Раздел II. Характеристика текущего состояния сферы противодействия коррупции в Курганской области

Раздел II. Характеристика текущего состояния сферы противодействия коррупции в Курганской области

Коррупция оказывает негативное влияние на социально-экономическое развитие государства и общества, является барьером в формировании конкурентоспособной экономики, препятствует росту благосостояния населения, становлению развитого гражданского общества.

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", относит коррупцию к одной из основных угроз государственной и общественной безопасности страны.

В связи с этим необходимым условием для успешного решения приоритетных задач социально-экономического развития Курганской области является реализация системных мер по противодействию коррупции, в том числе совершенствованием нормотворческой и правоприменительной работы на областном и муниципальном уровнях.

Очередной Национальный план противодействия коррупции на 2018-2020 годы, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 года N 378 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы", предусматривает перечень мероприятий, направленных на совершенствование антикоррупционных мер и повышение эффективности действующих механизмов в сфере противодействия коррупции. Таким образом, Программа концептуально связана с системой мер противодействия коррупции, реализуемых на федеральном уровне.

В Курганской области проводится комплексная работа по противодействию коррупции на всех уровнях власти, в которой принимают участие органы прокуратуры, правоохранительные органы, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти Курганской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, а также институты гражданского общества и средства массовой информации.

Координирует действия органов государственной власти Курганской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, а также их взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам противодействия коррупции Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Курганской области (далее - Комиссия) при Губернаторе Курганской области. Следует отметить, что заседания Комиссии проводятся ежеквартально. На заседаниях рассматриваются вопросы о результатах реализации мероприятий Национального плана противодействия коррупции; о результатах деятельности правоохранительных органов Курганской области в области противодействия коррупции; о мерах по повышению эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Кроме того, в Курганской области выстроена система координации антикоррупционной деятельности в органах исполнительной власти Курганской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Курганской области. На всех уровнях власти созданы координационные органы в виде комиссий (советов, рабочих групп) по противодействию коррупции, назначены лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений.

Нормативная правовая база Курганской области в сфере противодействия коррупции сформирована и своевременно приводится в соответствие действующему законодательству, а мониторинг правоприменительной практики позволяет выработать комплекс мер по профилактике коррупционных правонарушений и вносить предложения по соответствующему изменению действующего законодательства на региональном уровне. Приняты и реализуются Закон Курганской области от 27 февраля 2018 года N 2 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей глав местных администраций по контракту, муниципальных должностей в Курганской области, и лицами, замещающими указанные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера", Закон Курганской области от 28 февраля 2018 года N 5 "О проверке достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей глав местных администраций по контракту, муниципальных должностей в Курганской области, и лицами, замещающими указанные должности".

Организована работа по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Курганской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, в том числе их проектов, а также по размещению на областном интернет-портале нормативных правовых актов Курганской области (проектов нормативных правовых актов Курганской области) в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

В августе 2018 года управлением внутренней политики Правительства Курганской области проведен опрос общественного мнения, направленный на изучение отношения жителей Курганской области к явлению коррупции и степени ее распространения в Курганской области. Мониторинг общественного мнения по этой теме проводится ежегодно начиная с 2012 года.

Выборка опроса составила 1200 респондентов, география опроса - 8 муниципальных образований Курганской области.

По данным опроса фиксируются положительные изменения. В 2018 году подавляющее большинство респондентов - около 91% - не сталкивались с проявлениями коррупции в Курганской области. Это больше, чем в 2014 году, на 8%, а в сравнении с 2016 годом - почти на 10%. Лишь 6% респондентов отметили, что им приходилось сталкиваться с фактами коррупции. С 2014 года наблюдается устойчивое снижение числа граждан, сталкивающихся с фактами коррупции (4%).

Несмотря на общую т