Дифференциация и трансфер специального правового режима малого и среднего предпринимательства как способ обеспечения структурных изменений российской экономики (И.В. Ершова, Е.В. Трофимова, журнал "Lex Russica", N 6, июнь 2025 г.)

Ершова И.В., Трофимова Е.В. Дифференциация и трансфер специального правового режима малого и среднего предпринимательства как способ обеспечения структурных изменений российской экономики

И.В. Ершова - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, первый проректор, заведующий кафедрой предпринимательского и корпоративного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

Е.В. Трофимова - кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры предпринимательского и корпоративного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

Резюме. В статье рассмотрена история формирования специального правового режима деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, определены перспективные направления его развития в контексте обеспечения структурных изменений российской экономики, подняты проблемы акселерации субъектов малого и среднего предпринимательства и формирования приоритетов их государственной поддержки, предложена корректировка целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства. В ходе исследования проанализированы тенденции дифференциации рассматриваемого специального правового режима и распространения его элементов на деятельность иных экономических субъектов, выделяемых как по отраслевому признаку (горизонтальный трансфер), так и по масштабам бизнеса (вертикальный трансфер). Дана критическая оценка регулирования креативных (творческих) индустрий за периметром профильного законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства. Сформулированы предложения по формированию правового режима поддержки хозяйствующих субъектов, превысивших предельные размер дохода и (или) численность работников, установленные для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе предложено законодательное закрепление термина "сверхсредние предприятия". Сделан вывод о необходимости дальнейшей персонализации правового режима субъектов малого и среднего предпринимательства и смежных сегментов бизнеса с учетом отраслевого критерия и потенциала их роста, осуществляемой на основании анализа с использованием алгоритмов искусственного интеллекта данных о предоставляемых мерах поддержки, применяемых льготных условиях ведения деятельности (включая налоговые), финансовых результатах, динамике развития и продолжительности существования бизнеса.

Ключевые слова: специальный правовой режим; малое и среднее предпринимательство; государственная поддержка; семейное предприятие; женское предпринимательство; креативные индустрии; самозанятые; МСП+; цифровизация; персонализация права

Ershova I.V., Trofimova E.V. Differentiation and Transfer of a Special Legal Regime for Small and Medium-Sized Businesses as a way to Ensure Structural Changes in the Russian Economy

I.V. Ershova - Dr. Sci. (Law), Professor, Honored Lawyer of the Russian Federation, First Vice-Rector, Head of the Department of Business and Corporate Law, Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Moscow, Russian Federation

E.V. Trofimova - Cand. Sci. (Law), Associate Professor, Department of Business and Corporate Law, Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Moscow, Russian Federation

The paper examines the history of the formation of a special legal regime governing the activities of small and medium-sized enterprises (SMEs), identifies promising directions for its development in the context of facilitating structural changes in the Russian economy, The author focuses on the issues related to the SMEs development and the establishment of priorities for their state support. The author proposes adjustments to the goals of state policy in the field of SME development. The study analyzes trends in the differentiation of the aforementioned special legal regime and the extension of its elements to the activities of other economic entities, distinguished both by sectoral characteristics (horizontal transfer) and by the size of a business (vertical transfer). The author gives a critical assessment regarding the regulation of creative industries beyond the scope of the specialized legislation on SME development. The paper provides recommendations for establishing a legal framework to support economic entities that exceed the maximum income size and/or the maximum number of employees set for SMEs, including a legislative proposal to formalize the term "super-medium enterprises". The paper concludes on the necessity of further personalizing the legal regime for SMEs and related business segments based on sectoral criteria and growth potential. This personalization should be implemented through data analysis employing artificial intelligence algorithms, utilizing information on available support measures, preferential operating conditions (including tax benefits), financial performance, development dynamics, and business longevity.

Keywords: special legal regime; small and medium-sized enterprises; state support; family business; female entrepreneurship; creative industries; self-employed; SME+; digitalization; personalization of law