Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 8 сентября 2016 г. N 1055-р "О Плане мероприятий (дорожной карте) по повышению эффективности капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности Республики Саха (Якутия)"

В целях повышения эффективности использования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), направляемых на капитальные вложения:

1. Утвердить План мероприятий (дорожную карту) по повышению эффективности капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности Республики Саха (Якутия) согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Исполнительным органам государственной власти Республики Саха (Якутия) ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Министерство экономики Республики Саха (Якутия) отчет о ходе выполнения Плана мероприятий (дорожной карты) по повышению эффективности капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности Республики Саха (Якутия).

3. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) - министра экономики Республики Саха (Якутия) Стручкова А.А.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

Г. Данчикова

План
мероприятий (дорожная карта) по повышению эффективности капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности Республики Саха (Якутия)
(утв. распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 8 сентября 2016 г. N 1055-р)

N	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ответственные исполнители	Соисполнители	Обоснование	Итоговый документ
	Раздел I. "Методология определения приоритетности объектов строительства, реконструкции, технического перевооружения и приобретения объектов недвижимого имущества в государственную собственность Республики Саха (Якутия)"
1.1	Разработка стандартов обеспеченности муниципальных образований объектами социальной инфраструктуры	31.12.2016	Министерство экономики Республики Саха (Якутия)	Государственное автономное учреждение "Центр стратегических исследований Республики Саха (Якутия)" (по согласованию)	Распоряжение Президента Республики Саха (Якутия) от 31.03.2014 N 281-РП "Об утверждении Комплексного плана мероприятий по оздоровлению государственных финансов Республики Саха (Якутия) на 2014 год и на плановый период 2015 - 2017 годов".	Постановление Правительства Республики Саха (Якутия)
1.2	Создание комиссий при соответствующих отраслевых министерствах (ведомствах) Республики Саха (Якутия) в целях объективного определения очередности строительства социальных объектов, с установлением календарного графика на период до 2030 года по вводу объектов, указанных в приложении к Перечню поручений Временно исполняющего обязанности Главы Республики Саха (Якутия) о мерах по строительству объектов, указанных в поручениях Президента Республики Саха (Якутия) за 2010 - 2013 годы от 03.05.2014 г. N Пр-220-А1	31.12.2016	Министерство образования Республики Саха (Якутия), Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия), Министерство по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия), Министерство спорта Республики Саха (Якутия), Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия), Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия), муниципальные образования (по согласованию)		Перечень поручений Временно исполняющего обязанности Главы Республики Саха (Якутия) о мерах по строительству объектов на 2010 - 2013 годы, указанных в поручениях Президента Республики Саха (Якутия) от 03.05.2014 г. N Пр-220-А1	Приказы исполнительных органов государственной власти и иных ведомств Республики Саха (Якутия)
1.3	Централизация муниципальных закупок Республики Саха (Якутия) при предоставлении межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), имеющих целевое назначение	В соответствии с условиями Соглашения на предоставление муниципальным образованиям межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), имеющих целевое назначение	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по регулированию контрактной системы в сфере закупок	Исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия), муниципальные образования (по согласованию)	Часть 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и пункт 2 Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 15.07.2014 N 2782 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 27 декабря 2013 г. N 2425 "Об уполномоченном органе на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), казенных и бюджетных учреждений Республики Саха (Якутия)"	Доклад в Правительство Республики Саха (Якутия). Периодичность - по итогам полугодия, года
1.4	Инвентаризация объектов государственной (муниципальной) собственности, незавершенных строительством, сбор информации об объектах иной собственности, незавершенных строительством	Постоянно	Министерство экономики Республики Саха (Якутия)	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерство образования Республики Саха (Якутия), Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия), Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия), Министерство спорта Республики Саха (Якутия), Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия), Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), Министерство по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия)		Перечень объектов, незавершенных строительством
1.5	Внесение изменений в Порядок формирования и реализации Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия), утвержденный постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 18.07.2011 N 306	31.12.2016	Министерство экономики Республики Саха (Якутия)		Закон Республики Саха (Якутия) от 05.02.2014 1280-3 N 111-V "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)"	Постановление Правительства Республики Саха (Якутия)
1.6	Формирование базы данных о государственных (муниципальных) контрактах, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, соглашениях о предоставлении субсидий на срок реализации соответствующих решений, превышающий срок действия утвержденных получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, а также соглашений о государственно-частном партнерстве по реализации инвестиционных проектов, включающей информацию об основании заключения контракта (соглашения), о реквизитах государственного (муниципального) контракта или соглашения, объектах, ГРБС, суммах принятых обязательств по годам реализации	Постоянно	Министерство экономики Республики Саха (Якутия)	Исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия)		Типовая информационная система мониторинга и планирования долгосрочных контрактов
	II Раздел. "Создание базы социальной инфраструктуры"
2.1	Актуализация паспорта муниципальных образований в Типовой информационной системе мониторинга и планирования	31.12.2016	Министерство экономики Республики Саха (Якутия)	Муниципальные образования (по согласованию)		Паспорт муниципального образования в электронном виде
2.2	Согласование и уточнение данных паспорта муниципальных образований	31.12.2016	Министерство экономики Республики Саха (Якутия)	исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия), кураторы муниципальных образований		Паспорт муниципального образования в электронном виде
2.3	Проведение инвентаризации технического состояния зданий учреждений образования, здравоохранения, социального обслуживания, культуры и спорта	постоянно	Муниципальные образования (по согласованию)	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), Министерство по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия), Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерство образования Республики Саха (Якутия), Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия), Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия), Министерство спорта Республики Саха (Якутия), Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия)		Технический паспорт объекта
2.4	Формирование базы данных на основании оценок технического состояния зданий по состоянию на действующий период, с обновлением раз в полгода	постоянно	Исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия), муниципальные образования (по согласованию)			Типовая информационная система мониторинга и планирования социально-экономического развития субъекта Российской Федерации
	Раздел III. "Мероприятия по снижению стоимости строительства одного квадратного метра и эксплуатационных затрат"
3.1	Внесение изменений в Порядок согласования технических заданий и заданий на проектирование объектов капитального строительства в Республике Саха (Якутия) в части совершенствования процедур подготовки и согласования технических заданий на проектирование объектов капитального строительства и реконструкции, проектирование и строительство которых осуществляются полностью или частично за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), а также при принятии технических решений	31.12.2016	Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия), Министерство экономики Республики Саха (Якутия)		Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 08.12.2011 N 598 "О Порядке согласования технических заданий и заданий на проектирование объектов капитального строительства в Республике Саха (Якутия)"	Постановление Правительства Республики Саха (Якутия)
3.2	Определение мощности социального объекта	постоянно	Министерство экономики Республики Саха (Якутия), Министерство образования Республики Саха (Якутия), Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия), Министерство по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия), Министерство спорта Республики Саха (Якутия), Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия), Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия)		Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 08.12.2011 г. N 598 "О Порядке согласования технических заданий и заданий на проектирование объектов капитального строительства в Республике Саха (Якутия)"
3.3	Внесение изменений в Порядок согласования технических заданий и заданий на проектирование объектов капитального строительства в Республике Саха (Якутия) в части учета вариативности проектных работ для оптимального обоснованного выбора более экономически выгодного проекта при разработке технических заданий и заданий на проектирование объектов капитального строительства	31.12.2016	Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия)		Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 08.12.2011 г. N 598 "О Порядке согласования технических заданий и заданий на проектирование объектов капитального строительства в Республике Саха (Якутия)"	Постановление Правительства Республики Саха (Якутия)
3.4	Разработка и утверждение типовых (унифицированных) перечней мебели и оборудования для оснащения объектов социально-культурного назначения	31.12.2016.	Исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия), курирующие социально-культурную сферу			Приказ исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия)
3.5	Внесение изменения в Порядок реализации мероприятий общереспубликанского движения добрых дел "Моя Якутия в XXI веке" в части учета требований: 1) по применению типовых проектов; 2) по снижению предельной сметной стоимости объектов и минимизации расходов на подключение объектов к сетям инженерной инфраструктуры, в том числе к сетям внешнего электроснабжения; 3) по внесению изменений в правила заключения соглашений между муниципальным образованием и исполнительным органом государственной власти: - ужесточения требований по обязательствам муниципальных образований; - софинансирования, изменения долей; - софинансирования объектов; - определения ответственности муниципальных образований за неисполнение своих обязательств; - мероприятия по дальнейшему использованию существующих объектов, взамен которых строятся новые объекты; - определение балансодержателя и источников содержания построенных объектов	31.12.2016	Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия)	Министерство экономики Республики Саха (Якутия)	Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 04.03.2013 N 66 "О Порядке реализации мероприятий общереспубликанского движения добрых дел "Моя Якутия в XXI веке"	Постановление Правительства Республики Саха (Якутия)
3.6	Повышение эффективности бюджетных расходов на содержание служб государственных заказчиков-застройщиков	25.12.2016	Министерство экономики Республики Саха (Якутия), Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)		Федеральный закон от 28.12.2013 N 418-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"	Решение Правительства Республики Саха (Якутия)
3.7	Разработка правового акта, регулирующего структуру, компетенцию и сроков полномочий служб заказчиков-застройщиков, с учетом осуществления функций строительного контроля, при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с использованием средств бюджетов всех уровней	25.12.2016	Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия), Министерство экономики Республики Саха (Якутия)	Исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия)	Порядок формирования структуры, компетенции и сроков полномочий органов управления казенного учреждения Республики Саха (Якутия), утвержденный Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 10 января 2011 г. N 462 "О казенных учреждениях Республики Саха (Якутия)"	Решение Правительства Республики Саха (Якутия)
3.8	Создание единой службы заказчика строительства объектов Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия)	25.12.2016	Министерство экономики Республики Саха (Якутия)	ГКУ "Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)"		Решение Правительства Республики Саха (Якутия)
3.9	Актуализация информации запасов и разработанных карьеров нерудных строительных материалов по районам республики	Ежегодно до 01 декабря	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию			Доклад в Правительство Республики Саха (Якутия)
3.10	Выработка Концепции применения конструктивных решений строящихся объектов на застраиваемых территориях с учетом наличия местных строительных материалов и сырья для их производства, а также транспортной логистики	2017 год	Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия), Министерство промышленности Республики Саха (Якутия), Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия)			Концепция
3.11	Содействие организации производства местных строительных материалов для обеспечения собственных нужд в северных и арктических улусах	постоянно	Министерство по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия), Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия), муниципальные образования (по согласованию)			Доклад в Правительство Республики Саха (Якутия)
3.12	Формирование и ведение реестра типовой проектной документации, информации о проектной документации жилых домов, строящихся с привлечением средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для ее повторного применения	постоянно	Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия)			Доклад в Правительство Республики Саха (Якутия). Размещение на официальном сайте Министерства архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия)
3.13	Изучение опыта регионов РФ по подготовке и внедрению стандартов проектных работ, учитывающих местные условия строительства	Постоянно	Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия), саморегулируемая организация (по согласованию)			Доклад в Правительство Республики Саха (Якутия)
3.14	Проведение анализа транспортно-логистической схемы доставки строительных материалов по районам республики с указанием сроков открытия и закрытия сезонных дорог	Ежегодно до 01 декабря	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия)	Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия), исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия), муниципальные заказчики		Доклад в Правительство Республики Саха (Якутия)
3.15	Подготовка расчетов и формирование единого каталога сметной стоимости строительных материалов, машин и механизмов	1 раз в полгода	Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия), ГУП "Региональный центр Республики Саха (Якутия) по ценообразованию в строительстве" (по согласованию)			Доклад в Правительство Республики Саха (Якутия)
3.16	Разработка расценок на новые технологии, применяемые предприятиями строительного комплекса, расчета массы завоза материалов на 1 млн. рублей строительно-монтажных работ по территориальной сметно-нормативной базе и федеральной сметно-нормативной базе для определения сметной стоимости дополнительного транспорта с выделением инертных материалов	1 раз в полгода	ГУП "Региональный центр Республики Саха (Якутия) по ценообразованию в строительстве" (по согласованию)			Доклад в Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия)
3.17	Мониторинг деятельности строительных организаций, анализ сложившихся тенденций на рынке жилья и в сфере жилищного строительства	Ежегодно до 01 декабря	Саморегулируемая организация (по согласованию)			Доклад в Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия)
3.18	Разработка нормативов цены строительства 1 кв. м жилья за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)	31.12.2016	Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия), Министерство экономики Республики Саха (Якутия), ГУП "Региональный центр Республики Саха (Якутия) по ценообразованию в строительстве" (по согласованию)		Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012 - 2019 годы"	Решение Правительства Республики Саха (Якутия)
3.19	Разработка проектов жилищного строительства и планов освоения земельных участков	Ежегодно до 01 декабря	Муниципальные образования (по согласованию)			Решения муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
3.20	Проведение инвентаризации земельных участков в целях жилищного строительства на основании схем территориального планирования и генеральных планов и составления адресного перечня этих участков	Ежегодно до 01 декабря	Муниципальные образования (по согласованию)			Доклад в Правительство Республики Саха (Якутия)
3.21	Разработка механизма по передаче объектов инженерной инфраструктуры, построенных за счет средств граждан-дольщиков и (или) застройщиков в муниципальную собственность и (или) в собственность организаций-транспортировщиков или соответствующей ресурсоснабжающей организации	31.12.2016	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)			Доклад в Правительство Республики Саха (Якутия)
3.22	Проведение работ по утверждению тарифа на подключение к сетям тепловодоснабжения и водоотведения на основе инвестиционных программ энергоресурсоснабжающих организаций в целях исключения возникновения безхозных сетей	31.12.2016	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), Государственный комитет по ценовой политике Республики Саха (Якутия)		Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и развитие электроэнергетики на 2012 - 2019 годы"	Постановление Правительства Республики Саха (Якутия)
3.23	Внесение изменений в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований	25.12.2016	Муниципальные образования (по согласованию)	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)		Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления
3.24	Синхронизация инвестиционных программ организаций коммунального комплекса с приоритетными проектами жилищного строительства, строительства социальных объектов	Постоянно	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия)			Доклад в Правительство Республики Саха (Якутия)
3.25	Расширение применения в многоквартирных жилых домах в газифицированных населенных пунктах индивидуальных газовых котлов и электрической энергии в качестве источника теплоснабжения в муниципальных образованиях, где установлен тариф на электроотопление	До конца февраля года, следующего за отчетным	Заказчики-застройщики (по согласованию), ГАУ "Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в строительстве Республики Саха (Якутия)" (по согласованию)			Доклад в Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия)
3.26	Формирование предложений для включения в План проведения научных и конструкторских работ, направленное на снижение затрат при монтаже, уменьшение расходов основных строительных материалов, повышения их теплофизических свойств	Ежегодно до 01 декабря	Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия)			Доклад в Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия)
3.27	Проведение аукционов на право заключения договора об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса, договора о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса	постоянно	Муниципальные образования (по согласованию)			Доклад в Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия)
3.28	Разработка макетов укрупненных нормативов цены строительства и цены конструктивных решений	1 раз в полгода	ГУП "Региональный центр Республики Саха (Якутия) по ценообразованию в строительстве" (по согласованию)		Постановление Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 427 "О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета"	Решение Правительства Республики Саха (Якутия)
3.29	Мероприятия по повышению энергетической эффективности объектов. Внесение изменений в Порядок согласования технических заданий и заданий на проектирование объектов капитального строительства в Республике Саха (Якутия), утвержденный постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 08.12.2011 N 598, включающих требования по внедрению и использованию современных энергоресурсосберегающих материалов, технологий и оборудования при строительстве с целью повышения энергоэффективности объекта и снижения эксплуатационных затрат	31.12.2016	Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия), Министерство экономики Республики Саха (Якутия), государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) "Региональное агентство энергоресурсосбережения"	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 08.12.2011 N 598 "О Порядке согласования технических заданий и заданий на проектирование объектов капитального строительства в Республике Саха (Якутия)"	Постановление Правительства Республики Саха (Якутия)
3.30	Установление региональных требований (в том числе рекомендательного характера) энергетической эффективности зданий, строений, сооружений, в том числе элементов конструкций зданий, строений, сооружений (включая инженерные системы ресурсоснабжения), влияющих на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений	15.01.2017	Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия)	Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия)		Решение Правительства Республики Саха (Якутия)
3.31	Установление (актуализация) региональных требований энергетической эффективности зданий, строений, сооружений, в том числе элементов конструкций зданий, строений, сооружений (включая инженерные системы ресурсоснабжения), влияющих на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений для организаций бюджетной сферы регионального и муниципального подчинения, в том числе для целей применения при закупках для государственных и муниципальных нужд	15.01.2017	Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия)	Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия)		Решение Правительства Республики Саха (Якутия)