Постановление Администрации Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 1 февраля 2018 г. N 26 "Об утверждении муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" на 2018 год" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области
от 1 февраля 2018 г. N 26
"Об утверждении муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" на 2018 год"

В целях реализации Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в соответствии с Уставом муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области, администрация муниципального района

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" на 2018 год".

2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального района от 06.02.2017 N 20 "Об утверждении муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" на 2017 год".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального района, начальника отдела районного хозяйства Леонову М.Ю., заместителя главы администрации муниципального района, начальника отдела образования Пермякову Е.М.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Октябрьские зори" и на официальном сайте Октябрьского муниципального района www.okt.eao.ru.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава муниципального района

А.А. Егоров

Утверждена
постановлением администрации
муниципального района
от 01.02.2018 N 26

Муниципальная программа
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" на 2018 год"

1. Паспорт муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" на 2018 год"

Наименование программы	Муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" на 2018 год" (далее по тексту Программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Октябрьского муниципального района
Соисполнители муниципальной программы	- МБОУ "СОШ с. Амурзет"; - МКОУ "ООШ с. Благословенное имени героя Советского Союза Г.Д. Лопатина; - МКОУ "ООШ с. Благословенное имени героя Советского Союза Г.Д. Лопатина" "ООШ" в с. Нагибово; - МКОУ "ООШ с. Полевое"; - МКДОУ "Детский сад с. Екатерино-Никольское"; - МКДОУ "Детский сад с. Нагибово"; - МКДОУ "Детский сад с. Полевое"; - МКДОУ "Детский сад с. Ручейки"
Структура муниципальной программы (подпрограммы)	В состав муниципальной Программы не входят подпрограммы
Цель муниципальной программы	Повышение эффективности использования энергетических ресурсов муниципальными образовательными учреждениями муниципального района, снижение финансовой нагрузки на бюджет муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" за счет сокращения платежей за тепловую энергию
Задачи муниципальной программы	Обеспечение устойчивого процесса повышения эффективности энергопотребления в бюджетных учреждениях муниципального образования, в том числе за счет запуска механизмов стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности, реализации типовых энергосберегающих проектов, активизирующих деятельность бюджетных организаций по реализации потенциала энергосбережения. Проведение технических мероприятий, направленных на снижение энергозатрат и повышение энергетической эффективности в бюджетной сфере муниципального образования
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	Установка и запуск приборов учета тепловой энергии в зданиях образовательных учреждений. Замена деревянных оконных блоков на ПВХ в здании образовательного учреждения. Установка индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды в квартирах, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Октябрьский муниципальный район"
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	Программа реализуется в 2018 году
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств местного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, внебюджетных средств на реализацию целей муниципальной программы, в том числе по годам	Общий объем финансирования программы - 1177000,00 рублей, в том числе за счет средств местного бюджета - 1177000,0 рублей
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Сокращение расходов по оплате за потребленные энергоресурсы в бюджетных учреждениях.

2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе основных проблем, и прогноз ее развития

Основной проблемой, решению которой способствует муниципальная Программа, является оптимизация коммунальной инфраструктуры бюджетного сектора муниципального образования в соответствии с потреблением на текущий момент и перспективным потреблением. Необходимость кардинально повысить эффективность потребления энергии как фактора, определяющего конкурентоспособность страны и ее регионов, была определена Указом Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 г. N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики".

В рамках этой работы разработан и принят Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и план мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 1830-р.

В этих условиях одной из основных угроз социально-экономическому развитию муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" становится снижение конкурентоспособности предприятий, отраслей экономики муниципального образования, эффективности муниципального управления, вызванное ростом затрат на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, опережающих темпы экономического развития. Это приводит к следующим негативным последствиям:

- снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление;

- опережающему росту затрат на оплату коммунальных ресурсов в расходах на содержание муниципальных бюджетных учреждений, вызванному этим снижению эффективности оказания услуг.

В этих условиях для улучшения ситуации с энергосбережением основным инструментом управления энергосбережением является программно-целевой метод, предусматривающий разработку целевых программ энергосбережения.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели и задачи муниципальной программы

Целью Программы является повышение энергетической эффективности при потреблении энергетических ресурсов муниципальными учреждениями за счет снижения удельных показателей энергоемкости и энергопотребления, создание условий для перевода бюджетной сферы муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области на энергосберегающий путь развития.

Для достижения поставленной цели в ходе реализации Программы необходимо решить задачи по реализации технических и технологических мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в муниципальных учреждениях.

Для этого необходимо:

- обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет сокращения платежей за тепловую энергию.

Поставленная цель и решаемые в рамках Программы задачи направлены на повышение эффективности использования энергетических ресурсов при их потреблении.

Достижение поставленной цели не решает в полной мере проблему высокой энергоемкости бюджетной сферы и экономики муниципального района, но позволит создать условия для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального района на энергосберегающий путь развития и значительно снизить негативные последствия роста платежей за основные виды топливно-энергетических ресурсов.

4. Перечень показателей (индикаторов) муниципальной программы

Основными индикаторами выполнения Программы (в части реализации энергоэффективных мероприятий и проектов по энергосбережению и повышению энергетической эффективности без учета мероприятий и проектов по возобновляемым источникам энергии), позволяющими осуществлять мониторинг прогресса в достижении установленной цели Программы, являются:

- повышение эффективности использования энергетических ресурсов в учреждениях бюджетной сферы;

- обеспечение годовой экономии тепловой энергии

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	Значения показателей
			отчетный год	2018
1	2	3	4	5
1	Установка прибора учета тепловой энергии в интернате МБОУ "СОШ с. Амурзет"	шт.	0	1
2	Установка прибора учета тепловой энергии в МКОУ "ООШ с. Благословенное имени героя Советского Союза Г.Д. Лопатина"	шт.	0	1
3	Установка прибора учета тепловой энергии в филиале МКОУ "ООШ с. Благословенное имени героя Советского Союза Г.Д. Лопатина" "ООШ" в с. Нагибово	шт.	0	1
4	Установка прибора учета тепловой энергии в МКОУ "ООШ с. Полевое"	шт.	0	1
5	Установка прибора учета тепловой энергии в МКДОУ "Детский сад с. Ек-Никольское"	шт.	0	1
6	Установка прибора учета тепловой энергии в МКДОУ "Детский сад с. Полевое"	шт.	0	1
7	Установка прибора учета тепловой энергии в МКДОУ "Детский сад с. Нагибово"	шт.	0	1
8	Установка прибора учета тепловой энергии в МКДОУ "Детский сад с. Ручейки"	шт.	0	1
9	Установка индивидуальных приборов учета холодной воды в квартире по адресу с. Амурзет, ул. Калинина 61-68, находящейся в муниципальной собственности муниципального образования "Октябрьский муниципальный район"	шт.	0	2
10	Установка индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды в квартире по адресу с. Амурзет, ул. Гагарина 80-24, находящейся в муниципальной собственности муниципального образования "Октябрьский муниципальный район"	шт.	0	2
11	Установка индивидуального прибора учета холодной воды в квартире по адресу с. Амурзет, ул. Калинина 26-7, находящейся в муниципальной собственности муниципального образования "Октябрьский муниципальный район"	шт.	0	1
12	Замена деревянных оконных блоков на ПВХ в здании МКДОУ "Детский сад с. Ек-Никольское"	шт.	0	15

5. Прогноз конечных результатов муниципальной программы

Реализация мероприятий энергосбережения в бюджетном секторе позволит обеспечивать потребителям энергоресурсов сокращение расходов по тепловой энергии и повысить качество энергоснабжения.

Реализация мероприятий Программы по установке индивидуальных приборов учета воды в квартирах, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" позволит исполнить Федеральный закон N 261-ФЗ от 23.11.2009.

6. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Срок реализации муниципальной Программы - 2018 год.

7. Система программных (подпрограммных) мероприятий

Мероприятия муниципальной Программы

N п/п	Наименование программных мероприятий	Исполнители программных мероприятий	Сроки реализации	Ожидаемый результат в количественном измерении	Последствия не реализации муниципальной программы
1	Установка прибора учета тепловой энергии в интернате МБОУ "СОШ с. Амурзет"	МБОУ "СОШ с. Амурзет"	2018 год	сокращение расходов на оплату за потребленные энергоресурсы до 30 %	перерасход бюджетных средств по оплате за тепловую энергию
2	Установка прибора учета тепловой энергии в МКОУ "ООШ с. Благословенное имени героя Советского Союза Г.Д. Лопатина"	МКОУ "ООШ с. Благословенное имени героя Советского Союза Г.Д. Лопатина"	2018 год	сокращение расходов на оплату за потребленные энергоресурсы до 30 %	перерасход бюджетных средств по оплате за тепловую энергию
3	Установка прибора учета тепловой энергии в филиале МКОУ "ООШ с. Благословенное имени героя Советского Союза Г.Д. Лопатина" "ООШ" в с. Нагибово	Филиал МКОУ "ООШ с. Благословенное имени героя Советского Союза Г.Д. Лопатина" "ООШ" в с. Нагибово	2018 год	сокращение расходов на оплату за потребленные энергоресурсы до 30 %	перерасход бюджетных средств по оплате за тепловую энергию
4	Установка прибора учета тепловой энергии в МКОУ "ООШ с. Полевое"	МКОУ "ООШ с. Полевое"	2018 год	сокращение расходов на оплату за потребленные энергоресурсы до 30 %	перерасход бюджетных средств по оплате за тепловую энергию
5	Установка прибора учета тепловой энергии в МКДОУ "Детский сад с. Ек-Никольское"	МКДОУ "Детский сад с. Ек-Никольское"	2018 год	сокращение расходов на оплату за потребленные энергоресурсы до 30 %	перерасход бюджетных средств по оплате за тепловую энергию
6	Установка прибора учета тепловой энергии в МКДОУ "Детский сад с. Полевое"	МКДОУ "Детский сад с. Полевое"	2018 год	сокращение расходов на оплату за потребленные энергоресурсы до 30 %	перерасход бюджетных средств по оплате за тепловую энергию
7	Установка прибора учета тепловой энергии в МКДОУ "Детский сад с. Нагибово"	МКДОУ "Детский сад с. Нагибово"	2018 год	сокращение расходов на оплату за потребленные энергоресурсы до 30 %	перерасход бюджетных средств по оплате за тепловую энергию
8	Установка прибора учета тепловой энергии в МКДОУ "Детский сад с. Ручейки"	МКДОУ "Детский сад с. Ручейки"	2018 год	сокращение расходов на оплату за потребленные энергоресурсы до 30 %	перерасход бюджетных средств по оплате за тепловую энергию
9	Установка индивидуальных приборов учета холодной воды в квартире по адресу с. Амурзет, ул. Калинина 61-68, находящейся в муниципальной собственности муниципального образования "Октябрьский муниципальный район"	Администрация муниципального района	2018 год	сокращение расходов на оплату за потребленные энергоресурсы до 30 %	не исполнение Федерального закона N 261-ФЗ от 23.11.2009
10	Установка индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды в квартире по адресу с. Амурзет, ул. Гагарина 80-24, находящейся в муниципальной собственности муниципального образования "Октябрьский муниципальный район"	Администрация муниципального района	2018 год	сокращение расходов на оплату за потребленные энергоресурсы до 30 %	не исполнение Федерального закона N 261-ФЗ от 23.11.2009
11	Установка индивидуального прибора учета холодной воды в квартире по адресу с. Амурзет, ул. Калинина 26-7, находящейся в муниципальной собственности муниципального образования "Октябрьский муниципальный район"	Администрация муниципального района	2018 год	сокращение расходов на оплату за потребленные энергоресурсы до 30 %	не исполнение Федерального закона N 261-ФЗ от 23.11.2009
12	Замена деревянных оконных блоков на ПВХ в здании МКДОУ "Детский сад с. Ек-Никольское"	МКДОУ "Детский сад с. Ек-Никольское"	2018 год	уменьшение потерь тепловой энергии	не соответствие здания требованиям энергетической эффективности, не исполнение Федерального закона N 261-ФЗ от 23.11.2009

8. Механизм реализации программы

Механизм реализации Программы определяет комплекс мер, осуществляемых заказчиком в целях эффективности реализации отдельных мероприятий и достижения планируемых результатов в рамках выделяемых финансовых ресурсов.

Реализация Программы предусматривает целевое использование средств в соответствии с поставленными задачами, регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и оценки эффективности расходования бюджетных средств.

Организацию и управление реализацией Программы осуществляет отдел районного хозяйства администрации муниципального района в целях разработки, реализации и корректировки Программы.

Соисполнители Программы по мере необходимости готовят предложения по корректировке реестра объектов и перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняют объемы их финансирования, отдельные показатели, а также механизм реализации Программы.

Реализация программных мероприятий осуществляется на договорной основе в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

9. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Структура финансирования Программы

Ресурсное обеспечение
реализации Программы за счет средств местного бюджета "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" на 2018 год"

N п/п	Наименование программы	Ответственный исполнитель	Код бюджетной классификации				Расходы (рублей), в год
			ГРБС	Рз	ЦСР	ВР	Всего	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" на 2018 год	Отдел районного хозяйства	011	0502	0300142001	244	1177000,00	1177000,00

Информация
о ресурсном обеспечении муниципальной Программы за счет средств местного бюджета и прогнозная оценка о привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, областного бюджета, внебюджетных источников "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" на 2018 год"

N п/п	Наименование программы, отдельного мероприятия	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов (рублей), годы
			Всего	2018
1	2	3	4	5
1	Установка прибора учета тепловой энергии в интернате МБОУ "СОШ с. Амурзет"	Всего	100000,00	100000,00
		местный бюджет	100000,00	100000,00
		внебюджетные источники	0	0
2	Установка прибора учета тепловой энергии в МКОУ "ООШ с. Благословенное имени героя Советского Союза Г.Д. Лопатина"	Всего	106000,00	106000,00
		местный бюджет	106000,00	106000,00
		внебюджетные источники	0	0
3	Установка прибора учета тепловой энергии в МКОУ "ООШ с. Благословенное имени героя Советского Союза Г.Д. Лопатина" "ООШ" в с. Нагибово	Всего	63000,00	63000,00
		местный бюджет	63000,00	63000,00
		внебюджетные источники	0	0
4	Установка прибора учета тепловой энергии в МКОУ "ООШ с. Полевое"	Всего	55000,00	55000,00
		местный бюджет	55000,00	55000,00
		внебюджетные источники	0	0
5	Установка прибора учета тепловой энергии в МКДОУ "Детский сад с. Ек-Никольское"	Всего	105000,00	105000,00
		местный бюджет	105000,00	105000,00
		внебюджетные источники	0	0
6	Установка прибора учета тепловой энергии в МКДОУ "Детский сад с. Полевое"	Всего	110000,00	110000,00
		местный бюджет	110000,00	110000,00
		внебюджетные источники	0	0
7	Установка прибора учета тепловой энергии в МКДОУ "Детский сад с. Нагибово"	Всего	60000,00	60000,00
		местный бюджет	60000,00	60000,00
		внебюджетные источники	0	0
8	Установка прибора учета тепловой энергии в МКДОУ "Детский сад с. Ручейки"	Всего	92000,00	92000,00
		местный бюджет	92000,00	92000,00
		внебюджетные источники	0	0
9	Установка индивидуальных приборов учета холодной воды в квартире по адресу с. Амурзет, ул. Калинина 61-68, находящейся в муниципальной собственности муниципального образования "Октябрьский муниципальный	Всего	6200,00	6200,00
		местный бюджет	6200,00	6200,00
		внебюджетные источники	0	0
10	Установка индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды в квартире по адресу с. Амурзет, ул. Гагарина 80-24, находящейся в муниципальной собственности муниципального образования "Октябрьский муниципальный район"	Всего	4600,00	4600,00
		местный бюджет	4600,00	4600,00
		внебюджетные источники	0	0
11	Установка индивидуального прибора учета холодной воды в квартире по адресу с. Амурзет, ул. Калинина 26-7, находящейся в муниципальной собственности муниципального образования "Октябрьский муниципальный район"	Всего	3000,00	3000,00
		местный бюджет	3000,00	3000,00
		внебюджетные источники	0	0
12	Замена деревянных оконных блоков на ПВХ в здании МКДОУ "Детский сад с. Ек-Никольское"	Всего	472200,00	472200,00
		местный бюджет	472200,00	472200,00
		внебюджетные источники	0	0

Структура
финансирования муниципальной Программы муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области по направлениям расходов "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" на 2018 год"

Источники и направления расходов	Расходы (тыс. рублей), годы
	Всего	2018 год
1	2	3
Всего	1177000,00	1177000,00
Местный бюджет	1177000,00	1177000,00
Федеральный бюджет	0	0
Областной бюджет	0	0
Другие источники	0	0
Капитальные вложения
Местный бюджет	1177000,00	1177000,00
Федеральный бюджет	0	0
Областной бюджет	0	0
Другие источники	0	0
НИОКР
Местный бюджет
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Другие источники
Прочие расходы
Местный бюджет
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Другие источники

10. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Реализация малозатратных и организационных мероприятий позволяет достигнуть экономии топливно-энергетических ресурсов без привлечения внешнего финансирования.

Ожидаемый эффект: малозатратные и организационные мероприятия снижают потребление энергоресурсов до 20%.

Одним из обязательных условий получения денежной экономии от сокращения потребления топливно-энергетических ресурсов является наличие приборного учета. Оснащение зданий приборами учета тепла и воды является экономически оправданным мероприятием. Как правило, фактическое потребление тепла и воды существенно ниже расчетного. Экономия денежных средств на оплату услуг отопления и водоснабжения в среднем составляет 15 - 30 процентов. Срок окупаемости установки приборов учета тепла не превышает 2 отопительных сезонов.