Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 2
к приказу Министерства финансов Ульяновской области
от 19.12.2017 г. N 73-пр
Регламент
применения электронной подписи участниками юридически значимого электронного документооборота в автоматизированных системах "АЦК-Финансы" и "СКИФ-БП" Министерства финансов Ульяновской области
1. Общие положения
1.1. Регламент применения электронной подписи участниками юридически значимого электронного документооборота в автоматизированных системах "АЦК-Финансы" и "СКИФ-БП" Министерства финансов Ульяновской области (далее - Регламент, Системы) определяет порядок и технические аспекты использования юридически значимого электронного документооборота в Системах, статусы электронных документов, на которых происходит наложение ЭП в электронном документе на определенном статусе.
1.2. Такие термины и понятия, как "аккредитованный удостоверяющий центр" (далее - УЦ), "квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи" (далее - сертификат), "ключ электронной подписи" (далее - ключ), "усиленная квалифицированная электронная подпись" (далее - ЭП) и "электронный документ", используемые в настоящем Регламенте, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Иные термины и понятия, используемые в настоящем Регламенте:
Организатор - Министерство финансов Ульяновской области, являющееся стороной ЮЗЭД (в лице уполномоченных сотрудников) на базе Систем, а также организатором ЮЗЭД в Системах, осуществляющим функции по хранению на своем оборудовании базы данных и конфигурации серверной части Систем, по настройке Систем на серверных станциях.
Отозванный сертификат - сертификат, который отозван из обращения.
Правила подписания - настроечный параметр Систем, позволяющий установить права на подписание электронных документов ЭП для определенных ролей на определенных статусах.
Роль - совокупность прав уполномоченных сотрудников при работе в Системах, с использованием которых уполномоченные сотрудники подписывают электронные документы ЭП.
Средства криптографической защиты информации (далее - СКЗИ) - аппаратно-программный комплекс, выполняющий функцию по созданию ЭП, а также обеспечивающий защиту информации по утверждённым стандартам и сертифицированный в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статус электронного документа - атрибут электронного документа, идентифицирующий его состояние по определенному признаку.
Сторона - юридическое лицо (участник ЮЗЭД в лице уполномоченных сотрудников), заключившее соглашение об обмене электронными документами с Организатором.
Уполномоченный сотрудник - сотрудник участника, наделенный полномочиями по подписанию ЭП электронных документов, определенных Регламентом.
Участник (-и) - Организатор и (или) Сторона (при участии в ЮЗЭД).
Юридически значимый электронный документооборот (далее - ЮЗЭД) - документооборот на базе Систем, в котором участники совершают действия по принятию к исполнению документов в электронной форме, удостоверенных ЭП, и при этом несут ответственность за совершение либо несовершение этих действий.
2. Средства применения ЭП
2.1. При работе с ЮЗЭД принимаются и признаются сертификаты, изданные УЦ.
Сертификат признается изданным УЦ, если подтверждена подлинность ЭП уполномоченного лица УЦ, которым подписан сертификат уполномоченного сотрудника участника.
2.2. Для определения статуса сертификата используется список отозванных сертификатов, издаваемый и публикуемый УЦ в порядке и с периодичностью, определяемой УЦ.
2.3. В качестве средства ЭП используются СКЗИ, сертифицированные в соответствии с законодательством, а также совместимые с Системами (согласно требованиям Систем) и обеспечивающие:
- реализацию функций создания ЭП в электронном документе с использованием ключа;
- подтверждение подлинности ЭП в электронном документе с использованием сертификата.
2.4. ЭП хранится отдельно от электронных документов. Формат ЭП определяется рекомендациями RFC 3852 "Cryptographic Message Syntax (CMS)", с учетом использования криптографических алгоритмов ГОСТ 28147-89, ГОСТ Р 34.10-94, ГОСТ Р 34.10-2001, ГОСТ Р 34.11-94, в соответствии с RFC 4490 "Using the COST 28147-89, COST R 34.11-94, COST R 34.10-94, and COST R 34.10-2001 Algorithms with Cryptographic Message Syntax (CMS)".
3. Программное обеспечение, в котором происходит функционирование ЮЗЭД
3.1. Функционирование ЮЗЭД происходит на базе Систем.
3.2. Организатор оставляет за собой право обновлять версию Систем с дальнейшей эксплуатацией ЮЗЭД на обновленной версии без предварительных уведомлений Стороны, если такие изменения не повлекут существенных изменений Систем.
4. Перечень электронных документов, включенных в ЮЗЭД
4.1. Перечень электронных документов, которые будут считаться юридически значимыми при условии подписания их ЭП (в случае выполнения всех установленных законодательством условий равнозначности ЭП собственноручной и с учётом требований заключенных участниками соглашений об обмене электронными документами):
1) "Заявка на возврат по доходам";
2) "Договор с фиксированной суммой";
3) "Заявка на оплату расходов";
4) "Справка по расходам";
5) "Распоряжение на перечисление средств с текущего счёта";
6) "Расходное расписание";
8) "Заявка БУ/АУ на выплату средств";
9) "Заявка БУ/АУ на получение наличных денег";
10) "Справка-уведомление об уточнении операций БУ/АУ";
11) "Уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа";
12) "Распоряжение на выплату по договору привлечения средств";
13) "Уведомление о предельных объемах финансирования (с типом 16)";
14) "Отчёты учреждений";
15) "Кассовый план по доходам";
16) "Изменение кассового плана по доходам";
17) "Кассовый план по источникам";
18) "Изменение кассового плана по источникам";
19) "Кассовый план по расходам";
20) "Изменение кассового плана по расходам";
21) "Объявление на взнос наличными";
22) "Приложение к выписке кредитовое";
23) "Формы бюджетной (бухгалтерской) отчётности учреждений".
4.2. Требования к составу подписываемых полей юридически значимых электронных документов определяет Организатор. Сторона имеет право быть ознакомленной с составом подписываемых полей юридически значимых электронных документов.
5. Контроль за правилами подписания электронных документов
5.1. Контроль за правилами подписания электронных документов осуществляется Организатором организационными мерами, а также техническими средствами Систем (использование правил проверки в Системах). Способ контроля за правилами подписания определяется Организатором.
5.2. Правила подписания электронных документов представлены в таблице.
N п/п |
Наименование документа |
Статус |
Роль уполномоченного сотрудника |
1. |
Заявка на возврат по доходам |
отложен |
создание заявки на возврат по доходам; Руководитель |
2. |
Договор с фиксированной суммой |
отложен |
Создание договора |
принят |
Минфин Исполнитель |
||
3. |
Заявка на оплату расходов |
отложен (без БО) |
создание ЗОР; Руководитель |
новый (с БО) |
создание ЗОР; Руководитель |
||
нет финансирования |
Минфин Исполнитель |
||
на санкционировании |
Минфин Руководитель подразделения |
||
4. |
Справка по расходам |
отложен |
Минфин Руководитель подразделения |
5. |
Распоряжение на перечисление средств с текущего счёта |
отложен |
Руководитель |
6. |
Расходное расписание |
отправлен |
Минфин Руководитель подразделения; Руководитель |
7. |
отправлен |
Минфин Руководитель подразделения |
|
8. |
Заявка БУ/АУ на выплату средств |
средства есть |
ПБС Бухгалтер; ПБС Руководитель |
готов к исполнению |
Минфин Исполнитель; Минфин Руководитель подразделения |
||
9. |
Справка-уведомление об уточнении операций БУ/АУ |
согласование |
справка-уведомление об уточнении операций БУ/АУ; Руководитель |
обработан |
Минфин Руководитель подразделения |
||
10. |
Уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа |
отложен |
Создание уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа; Руководитель |
11. |
Распоряжение на выплату по договору привлечения средств |
отложен |
Минфин Исполнитель; Руководитель |
12. |
Уведомление о предельных объёмах финансирования (с типом 16) |
новый |
создание УПОФ; Руководитель |
контроль пройден |
Минфин Исполнитель |
||
13. |
Отчёты учреждений |
отправлен |
Минфин Исполнитель |
обработка завершена |
ПБС Бухгалтер; ПБС Руководитель |
||
14. |
Кассовый план по доходам |
отложен |
Кассовый план по доходам |
новый |
Руководитель |
||
15. |
Изменение кассового плана по доходам |
отложен |
Изменение кассового плана по доходам |
новый |
Руководитель |
||
16. |
Кассовый план по источникам |
отложен |
Кассовый план по источникам; Минфин Руководитель подразделения |
новый |
Руководитель |
||
17. |
Изменение кассового плана по источникам |
отложен |
Изменение кассового плана по источникам; Минфин Руководитель подразделения |
новый |
Руководитель |
||
18. |
Кассовый план по расходам |
новый |
Кассовый план по расходам; Руководитель подразделения |
согласование |
Руководитель |
||
19. |
Изменение кассового плана по расходам |
новый |
Изменение кассового плана по расходам; Руководитель подразделения |
согласование |
Руководитель |
||
20. |
Приложение к выписке кредитовое |
обработка завершена |
Минфин Исполнитель; Минфин Руководитель подразделения |
21. |
Расшифровка к обращению взыскания |
отложен |
Создание договора; |
принят |
Минфин Юр Исполнитель |
||
22. |
Сведения об обязательствах и договоре БУ/АУ |
подготовлен |
Создание сведений |
принят |
Минфин Юр Исполнитель |
||
23. |
Обращения взыскания на средства учреждения |
отложен |
Создание Обращения взыскания |
24. |
Уведомление о поступлении обращения взыскания на средства учреждения |
новый |
Минфин Юр Исполнитель; Руководитель |
25. |
Уведомление о приостановлении расхода в связи с неисполнением ИД |
новый |
Минфин Юр Исполнитель; Руководитель |
26. |
Уведомление о приостановлении исполнения ИД |
новый |
Минфин Юр Исполнитель; Руководитель |
27. |
Уведомление о возобновлении расходования по ИД |
обработка завершена |
Минфин Юр Исполнитель; Руководитель |
28. |
Уведомление о возобновлении исполнения ИД |
обработка завершена |
Минфин Юр Исполнитель; Руководитель |
29. |
Уведомление о неисполнении требований ИД |
обработка завершена |
Минфин Юр Исполнитель; Руководитель |
30. |
Уведомление о направлении полностью исполненного ИД |
обработка завершена |
Минфин Юр Исполнитель; Руководитель |
31. |
Формы бюджетной (бухгалтерской) отчётности главных распорядителей (распорядителей), получателей средств областного бюджета |
Проверен Закрыт для редактирования |
ГРБС Главный бухгалтер, ОГКУ "Областное казначейство" ответственный сотрудник |
Подписан |
ГРБС Главный бухгалтер, ОГКУ "Областное казначейство" ответственный сотрудник; ГРБС Руководитель |
||
Согласован |
Минфин Исполнитель |
||
32. |
Формы бюджетной (бухгалтерской) отчётности финансовых органов муниципальных районов и городских округов Ульяновской области |
Проверен Закрыт для редактирования |
ФО Главный бухгалтер |
Подписан |
ФО Главный бухгалтер;ФО Руководитель |
||
Согласован |
Минфин Исполнитель |
||
33. |
Формы бюджетной отчётности об исполнении консолидированного бюджета области |
Проверен Закрыт для редактирования Согласован |
Минфин Исполнитель |
Подписан |
Минфин Главный бухгалтер Минфин Руководитель |
||
34. |
Формы сводной бухгалтерской отчётности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждении |
Проверен Закрыт для редактирования Согласован |
Минфин Исполнитель |
Подписан |
Минфин Главный бухгалтер Минфин Руководитель |
5.3. Уполномоченные сотрудники участников обязаны подписывать юридически значимые электронные документы своей электронной подписью строго в соответствии с правилами подписания. В противном случае электронные документы не считаются юридически значимыми.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.