Приложение. Порядок определения юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества, которым свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты данного маршрута выдаются без проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок

Приложение
к постановлению Администрации города Кургана
от 19.10.2018 г. N 6848
"Об утверждении Порядка определения юридического лица,
индивидуального предпринимателя, участников договора
простого товарищества, которым свидетельство об
осуществлении перевозок по муниципальному маршруту
регулярных перевозок и карты данного маршрута
выдаются без проведения открытого
конкурса на право получения свидетельства
об осуществлении перевозок"

Порядок
определения юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества, которым свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты данного маршрута выдаются без проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок

1. Настоящий Порядок определения юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества, которым свидетельство об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карты данного маршрута выдаются без проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок (далее - Порядок), регламентирует процедуру выдачи свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карт данного маршрута без проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок (далее - открытый конкурс на право осуществления перевозок) в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 19 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 г. N 220-ФЗ).

2. Уполномоченный орган в сфере транспортного обслуживания населения города Кургана (далее - уполномоченный орган) размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещение о выдаче свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карт данного маршрута без проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок (далее - извещение) в день наступления одного из следующих обстоятельств:

1) признание открытого конкурса на право осуществления перевозок по данному маршруту несостоявшимся и назначение повторного проведения открытого конкурса в случае, предусмотренном пунктом 10 статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 220-ФЗ;

2) вступление в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым ранее было выдано свидетельство об осуществлении перевозок по данному маршруту;

3) вступление в законную силу решения суда о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по данному маршруту;

4) принятие уполномоченным органом решения о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по данному маршруту в связи с невыполнением по этому маршруту в отсутствие чрезвычайной ситуации ни одного рейса, предусмотренного расписанием, в течение более чем трех дней подряд;

5) установление маршрута в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации.

3. Извещение включает в себя следующие сведения:

1) наименование, место нахождения, адрес электронной почты, номер контактного телефона уполномоченного органа;

2) сведения о муниципальном маршруте регулярных перевозок, предусмотренные пунктом 4 статьей 6 Решения Курганской городской Думы от 22.06.2016 N 136 "Об утверждении Положения о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения на территории города Кургана" (далее - Решение КГД от 22.06.2016 N 136);

3) срок действия выдаваемого свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карт данного маршрута;

4) обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по муниципальным маршрутам;

5) требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, предусмотренные пунктом 4 Порядка;

6) предусмотренные Порядком требования к форме и составу заявки на получение свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карт данного маршрута без проведения открытого конкурса (далее - заявка);

7) место, дата начала и срок подачи заявок. При этом датой начала подачи заявок является день размещения на официальном сайте извещения, срок подачи заявок не может быть менее трех рабочих дней;

8) порядок и срок рассмотрения заявок и принятия уполномоченным органом решения о выдаче свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карт данного маршрута, порядок и место выдачи указанных документов.

4. Свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и карты межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок без проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок выдаются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, соответствующим следующим требованиям:

1) наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом;

2) непроведение ликвидации заявителя - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом заявителя - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства;

3) наличие договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества);

4) отсутствие в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества обстоятельств, предусмотренных пунктом 8 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 220-ФЗ.

5. Требования, предусмотренные подпунктами 1 и 2 пункта 4 Порядка, применяются в отношении каждого участника договора простого товарищества.

6. Для получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карт данного маршрута без проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или участник договора простого товарищества подает в уполномоченный орган в месте и до окончания срока, которые указаны в извещении, на бумажном носителе заявку по форме согласно приложению 1 к Порядку. Заявка может быть подана в уполномоченный орган непосредственно, направлена заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

7. Заявка должна содержать:

1) регистрационный номер муниципального маршрута регулярных перевозок, указанный в извещении;

2) сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку:

- наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность (для индивидуального предпринимателя), номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии);

- идентификационный номер налогоплательщика;

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности. В случае, если от имени заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя (при наличии печати) и подписанную руководителем заявителя (для юридического лица) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию указанной доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

- копии учредительных документов заявителя (для юридического лица);

- копию документа, удостоверяющего личность заявителя (для индивидуального предпринимателя);

3) копию договора простого товарищества (для участников договора простого товарищества);

4) копию лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом;

5) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих требованиям, указанным в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок в отношении соответствующего муниципального маршрута регулярных перевозок, в том числе копии паспортов транспортных средств, свидетельств о регистрации транспортных средств (представляются на каждое транспортное средство, предлагаемое заявителем для осуществления регулярных перевозок);

6) сведения о транспортных средствах, предлагаемых для осуществления перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, по форме согласно приложению 2 к Порядку.

7) документ, подтверждающий отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды;

8. Сведения и документы, предусмотренные абзацами вторым, третьим, пятым подпункта 2, подпунктом 4 пункта 7 Порядка, представляются в отношении каждого участника договора простого товарищества.

9. Заявка и прилагаемые к ней документы должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью заявителя (при наличии) и подписаны заявителем или лицом, уполномоченным заявителем. Ненадлежащее исполнение заявителем требования о том, что заявка и прилагаемые к ней документы должны быть пронумерованы, не является основанием для отклонения такой заявки.

10. Заявитель вправе изменить поданную заявку до окончания срока подачи заявок, указанного в извещении, а также отозвать поданную заявку в любое время до ее рассмотрения уполномоченным органом.

11. Изменение поданной заявки производится заявителем или его представителем путем подачи измененной заявки, содержащей сведения и документы, предусмотренные пунктом 7 Порядка.

12. Отозванные заявки возвращаются уполномоченным органом заявителю либо его представителю под расписку.

13. Заявки, поступившие в уполномоченный орган до окончания срока подачи заявок, указанного в извещении, регистрируются в журнале учета заявок с указанием даты и времени их поступления. По требованию заявителя, подающего заявку, либо его представителя, уполномоченный орган выдает расписку в получении заявки с указанием даты и времени ее получения.

Заявки, поступившие в уполномоченный орган после окончания срока подачи заявок, указанного в извещении, не регистрируются и возвращаются подавшим их лицам в течение пяти рабочих дней после окончания указанного срока путем вручения под расписку заявителю либо его представителю, либо направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

14. В случае, если по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки, уполномоченный орган, при условии сохранения обстоятельств, являющихся основанием для выдачи свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карт данного маршрута без проведения открытого конкурса, принимает решение о продлении указанного срока и повторно размещает на официальном сайте извещение с указанием сведений, предусмотренных пунктом 3 Порядка.

15. Рассмотрение заявок осуществляется комиссией по рассмотрению заявок (далее - комиссия), состав и порядок работы которой утверждаются уполномоченным органом.

16. Заявки рассматриваются комиссией в порядке очередности их регистрации в журнале учета заявок, начиная с первой. Рассмотрение заявок осуществляется до выявления заявки и подавшего ее заявителя, соответствующих требованиям, указанным в извещении.

17. Основаниями для отклонения заявки являются:

1) несоответствие заявки и (или) подавшего ее заявителя требованиям, указанным в извещении;

2) недостоверность сведений, содержащихся в заявке;

3) наличие обстоятельств, предусмотренных пунктом 10 статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 220-ФЗ, в отношении заявителя, являющегося победителем открытого конкурса, признанного несостоявшимся.

18. Результаты рассмотрения заявок фиксируются в протоколе рассмотрения заявок, содержащем следующие сведения:

1) место, дата, время рассмотрения заявок;

2) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество, место жительства (для индивидуального предпринимателя), наименование, место нахождения (место жительства) (для уполномоченного участника договора простого товарищества) каждого заявителя, заявки которых рассмотрены;

3) решение о признании заявки и подавшего ее заявителя, соответствующими требованиям, указанным в извещении, и выдаче такому заявителю свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карт данного маршрута без проведения открытого конкурса либо об отклонении заявки по основаниям, предусмотренным пунктом 17 Порядка, с обоснованием такого решения и с указанием положений извещения, которым не соответствует заявка и (или) подавший ее заявитель, положений такой заявки, не соответствующих требованиям извещения.

Протокол рассмотрения заявок подписывается всеми присутствующими при рассмотрении заявок членами комиссии и размещается на официальном сайте в день рассмотрения заявок.

19. Уполномоченный орган не позднее рабочего дня, следующего за днем размещения протокола рассмотрения заявок на официальном сайте, уведомляет заявителя, в отношении которого комиссией принято решение о выдаче свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карт данного маршрута без проведения открытого конкурса, о принятом решении любым доступным способом, в том числе по номеру контактного телефона, указанному заявителем в заявке, посредством факсимильной связи, электронного документа, направленного по адресу электронной почты, указанному заявителем в заявке.

20. В соответствии с пунктом 6 статьи 19 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 220-ФЗ выдача свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карт данного маршрута без проведения открытого конкурса осуществляется уполномоченным органом один раз на срок, который не может превышать сто восемьдесят дней.

21. Свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, карты данного маршрута оформляются и выдаются уполномоченным органом в порядке, установленном статьями 27 - 28 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 220-ФЗ.

22. Свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты данного маршрута регулярных перевозок выдаются заявителю, в отношении которого комиссией принято решение об их выдаче, в месте, указанном в извещении. Выдача указанных документов представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляется при условии предъявления таким лицом документа, оформленного в порядке, установленном действующим законодательством, и подтверждающего полномочия обратившегося лица на осуществление соответствующих действий от имени юридического лица, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества.

23. В случае, если заявитель, в отношении которого комиссией принято решение о выдаче свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карт данного маршрута без проведения открытого конкурса, отказался от права на получение указанных документов или не обратился в уполномоченный орган за их получением в течение трех рабочих дней со дня размещения протокола рассмотрения заявок на официальном сайте, уполномоченный орган возобновляет рассмотрение заявок, зарегистрированных в журнале учета заявок.

Рассмотрение заявок, выдача свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карт данного маршрута в указанном случае осуществляются в соответствии с пунктами 15 - 20 Порядка.