.12. Во время оказания услуг по перевозке больных стороны соблюдают речевой этикет, культуру поведения.

5. Финансирование организации транспортного обслуживания больных

5.1. Финансовое обеспечение организации транспортного обслуживания больных осуществляется за счет государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю средств - Министерству в соответствии с государственной программой Республики Саха (Якутия) "Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы", и доводится Организатору в виде иных субсидий и средств больных, возмещаемых за счет средств бюджетных ассигнований, согласно постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 17 июля 2007 г. N 310 "Об оказании материальной помощи на оплату проезда инвалидам, находящимся на постоянном диализном лечении".

5.2. Оплату за счет средств больного к месту проведения амбулаторного диализа, получающего материальную помощь согласно постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) N 310 от 17 июля 2007 г. "Об оказании материальной помощи на оплату проезда инвалидам, находящимся на постоянном диализном лечении" установить в размере 50 рублей в один конец в независимости от расстояния. Для сопровождающего больного проезд бесплатный.

5.3. Оплата проезда больным, нуждающимся в оказании амбулаторного диализа, в части оплаты проезда до городов Якутск, Нерюнгри, Мирный с места постоянного проживания, не указанных в пункте 2.1. Порядка, осуществляется в пределах выделенных бюджетных ассигнований согласно Постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 11 мая 2012 г. N 185 "Об оплате проезда граждан к месту лечения в специализированные медицинские учреждения Республики Саха (Якутия) и обратно".

6. Учет, отчетность и контроль

6.1. Медицинские организации ведут учет заявлений больных по поводу перевозок.

6.2. Исполнитель ежедневно передает Организатору заполненные наряд-заявки по каналам электронной или факсимильной связи с последующим предоставлением оригинала.

6.3. Контроль Организатором фактически оказанных услуг по перевозке больных производится на основании контрольных билетов, выданных больным.

Реестр контрольных билетов и контрольные билеты должны быть обязательными отчетными документами при формировании исполнителем акта оказанных услуг.

6.4. Организатор предоставляет в Министерство квартальные и годовые отчеты о выполнении Годового плана перевозки больных на бумажном носителе по форме и порядке, определяемым Министерством, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом,

6.5. Министерство осуществляет контроль за целевым расходованием средств, направленных на организацию транспортного обслуживания больных.