Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 5 апреля 2019 г. N 365-р "Об утверждении программы "Развитие систем водоснабжения вилюйской группы улусов на 2019 - 2024 годы" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия)
от 5 апреля 2019 г. N 365-р
"Об утверждении программы "Развитие систем водоснабжения вилюйской группы улусов на 2019 - 2024 годы"

В соответствии с Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 27 сентября 2018 г. N 2 "Об экологическом благополучии Республики Саха (Якутия)", в целях обеспечения качественной питьевой водой населения:

1. Утвердить прилагаемую программу "Развитие систем водоснабжения вилюйской группы улусов на 2019 - 2024 годы".

2. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Колодезникова А.З.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

В. Солодов

Утверждена
распоряжением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 05 апреля 2019 г. N 365-р

Программа
"Развитие систем водоснабжения вилюйской группы улусов на 2019 - 2024 годы"

Паспорт программы

Наименование Программы	Программа Республики Саха (Якутия) "Развитие систем водоснабжения вилюйской группы улусов на 2019 - 2024 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 27 сентября 2018 г. N 2 "Об экологическом благополучии Республики Саха (Якутия)", государственная программа Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2018 - 2022 годы", утвержденная Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 25 октября 2017 г. N 2165, поручение Главы Республики Саха (Якутия) от 15 ноября 2018 г. N Пр-15-А1, поручение Главы Республики Саха (Якутия) от 04 сентября 2018 г. N Пр-666-А1
Государственный заказчик Программы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)
Разработчик Программы (Ответственный исполнитель Программы)	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)
Исполнители основных мероприятий Программы - участники Программы	НО "Целевой фонд будущих поколений Республики Саха (Якутия)" (по согласованию); муниципальный район "Верхневилюйский улус (район)" Республики Саха (Якутия) (по согласованию); муниципальный район "Вилюйский улус (район)" Республики Саха (Якутия) (по согласованию); муниципальный район "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия) (по согласованию); муниципальный район "Нюрбинский район" Республики Саха (Якутия) (по согласованию); муниципальный район "Сунтарский улус (район)" Республики Саха (Якутия) (по согласованию); муниципальный район "Жиганский национальный эвенкийский район" Республики Саха (Якутия) (по согласованию); государственное унитарное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)" (по согласованию); акционерное общество "Водоканал" (по согласованию)
Цели Программы	Обеспечение населения вилюйской группы улусов, с. Сюльдюкар Мирнинского района и с. Жиганск Жиганского национального эвенкийского района качественной питьевой водой
Задачи Программы	Повышение качества питьевой воды посредством создания и модернизации объектов водоснабжения
Ожидаемые результаты реализации Программы	Обеспечение 100% населения качественной питьевой водой к 31 декабря 2024 г.
Сроки реализации Программы	2019 - 2024 гг.
Прогнозный объем и источники финансирования Программы	Предварительный общий объем финансирования Программы в 2019 - 2024 годах за счет всех источников составит 1 937,9 млн. рублей, в том числе: подтвержденные источники, за счет средств НО "Целевой Фонд будущих поколений Республики Саха (Якутия)", формируемых за счет средств АК "АЛРОСА" (ПАО), - 833,0 млн. рублей; иные источники (потребность), в том числе: потребность из средств муниципальных бюджетов - 284,3 млн. рублей; потребность из средств внебюджетных источников - 501,3 млн. рублей; потребность - 319,3 млн. рублей

I. Обоснование реализации Программы

В результате выпадения аномально высокого уровня осадков в августе 2018 года в Мирнинском районе уровень воды в реке Ирелях поднялся выше уровня верхней отметки дамб дражных котлованов, в связи с чем произошел размыв дамб месторождения "Иреляхская россыпь". Размытие дамб привело к выходу илистых осадков с водой реки Ирелях и в последующем, при бурном течении реки через котлованы, к эрозии и выносу донных и береговых отложений. В связи с этим возникла критическая ситуация по обеспечению качественной питьевой водой населенных пунктов 5 муниципальных районов Республики Саха (Якутия), в том числе Вилюйского, Верхневилюйского, Нюрбинского, Сунтарского и Мирнинского.

В бассейне загрязненных рек расположены 40 населенных пунктов, большинство из которых не обеспечены системой водоочистки, около половины населенных пунктов обеспечены системами водоочистки, имеющими недостаточную производительность или высокую изношенность очистных сооружений.

Также необходимо учесть поступления загрязненной воды вниз по течению в р. Лена, в связи с чем было зафиксировано ухудшение проб воды у с. Жиганск.

Программа разработана в целях обеспечения качественной питьевой водой данных населенных пунктов.

II. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

2.1. Необеспеченность отдельных населенных пунктов услугами водоснабжения.

Всего из 40 населенных пунктов, пострадавших от загрязнения рек Ирелях, Малая Ботобуя и Вилюй, обеспечены системой водоснабжения г. Вилюйск, п. Кысыл-Сыр, с. Верхневилюйск, г. Нюрба и с. Сунтар. Модульные станции водоочистки установлены в с. Хомустах Верхневилюйского района и селах Хордогой, Нахара, Крестях, Куокуну, Тенкя, Сарданга, Хадан, Илимнир, Кутана, Тюбяй, Шея, Арылах Сунтарского района, Сюльдюкар Мирнинского района.

В остальных населенных пунктах отсутствуют объекты водоочистки.

Более подробная информация по населенным пунктам указана в приложении N 1 к настоящей Программе.

2.2. Недостаточная надежность работы существующих систем водоснабжения.

Значительный износ объектов водоснабжения и недостаточная производительность оказывают негативное влияние на качество водоснабжения населения.

На текущий момент сельские населенные пункты Сунтарского района обеспечены модульными водоочистными станциями производительностью 1 м3/час, что недостаточно для водоснабжения сел Крестях, Сарданга, Кутана, Шея и Арылах.

В г. Вилюйске эксплуатируются 4 скважины, из них 2 водозаборные скважины (одна основная, вторая резервная) используются для хозяйственных нужд, в том числе для котельных, без очистки, с последующей подачей на водовозный транспорт. Также две водозаборные скважины (одна основная, вторая резервная) используются для подачи воды на водоочистную станцию. Станция водоочистки МКВ-15-О-С введена в эксплуатацию в 2009 году, предназначена для очистки воды из поверхностных источников и артезианских скважин от железа, марганца, сероводорода, растворенных, взвешенных органических, хлорорганических соединений и ее обеззараживания. Проектная производительность станции 360 м3/сутки. Ввиду существенного износа объекта фактическая производительность составляет 240 м3/сутки. Что недостаточно для обеспечения общей потребности г. Вилюйска.

В п. Кысыл-Сыр подъем воды осуществляется из скважины номер N 3. Далее вода проходит безреагентную очистку в существующей станции водоочистки производительностью 400 м3/сутки. Очищенная и обеззараженная вода подается в централизованную систему водоснабжения.

В с. Верхневилюйск существующая станция первого подъема построена в 2010 году, по характеристикам является некапитальным строением "кустарного типа". Существующее водоочистное сооружение производительностью 800 м3/сутки не обеспечивает требуемую очистку вод, оборудование неисправно.

Система водоснабжения г. Нюрбы находится в удовлетворительном состоянии, при этом объектами водоснабжения не обеспечивается достаточная производительность с учетом того, что вода из г. Нюрбы поставляется в с. Антоновка, с. Сюля, с. Нюрбачан, с. Дикимдя. Водозабор в г. Нюрба производительностью 400 м3/сутки (при установленной согласно паспорту оборудования - 800 м3/сутки) расположен в микрорайоне "Амакинка". Водозабор со скважины производительностью 100 м3/сутки (при установленной согласно паспорту оборудования - 200 м3/сутки) расположен в квартале "Энергетик".

Село Сунтар в настоящий момент обеспечено двумя водоочистными станциями. С учетом высокого процента износа производительность одной из существующих станций составляет 300 м3/сутки при установленной согласно паспорту оборудования - 600 м3/сутки.

В с. Жиганск Жиганского национального эвенкийского района 17 октября 2018 года введен в эксплуатацию новый водозабор производительностью 400 м3/сутки.

В с. Сюльдюкар Мирнинского района существующая водоочистная станция установлена в 2009 году, производительность неизвестна в связи с утерей паспортов оборудования. Подвоз воды до водоочистной станции производится водовозной машиной. Очищенная вода отпускается в бутылях объемом 19 л.

III. Перспективы развития системы водоснабжения

В ходе разработки Программы рассмотрены различные варианты водоснабжения, определены источники водоснабжения - скважины, озера и реки.

Также в соответствии с утвержденными схемами водоснабжения и водоотведения населенных пунктов и программами комплексного развития муниципальных образований определены планируемые схемы водоснабжения (забор, очистка и поставка воды до конечного потребителя).

Потребность в объектах водоснабжения представлена в приложении N 2 к настоящей Программе.

IV. Цели и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение населения вилюйской группы улусов, с. Сюльдюкар Мирнинского района и с. Жиганск Жиганского национального эвенкийского района питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным в технических регламентах и санитарно-эпидемиологических правилах.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

обеспечение комплексного и устойчивого развития территорий;

повышение качества питьевой воды посредством строительства и реконструкции (модернизации) объектов водоснабжения.

V. Показатели результативности реализации Программы

Для оценки эффективности и результативности решения цели и задач, определенных Программой, предлагается система целевых показателей, характеризующих степень ее реализации.

Показатели результативности реализации Программы приведены в таблице N 1.

Таблица N 1

NN	Наименование показателя	Базовое значение на 31.12.2018	Плановые значения по годам
			2019	2020	2021	2022	2023	2024
11	Доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой, в общем объеме от численности населения, %	53	53	65	75	79	94	100
22	Численность населения, обеспеченного качественной питьевой водой, чел.	35517	35 517	43680	50473	53003	63390	67098

VI. Сроки реализации Программы

Программа рассчитана на период: 2019 - 2024 годы. Отдельные этапы реализации Программы не выделяются.

VII. Финансовое обеспечение мероприятий Программы, источники финансирования

Финансирование Программы предусматривается за счет средств НО "Целевой фонд будущих поколений Республики Саха (Якутия)", формируемых за счет ежегодных отчислений АК "АЛРОСА" (ПАО) в размере 150 млн. рублей на развитие систем водоснабжения. В качестве дополнительного ресурсного обеспечения предполагаются средства муниципальных бюджетов, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и внебюджетные источники.

Прогнозный общий объем финансирования Программы на 2019 - 2024 годы составляет 1 937 984,30 тыс. рублей.

млн. рублей

N	Источники финансирования	Всего	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	Подтвержденные источники, за счет средств НО "Целевой фонд будущих поколений Республики Саха (Якутия)"	833,0	149,9	150,8	150,5	149,5	146,7	85,6
2	Потребность всего, в том числе:	1104,9	90,3	172,8	119,1	137,7	242,7	342,3
2.1	Потребность	319,3	26,0	93,0	69,3	40,0	48,2	42,8
2.2	За счет средств местного бюджета	284,3	59,0	24,7	23,5	35,9	55,6	85,6
2.3	За счет внебюджетных источников	501,3	5,3	55,1	26,3	61,8	138,9	213,9
	Всего:	1 937,9	240,2	323,6	269,6	287,2	389,4	427,9

Общая сумма расходов финансирования корректируется по итогам разработки проектно-сметной документации на выполнение мероприятий, предусмотренных в Программе, с внесением соответствующих изменений в Программу.

Перечень мероприятий в разрезе населенных образований с указанием источников финансирования представлен в приложении N 3 к Программе.

Источники финансирования по годам представлены в приложении N 4 к Программе.

VIII. Организация управления реализацией Программы

Общее управление реализацией Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы - Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) ответственно за:

1) разработку Программы и ее согласование;

2) принятие решений об актуализации Программы;

3) планирование реализации мероприятий;

4) обеспечение исполнения мероприятий Программы, координацию мероприятий Программы, выполняемых в увязке с мероприятиями других программ;

5) регулярное рассмотрение хода реализации Программы. Принятие решений, направленных на полное и своевременное выполнение запланированных мероприятий Программы;

6) мониторинг эффективности реализации мероприятий Программы и расходования выделяемых бюджетных средств;

7) подготовку докладов о ходе реализации Программы и представление их в установленном порядке заинтересованным структурным подразделениям Республики Саха (Якутия);

8) координацию работы исполнителей основных мероприятий Программы - участников Программы;

9) составление и представление в установленном порядке сводной бюджетной заявки на финансирование мероприятий Программы за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и плановый период в части соответствующих мероприятий;

10) подготовку технических заданий для разработки проектной документации и на приобретение оборудования и водовозной техники.

Участники Программы осуществляют:

1) участие в формировании Программы, внесение предложений по изменениям в Программу в соответствии с утвержденными полномочиями, в части определенных мероприятий;

2) планирование мероприятий Программы, в том числе внесение предложений о корректировке мероприятий в соответствии с основными параметрами и приоритетами социально-экономического развития муниципальных образований и Республики Саха (Якутия), в части соответствующих мероприятий;

3) организацию и обеспечение исполнения мероприятий участниками Программы в части соответствующих мероприятий;

4) подготовку, организацию и проведение торгов, заключение и регистрацию контрактов на выполнение работ (оказание услуг) в интересах Программы;

5) подготовку и предоставление информации о ходе исполнения мероприятий, в том числе сведений об использовании средств бюджетных и внебюджетных источников финансирования на выполнение мероприятий;

6) подготовку предложений по объемам и источникам финансирования проектов и мероприятий;

7) обеспечение достижения индикативных показателей соответствующих мероприятий;

8) подготовку и предоставление годового отчета в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).

9) подготовку проектной и сметной документации.

ГАРАНТ:

Приложение не приводится