Приложение N 1. Правила реализации основного мероприятия "Обеспечение жильем многодетных семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей" подпрограммы "Обеспечение граждан доступным и комфортным жильем" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2018 - 2022 годы"

Приложение N 1

Утверждены
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 29 марта 2018 г. N 82

Правила
реализации основного мероприятия "Обеспечение жильем многодетных семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей" подпрограммы "Обеспечение граждан доступным и комфортным жильем" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2018 - 2022 годы"

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления семьям, имеющим 5 и более несовершеннолетних детей, состоящим на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях, единовременных социальных выплат на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с основным мероприятием "Обеспечение жильем многодетных семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей" подпрограммы "Обеспечение граждан доступным и комфортным жильем" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2018 - 2022 годы", утвержденной Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 25 октября 2017 г. N 2165.

Единовременная социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (далее - социальная выплата) предоставляется родителям (родителю), усыновителям 5 и более несовершеннолетних детей (далее по тексту - Гражданин).

1.2. Гражданин - лицо, проживающее не менее 20 лет на территории Республики Саха (Якутия), состоящее на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающегося в жилых помещениях, являющееся одним из родителей (усыновителей) 5 и более несовершеннолетних детей на дату подачи заявления о включении в подпрограмму "Обеспечение граждан доступным и комфортным жильем".

1.3. К членам семьи Гражданина, учитываемым при расчете предоставляемой социальной выплаты, относятся проживающие совместно с ним супруг (супруга) и их дети (дети супруга (супруги)):

несовершеннолетние дети;

нетрудоспособные совершеннолетние дети, которые являются инвалидами с детства;

дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, а также проходящие срочную военную службу в рядах Вооруженных Сил и воинских формирований Российской Федерации.

1.4. Социальная выплата на приобретение (строительство) жилья - форма предоставления меры государственной поддержки по обеспечению жильем семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей, за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Социальная выплата предоставляется только гражданам, имеющим 5 и более несовершеннолетних детей с учетом членов семьи, указанных в пункте 1.3 настоящих Правил на момент утверждения Списка семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей - получателей социальных выплат в текущем году.

1.5. Размер социальной выплаты составляет 35% от расчетной стоимости жилья, вычисляемой по формуле:

,

где:

СВ - социальная выплата;

Н - стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Республике Саха (Якутия), устанавливаемая ежеквартально решением уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

1.6. Для решения вопросов предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей, Правительством Республики Саха (Якутия) создается Комиссия при Правительстве Республики Саха (Якутия) по вопросам предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения семьям, имеющим 5 и более несовершеннолетних детей (далее по тексту - Комиссия).

1.7. Утверждение Реестра семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей, на получение единовременной социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения (далее - Реестр) и Списка семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей - получателей социальной выплаты в текущем году (далее - Список) с указанием размера социальной выплаты оформляется решением (протоколом) Комиссии. Размер социальной выплаты рассчитывается Комиссией на день принятия соответствующего решения и является неизменным на весь срок реализации социальной выплаты.

1.8. Предоставление Гражданину социальной выплаты производится в порядке очередности, в соответствии с датой постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях в органе местного самоуправления по месту жительства граждан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. Гражданам, принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в один день, социальные выплаты предоставляются в алфавитном порядке.

Для семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей, вставших на учет в органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до рождения пятого ребенка, датой постановки на учет считается дата рождения ребенка, родившегося пятым в семье, а для усыновителей - дата вступления в законную силу решения суда об усыновлении пятого ребенка.

1.9. Государственная поддержка семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей, за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предоставляется Гражданину один раз. Повторное предоставление социальной выплаты не допускается.

1.10. Гражданин, которому предоставляется социальная выплата, должен приобрести (построить) в течение 5 месяцев с момента получения уведомления жилое помещение, соответствующее требованиям, предъявляемым к пригодным для постоянного проживания жилым помещениям.

1.11. В случае смерти Гражданина право на получение социальной выплаты (с учетом даты постановки Гражданина на учет и очередности предоставления социальной выплаты) предоставляется второму родителю 5 и более несовершеннолетних детей, а также совершеннолетним членам семьи, вошедшим в основное мероприятие "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" вместе с Гражданином.

1.12. В случае, если Гражданин не реализовал социальную выплату в пределах 5 месяцев, он исключается из Реестра.

II. Порядок регистрации, учета и формирования списков получателей социальной выплаты

Регистрация и учет граждан

2.1. Для включения в Реестр Гражданин обращается в Управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (далее - территориальный орган) по месту жительства до 1 декабря с заявлением о включении в подпрограмму "Обеспечение граждан доступным и комфортным жильем" в соответствии с приложением N 1 к настоящим Правилам, документами о своем и согласии всех членов семьи на обработку персональных данных, с приложением следующих документов:

а) документов, удостоверяющих личность каждого из членов семьи;

б) в случае изменения фамилии, имени, отчества - документов об их изменении;

в) <*> копии решения органа местного самоуправления по месту жительства Гражданина о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении;

г) копии свидетельства о браке (при наличии);

д) свидетельства о рождении детей;

е) сведений о факте постоянного проживания на территории Республики Саха (Якутия) не менее 20 лет (копия трудовой книжки, или копия диплома об образовании, или копия паспорта с отметкой о регистрации в муниципальном образовании);

ж) <*> ИНН, СНИЛС.

Документ, отмеченный знаком <*>, запрашивается территориальным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Копии документов должны быть надлежаще заверенными в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.

Гражданин может представить документы, отмеченные знаком <*>, по собственной инициативе.

2.2. Заявления и документы, указанные в пункте 2.1 настоящих Правил, могут быть представлены лично Гражданином, направлены по почте, в форме электронных документов с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет.

Направление заявления и документов по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

Заявления и документы, представляемые в форме электронных документов, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.3. В случае представления неполного пакета документов, указанных в пункте 2.1 настоящих Правил, за исключением документов, указанных в подпунктах "в" и "ж", территориальный орган возвращает документы Гражданину с указанием причин возврата в течение 10 рабочих дней с момента регистрации заявления Гражданина. Гражданин вправе повторно обратиться с заявлением о включении в подпрограмму "Обеспечение граждан доступным и комфортным жильем" после формирования полного пакета документов, установленных пунктом 2.1, за исключением документов, указанных в подпунктах "в" и "ж" настоящих Правил.

2.4. В случае изменения сведений, указанных в заявлении о включении в подпрограмму "Обеспечение граждан доступным и комфортным жильем" и в приложенных к нему документах, Гражданин обязан в течение 10 рабочих дней со дня наступления изменений уведомить территориальный орган по месту жительства в письменном виде с приложением копий документов, подтверждающих данные изменения.

2.5. Территориальный орган:

регистрирует заявление Гражданина с соответствующими документами в течение 1 рабочего дня с момента получения документов от Гражданина, а в случаях направления заявления и документов по почте, в форме электронных документов с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его получения, в книге регистрации и учета граждан, изъявивших желание получить социальные выплаты;

формирует в течение 10 рабочих дней с момента завершения приема документов от граждан список граждан для включения в Реестр семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей, на получение единовременной социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения (далее - Реестр) и направляет в Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство).

2.6. Министерство на основании сведений, представленных территориальными органами, ежегодно формирует до 31 декабря текущего года и вносит на утверждение Комиссии:

Реестр на очередной год;

предварительный список граждан - получателей социальных выплат из Реестра на очередной год, исходя из объема средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на планируемый год.

Министерство доводит до территориальных органов предварительный список граждан - получателей социальных выплат из Реестра на очередной год в течение 3 рабочих дней с момента утверждения данного списка.

2.7. Комиссия в срок до 1 февраля текущего года:

2.7.1. Рассматривает и утверждает Реестр.

Гражданин не включается в Реестр, а включенный в Реестр исключается в следующих случаях:

а) получения ранее Гражданином или супругом (супругой) Гражданина государственной поддержки на приобретение (строительство) жилого помещения;

б) выявления недостоверных сведений в представленных Гражданином документах, указанных в пункте 2.1 настоящих Правил;

в) снятия Гражданина органом местного самоуправления с учета нуждающихся в жилых помещениях;

г) несоответствия Гражданина требованиям (критериям), предусмотренным пунктом 1.2, абзацу 2 пункта 1.4 настоящих Правил;

д) изменений (улучшения) жилищных условий, в результате которых утрачены основания для получения социальной выплаты;

е) отсутствия оснований для предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с настоящими Правилами.

2.7.2. На основании Реестра утверждает предварительный список получателей социальной выплаты в пределах выделенных финансовых средств на очередной финансовый год.

2.8. Уведомление граждан производится через территориальные органы в течение 10 календарных дней после получения предварительного списка получателей социальных выплат.

Формирование списка получателей

2.9. Гражданин, включенный в предварительный список получателей социальных выплат, после получения уведомления обязан в течение 15 календарных дней представить в территориальный орган заявление о предоставлении социальной выплаты на текущий год (приложение N 2 к настоящим Правилам), заявление о своем согласии на обработку персональных данных о себе по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам с приложением следующих документов:

а) <*> справки о составе семьи (Форма N 3);

б) <*> справки из учебного заведения, в котором дети проходят учебу по очной форме обучения (при наличии);

в) <*> справки Военного комиссариата о прохождении срочной военной службы в рядах Вооруженных Сил и воинских формирований Российской Федерации (при наличии);

г) справки из МСЭ об установлении инвалидности ребенку (при наличии);

д) <*> акта обследования жилищных условий.

Копии документов должны быть надлежаще заверенными в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.

Документ, отмеченный знаком <*>, запрашивается в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Гражданин может представить документы, отмеченные знаком <*>, по собственной инициативе.

2.10. Министерство на основании документов, представленных Гражданином для включения в Список:

направляет в течение 10 рабочих дней запрос в ГАУ "Многофункциональный центр представления государственных и социальных услуг в Республике Саха (Якутия)" о получении (неполучении) Гражданином ранее поддержки за счет средств федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия);

направляет в течение 10 рабочих дней запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) о зарегистрированных правах на жилые помещения;

вносит до 1 апреля текущего год проект Списка на утверждение Комиссии.

2.11. Комиссия на основании предварительного списка до 10 апреля текущего года:

утверждает Список получателей социальной выплаты в пределах выделенных финансовых средств на очередной финансовый год в соответствии с пунктом 1.7 настоящих Правил, с указанием размера социальной выплаты, рассчитанной в соответствии с пунктом 1.5 настоящих Правил;

принимает решение об отказе в предоставлении социальной выплаты в следующих случаях:

а) представления неполного перечня документов, указанных в пункте 2.9 настоящих Правил, которые не могут быть затребованы в порядке межведомственного взаимодействия;

б) обеспеченности жилым помещением в размере, равном учетной норме жилой площади, установленной органами местного самоуправления, и выше; при этом в учет не принимаются жилые помещения, признанные в установленном порядке непригодными для проживания в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции";

в) осуществления действий, повлекших ухудшение жилищных условий, то есть совершение сделок с жилым помещением, повлекших ухудшение жилищных условий в течение пяти лет со дня совершения указанных намеренных действий;

г) несоответствия Гражданина требованиям абзаца второго пункта 1.4 Правил.

2.12. Министерство уведомляет Граждан через территориальные органы о решении, принятом Комиссией, в течение 10 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения, посредством направления выписки из протокола заседания Комиссии.

2.13. Гражданин имеет право обжаловать решение Комиссии в установленном законодательством порядке.

III. Порядок реализации социальных выплат

3.1. Гражданин может поручить оформление необходимых документов доверенному лицу при наличии нотариально заверенной доверенности.

3.2. Гражданин может приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у физических или юридических лиц жилое помещение (квартиру, индивидуальный жилой дом, земельный участок, на котором расположен приобретаемый дом с физическом износом не более 60%), а также направить социальную выплату на строительство индивидуального жилого дома, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в том числе в сельской местности на территории Республики Саха (Якутия), или направить выплату на погашение кредита (займа).

3.3. Гражданин вправе приобрести или построить жилое помещение общей площадью не менее установленной органом местного самоуправления нормы предоставления жилого помещения.

3.4. Гражданин может приобрести жилое помещение с использованием дополнительно собственных, кредитных (заемных) или иных средств, в том числе с использованием средств материнского капитала.

В случае приобретения жилого помещения (жилых помещений) за счет кредитных или заемных (включая ипотечные) средств банков, иных организаций и (или) физических лиц допускается перечисление средств социальной выплаты банкам в счет погашения основной ссудной задолженности по кредиту, полученному в банке на приобретение жилого помещения, а также возврата организации (физическому лицу) займа, оформленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

На погашение долга и (или) уплату процентов по кредитам или займам (включая ипотечные) на приобретение жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у получателя социальной выплаты до возникновения права на получение социальной выплаты, путем безналичного перечисления на счет кредитной организации.

3.5. Гражданин в течение 5 месяцев с момента получения уведомления о включении его в Список получателей представляет в Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) (далее - Минстрой РС (Я)) документы, указанные в пункте 3.6 настоящих Правил.

Минстрой РС (Я) в течение 5 рабочих дней после получения документов выдает Гражданину обязательство о перечислении социальной выплаты. Обязательство является неотъемлемой частью договора.

3.6. Для перечисления социальной выплаты Гражданину необходимо представить в Минстрой РС (Я):

при приобретении жилого помещения на вторичном рынке жилья - выписку из единого государственного реестра недвижимости, подтверждающую возникновение или переход права собственности в установленном порядке, договор купли-продажи жилого помещения, <*> технический паспорт;

при приобретении индивидуального жилого дома - копию технического паспорта на жилое помещение, правоустанавливающие документы на земельный участок, выписку из единого государственного реестра недвижимости, подтверждающую переход права собственности в установленном порядке (нотариально заверенную копию), <*> технический паспорт;

при долевом участии в строительстве жилья - оригинал договора о долевом участии в строительстве жилья, зарегистрированного в установленном порядке;

при строительстве индивидуального жилого дома правоустанавливающие документы на земельный участок (нотариально заверенную копию), разрешение на строительство (нотариально заверенную копию), договор на строительство жилого дома (оригинал);

при направлении средств социальной выплаты в счет погашения долга и (или) уплату процентов кредитным организациям (банкам) по кредитам или займам (включая ипотечные) на приобретение жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у Гражданина до возникновения права на получение социальной выплаты:

а) копию кредитного договора (договора займа);

б) справку кредитора (заимодавца) о размерах основного долга по кредиту (займу) и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом);

в) копию договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке (если представлен ипотечный кредит, ипотечный займ);

г) выписку из единого государственного реестра недвижимости, подтверждающую возникновение или переход права собственности в установленном порядке, договор купли-продажи жилого помещения, <*> технический паспорт.

3.7. Социальная выплата предоставляется Гражданину в безналичной форме путем перечисления Минстроем РС (Я) средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение 15 рабочих дней после получения документов, указанных в пункте 3.6 настоящих Правил.

3.8. Перечисление средств на лицевые счета продавцов (застройщиков), кредитной организации оформляется приказом Минстроя РС (Я).

3.9. Минстрой РС (Я) в течение 15 рабочих дней после перечисления социальной выплаты представляет в ГАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и социальных услуг в Республике Саха (Якутия)" данные о получателях социальной выплаты для внесения в Единый государственный реестр получателей государственной и муниципальной поддержки на приобретение жилых помещений по Республике Саха (Якутия) в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 31 декабря 2010 г. N 604 "Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения единого реестра получателей государственной и муниципальной поддержки на приобретение жилых помещений".