Решение Шадринской городской Думы Курганской области от 20 сентября 2018 г. N 352 "Об утверждении Положения о Финансовом отделе Администрации города Шадринска" (с изменениями и дополнениями)

Решение Шадринской городской Думы Курганской области
от 20 сентября 2018 г. N 352
"Об утверждении Положения о Финансовом отделе Администрации города Шадринска"

В соответствии со статьями 37, 41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 31, 55, 56, 60 Устава муниципального образования - город Шадринск, Шадринская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о Финансовом отделе Администрации города Шадринска.

2. Признать утратившими силу решения Шадринской городской Думы:

от 24.07.2008 N 722 "Об утверждении Положения о финансовом отделе администрации города Шадринска";

от 25.12.2008 N 854 "О внесении изменений в решение Шадринской городской Думы от 24.07.2008 N 722 "Об утверждении Положения о финансовом отделе администрации города Шадринска";

от 09.03.2010 N 1157 "О внесении изменений в решение Шадринской городской Думы от 24.07.2008 N 722 "Об утверждении Положения о финансовом отделе администрации города Шадринска";

от 27.09.2011 N 303 "О внесении изменений в решение Шадринской городской Думы от 24.07.2008 N 722 "Об утверждении Положения о финансовом отделе администрации города Шадринска";

от 28.07.2015 N 759 "О внесении изменений в решение Шадринской городской Думы от 24.07.2008 N 722 "Об утверждении Положения о финансовом отделе администрации города Шадринска".

3. Направить настоящее решение Главе города Шадринска для подписания, официального опубликования и размещения на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

Председатель Шадринской городской Думы

А.П. Черных

Глава города Шадринска

Л.Н. Новикова

Утверждено
решением Шадринской городской Думы
от 20.09.2018 N 352

Положение
о Финанасовом отделе Администрации города Шадринска

ГАРАНТ:

По-видимому, в названии настоящего приложения допущена опечатка. Слова "о Финанасовом" следует читать как "о Финансовом"

Раздел I. Общие положения

1.1. Финансовый отдел Администрации города Шадринска (далее - Отдел) является структурным подразделением Администрации города Шадринска, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции и проведение единой политики в бюджетной и налоговой сфере, сфере муниципального долга и координирующим деятельность в этих сферах иных органов Администрации города Шадринска. Отдел является финансовым органом муниципального образования город Шадринск, а также органом муниципального контроля в пределах установленных полномочий.

Сокращенное наименование Отдела - Финансовый отдел Администрации города Шадринска.

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, Уставом и законами Курганской области, указами и распоряжениями Губернатора Курганской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Курганской области, договорами Курганской области, Уставом и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования - город Шадринск, а также настоящим Положением.

1.3. Отдел является юридическим лицом, учрежденным в форме муниципального казенного учреждения, имеет лицевой счет, самостоятельный баланс и смету, печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца, необходимые для осуществления деятельности. Отдел имеет в оперативном управлении обособленное имущество, которое является муниципальной собственностью и закрепляется за ним правовым актом Администрации города Шадринска.

1.4. Финансирование расходов на содержание Отдела осуществляется за счет средств бюджета города Шадринска.

1.5. Отдел осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Курганской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, общественными объединениями и иными организациями.

1.6. Отдел по вопросам своей деятельности подчиняется Главе города Шадринска - главе Администрации города Шадринска.

1.7. Местонахождение Отдела: 641884, Курганская область, город Шадринск, ул. Свердлова, 59.

1.8. В состав Отдела входят следующие структурные подразделения:

отдел доходов, финансовой и налоговой политики;

бюджетный отдел;

отдел учета и отчетности;

отдел ревизий и контроля.

Раздел II. Основные задачи Финансового отдела

Основными задачами Отдела являются:

2.1. Разработка и реализация единой бюджетной и налоговой политики в муниципальном образовании - город Шадринск в пределах своей компетенции.

2.2. Непосредственное составление проекта бюджета города Шадринска и прогноза бюджета города Шадринска.

2.3. Осуществление методологического руководства в области финансово - бюджетного планирования, составления проекта бюджета города Шадринска и исполнения бюджета города Шадринска, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности в отношении органов Администрации города Шадринска и муниципальных учреждений.

2.4. Формирование и реализация единой муниципальной долговой политики муниципального образования - город Шадринск.

2.5. Осуществление муниципального контроля в пределах своей компетенции.

Раздел III. Полномочия Финансового отдела

Отдел осуществляет следующие полномочия:

3.1. Разработку проектов муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Отдела.

3.2. Принятие муниципальных правовых актов в установленной сфере деятельности Отдела в пределах своей компетенции.

3.3. Непосредственное составление проекта бюджета города Шадринска и разработку основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования - город Шадринск, прогноза основных характеристик бюджета города Шадринска, целевых показателей прогноза социально - экономического развития города Шадринска.

3.4. Организацию исполнения бюджета города Шадринска.

3.5. Составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета города Шадринска.

3.6. Составление и ведение кассового плана.

3.7. Утверждение и доведение до главных распорядителей средств бюджета города Шадринска уведомлений о бюджетных ассигнованиях и (или) лимитах бюджетных обязательств.

3.8. Составление бюджетной отчетности муниципального образования - город Шадринск на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета города Шадринска, главных администраторов доходов бюджета города Шадринска, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Шадринска и представление ее в Администрацию города Шадринска.

3.9. Представление бюджетной отчетности об исполнении бюджета города Шадринска в Финансовое управление Курганской области.

3.10. Ежемесячное составление и представление отчета о кассовом исполнении бюджета города Шадринска в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

3.11. Ведение реестра расходных обязательств муниципального образования - город Шадринск и представление его в Финансовое управление Курганской области.

3.12. Ведение реестра источников доходов бюджета города Шадринска и представление его в Финансовое управление Курганской области.

3.13. Ведение муниципальной долговой книги и представление информации о долговых обязательствах муниципального образования - город Шадринск отраженной в муниципальной долговой книге в Финансовое управление Курганской области.

3.14. Привлечение бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счете бюджета города Шадринска.

3.15. Проведение анализа финансового состояния принципала в целях предоставления, а также после предоставления муниципальной гарантии в установленном им порядке, за исключением случаев привлечения агента в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.16. Ведение учета выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям.

3.17. Управление средствами на едином счете бюджета города Шадринска и осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета города Шадринска.

3.18. Внутренний муниципальный финансовый контроль в части контроля за:

соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ муниципального образования - город Шадринск, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;

соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования - город Шадринск.

3.19. Контроль за финансово- хозяйственной деятельностью муниципальных бюджетных и автономных учреждений, муниципальных предприятий в соответствии с действующим законодательством.

3.20. Контроль в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством.

3.21. Осуществление ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территории муниципального образования - город Шадринск в отношении муниципальных учреждений и предприятий.

3.22. Письменное разъяснение налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения муниципальных нормативных правовых актов о местных налогах и сборах.

3.23. Исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию - город Шадринск о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования - город Шадринск (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета города Шадринска), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств бюджета города Шадринска, в том числе ведение учета и осуществление хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.

3.24. Представление в установленном порядке в судебных и иных органах прав и интересов муниципального образования - город Шадринск по вопросам, отнесенным к полномочиям Отдела.

3.25. Обращение в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного муниципальному образованию - город Шадринск, в случае неисполнения предписаний Отдела о возмещении указанного ущерба.

3.26. Методическое руководство в области бюджетного планирования и бюджетного процесса, направленного на повышение результативности бюджетных расходов.

3.27. Проведение анализа осуществления главными администраторами средств бюджета города Шадринска внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

3.28. Сбор, обработка и анализ информации о состоянии муниципальных финансов в установленном порядке, подготовка предложений по их совершенствованию.

3.29. Проведение анализа реализации муниципальной политики в установленной сфере деятельности Отдела.

3.30. Администрирование доходов бюджета города Шадринска, определенных решением Шадринской городской Думы.

3.31. Иные полномочия органа, организующего и обеспечивающего исполнение бюджета города Шадринска в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и действующим законодательством.

3.32. Организационно-техническое обеспечение работы, а также участие в работе координационных и совещательных органов, создаваемых Главой города Шадринска - главой Администрации города Шадринска.

3.33. Прием граждан, представителей юридических лиц, своевременное и в полном объеме рассмотрение их обращений в соответствии с действующим законодательством.

3.34. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

3.35. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования - город Шадринск, в пределах своих полномочий.

3.36. Обеспечение в пределах своей компетенции ведения воинского учета, осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации в порядке, установленном действующим законодательством.

3.37. Организацию и осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.38. Осуществление кадровой работы в соответствии с действующим законодательством.

3.39. Противодействие коррупции в пределах своей компетенции.

3.40. Осуществление в пределах своей компетенции мероприятий в области охраны труда.

3.41. Получателя средств бюджета города Шадринска, предусмотренных на содержание Отдела и реализацию возложенных на Отдел полномочий.

3.42. Заказчика при заключении контрактов по закупкам товаров, выполнению и оказанию работ и услуг в пределах выделенных ассигнований.

3.43. Документационное обеспечение деятельности, комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Отдела, в соответствии с действующим законодательством.

3.44. Ведение бюджетного учета, формирование бюджетной и статистической отчетности Отдела, представление ее в уполномоченные органы в установленном действующим законодательством порядке.

Раздел IV. Права Финансового отдела

При реализации полномочий в установленной сфере деятельности Отдел имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от финансовых органов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также органов государственной власти, органов местного самоуправления и юридических лиц информацию, документы, материалы и отчетные данные, необходимые для своевременного и качественного составления проекта бюджета города Шадринска, а также для осуществления иных полномочий и принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

4.2. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Отдела.

4.3. Проводить проверки, ревизии, обследования при исполнении полномочий по муниципальному контролю.

4.4. Санкционирование операций по расходованию средств бюджета города Шадринска.

4.5. Направлять объектам муниципального контроля акты, заключения, представления и (или) предписания.

4.6. Направлять органам и должностным лицам, уполномоченным принимать решения о применении бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения.

4.7. Принимать решение о применении бюджетных мер принуждения или решение об отказе в применении бюджетных мер принуждения по каждому нарушению, указанному в уведомлении о применении бюджетных мер принуждения органа муниципального финансового контроля, и применять бюджетные меры принуждения.

4.8. Выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования - город Шадринск.

4.9. Обращаться в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования - город Шадринск недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

4.10. Заказывать проведение необходимых испытаний, экспертиз, анализов и оценок при осуществлении мероприятий по контролю в установленной сфере деятельности Отдела.

4.11. Привлекать для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Отдела, научные и иные организации, ученых и специалистов в установленном порядке.

4.12. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности Отдела.

4.13. Проводить семинары, конференции, совещания по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Отдела.

4.14. Иные права, установленные действующим законодательством.

Раздел V. Организация деятельности Финансового отдела

5.1. Отдел возглавляет руководитель Финансового отдела Администрации города Шадринска (далее - руководитель Отдела), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города Шадринска - главой Администрации города Шадринска в установленном порядке. Руководитель Отдела назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5.2. Руководитель Отдела руководит деятельностью Отдела на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и осуществление Отделом своих полномочий, а также за реализацию муниципальной политики в установленной сфере деятельности Отдела.

5.3. Работники Отдела, должности которых включены в Реестр должностей муниципальной службы, являются муниципальными служащими муниципального образования - город Шадринск.

5.4. Деятельность работников Отдела регламентируется положениями о структурных подразделениях Отдела и должностными инструкциями, которые утверждаются руководителем Отдела.

5.5. Руководитель Отдела представляет Отдел в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями, подписывает от имени Отдела договоры и другие документы гражданско-правового характера, а также осуществляет следующие полномочия:

вносит на рассмотрение Главы города Шадринска - главы Администрации города Шадринска проекты муниципальных правовых актов;

утверждает сводную бюджетную роспись и вносит в нее изменения;

распределяет обязанности между руководителями подразделений Отдела;

утверждает положения о структурных подразделениях Отдела, должностные инструкции работников Отдела;

представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Отделе;

работодателя в отношении работников Отдела, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы;

утверждает бюджетную смету Отдела;

утверждает планы работы Отдела;

представляет в установленном порядке работников Отдела к поощрению и награждению;

организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Отдела в соответствии с действующим законодательством;

выдает от имени Отдела его сотрудникам доверенности на представление интересов Отдела;

издает в пределах своей компетенции приказы по вопросам деятельности Отдела;

представляет без доверенности интересы Отдела в судебных, правоохранительных и иных органах;

ведет прием граждан, представителей юридических лиц, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение их обращений в соответствии с действующим законодательством;

осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством.

5.6. Штатное расписание и должностные оклады работников Отдела в соответствии со структурой и в пределах фонда заработной платы утверждаются Главой города Шадринска - главой Администрации города Шадринска.

Раздел VI. Ответственность Финансового отдела

6.1. Отдел несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих полномочий в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы в Отделе, другие работники Отдела несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

Раздел VII. Ликвидация и реорганизация Финансового отдела

7.1. Реорганизация и ликвидация Отдела осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.

Глава города Шадринска

Л.Н. Новикова