Статья 5. Проектирование, размещение, содержание и восстановление элементов благоустройства

Статья 5. Проектирование, размещение, содержание и восстановление элементов благоустройства

1. Развитие городской среды осуществляется путем улучшения, обновления, трансформации, использования лучших практик и технологий, в том числе путем развития инфраструктуры, системы управления, технологий, коммуникаций между жителями и сообществами.

Основой развития городской среды является осуществление мероприятий по благоустройству территорий города Кургана, разработка и реализация проектов благоустройства, установленных в части 6 статьи 1 и части 2 статьи 4 настоящих Правил (далее в настоящей статье - проекты благоустройства).

2. Проекты благоустройства могут предусматривать одновременное использование различных элементов благоустройства, обеспечивающих повышение удобства использования и визуальной привлекательности благоустраиваемой территории города Кургана.

3. Обеспечение качества городской среды при разработке и реализации проектов благоустройства территорий города Кургана достигается путем реализации следующих принципов:

3.1 принцип функционального разнообразия - насыщенность территории микрорайона (квартала, жилого комплекса) разнообразными социальными и коммерческими сервисами;

3.2 принцип комфортной организации пешеходной среды - создание в городе Кургане условий для приятных, безопасных, удобных пешеходных прогулок. Привлекательность пешеходных прогулок обеспечивается путем совмещения различных функций (транзитная, коммуникационная, рекреационная, потребительская) на пешеходных маршрутах. Целесообразно обеспечивать доступность пешеходных прогулок для различных категорий граждан, в том числе для маломобильных групп граждан, при различных погодных условиях;

3.3 принцип комфортной мобильности - наличие у жителей сопоставимых по скорости и уровню комфорта возможностей доступа к основным точкам притяжения в городе Кургане и за его пределами при помощи различных видов транспорта (личный автотранспорт, общественный транспорт, велосипед);

3.4 принцип комфортной среды для общения - гармоничное размещение в городе Кургане территорий, которые постоянно и без платы за посещение доступны для населения, в том числе площади, набережные, улицы, пешеходные зоны, скверы, парки (далее - общественные пространства);

3.5 принцип насыщенности общественных пространств разнообразными элементами природной среды (например, как зеленые насаждения, водные объекты) различной площади, плотности территориального размещения и пространственной организации в зависимости от функционального назначения части территории города Кургана.

4. Реализация принципов комфортной среды для общения и комфортной пешеходной среды предполагает создание условий для защиты общественных пространств от вредных факторов среды (шум, пыль, загазованность) эффективными архитектурно-планировочными приемами.

5. Общественные пространства должны обеспечивать принцип пространственной и планировочной взаимосвязи жилой и общественной среды, точек притяжения людей, транспортных узлов на всех уровнях.

6. При проектировании концепцию благоустройства для каждой отдельной территории города Кургана необходимо создавать с учетом:

6.1 потребностей и запросов жителей и других участников деятельности по благоустройству, установленных статьей 18 настоящих Правил, и при их непосредственном участии на всех этапах создания концепции;

6.2 с учетом стратегических задач комплексного устойчивого развития городской среды, в том числе формирования возможности для создания новых связей, общения и взаимодействия отдельных граждан и сообществ, их участия в проектировании и реализации проектов по развитию территории, содержанию объектов благоустройства и для других форм взаимодействия жителей города Кургана.

7. Территории города Кургана, удобно расположенные и легко доступные для большого числа населения, необходимо использовать с максимальной эффективностью, на протяжении как можно более длительного времени и в любой сезон, при этом необходимо предусматривать взаимосвязь пространств города Кургана, доступность объектов инфраструктуры, в том числе за счет ликвидации необоснованных барьеров и препятствий.

8. Проектирование, размещение, содержание и восстановление элементов озеленения и озелененных территорий должно осуществляться в соответствии со статьей 7 настоящих Правил.

9. Виды покрытий на территории города Кургана.

9.1 выбор видов покрытия должен осуществляться в соответствии с их целевым назначением. Применяемый в проекте благоустройства, предусмотренного частью 6 статьи 1 настоящих Правил, вид покрытия должен быть прочным, ремонтопригодным, экологичным, не допускающим скольжения;

9.2 для деревьев, расположенных в мощении, необходимо применять различные виды защиты (приствольные решетки, бордюры, периметральные скамейки);

9.3 проектирование видов покрытий должно осуществляться в соответствии с местными нормативами градостроительного проектирования муниципального образования города Кургана, утвержденными решением Курганской городской Думы;

9.4 при создании и благоустройстве покрытий необходимо учитывать принцип организации комфортной пешеходной среды в части поддержания и развития удобных и безопасных пешеходных коммуникаций;

9.5 покрытия поверхности должны обеспечивать на территории города Кургана условия безопасного и комфортного передвижения, а также формировать архитектурно-художественный облик среды.

10. Ограждения.

10.1 при создании и благоустройстве ограждений необходимо учитывать принципы функционального разнообразия, организации комфортной пешеходной среды, сохранения востребованной жителями сети пешеходных маршрутов, защиты газонов и зеленых насаждений общего пользования с учетом требований безопасности;

10.2 на территориях общественного, жилого, рекреационного назначения необходимо применять декоративные ажурные металлические ограждения. Применение сплошных, глухих и железобетонных ограждений, в том числе при проектировании ограждений многоквартирных домов, не допускается;

10.3 при устройстве ограждений должен быть обеспечен круглосуточный и беспрепятственный проезд на придомовую территорию пожарной техники, скорой медицинской помощи, транспортных средств правоохранительных органов, организаций газового хозяйства и иных аварийных и спасательных служб;

10.4 в случае произрастания деревьев в зонах интенсивного пешеходного движения или в зонах производства строительных и реконструктивных работ необходимо предусматривать защитные приствольные ограждения;

10.5 при создании и благоустройстве ограждений учитывать необходимость, в том числе:

10.5.1 разграничения зеленых зон с маршрутами пешеходов и транспорта;

10.5.2 проектирования дорожек и тротуаров с учетом потоков людей и маршрутов;

10.5.3 разграничения зеленых зон и транзитных путей с помощью применения приемов разноуровневой высоты или создания зеленых изгородей;

10.5.4 использования бордюрного камня;

10.5.5 использования (в особенности на границах зеленых зон) многолетних всесезонных кустистых растений;

10.5.6 использования светоотражающих фасадных конструкций для затененных участков газонов;

10.5.7 использования типов и видов ограждений и их цвето-графического оформления в соответствии с требованиями, установленными постановлением Администрации города Кургана.

11. Водные устройства.

11.1 в рамках решения задачи обеспечения качества городской среды при создании, реконструкции и благоустройстве водных устройств необходимо учитывать принципы организации комфортной среды для общения в части оборудования востребованных жителями общественных пространств водными устройствами, развития благоустроенных центров притяжения людей;

11.2 к водным устройствам относятся фонтаны, питьевые фонтанчики, родники, декоративные водоемы и прочее. Водные устройства выполняют декоративно-эстетическую и природоохранную функции, улучшают микроклимат, воздушную и акустическую среду;

11.3 на территории города Кургана могут устанавливаться питьевые фонтанчики, как типовые, так и выполненные по специально разработанному проекту.

12. Уличное коммунально-бытовое оборудование.

12.1 в рамках решения задачи обеспечения качества городской среды при создании и благоустройстве коммунально-бытового оборудования необходимо учитывать принцип обеспечения безопасного удаления отходов без нарушения визуальной среды территории, с исключением негативного воздействия на окружающую среду и здоровье людей;

12.2 состав улично-коммунального оборудования включает в себя различные виды мусоросборников - контейнеров и урн. При выборе того или иного вида коммунально-бытового оборудования необходимо исходить из целей обеспечения безопасности среды обитания для здоровья человека, экологической безопасности, экономической целесообразности, технологической безопасности, удобства пользования, эргономичности, эстетической привлекательности, сочетания с механизмами, обеспечивающими удаление накопленных отходов;

12.3 для складирования коммунальных отходов на территории города Кургана (улицах, площадях, объектах рекреации) должны применяться контейнеры и (или) урны.

На территории объектов рекреации расстановка контейнеров и урн должна осуществляться у скамей, некапитальных нестационарных сооружений и уличного технического оборудования, ориентированных на продажу продуктов питания. Урны должны устанавливаться на остановках общественного транспорта. Во всех случаях предусматривать расстановку, не мешающую передвижению пешеходов, проезду инвалидных и детских колясок;

12.4 количество и объем контейнеров должно определяться в соответствии с требованиями законодательства об отходах производства и потребления.

13. Уличное техническое оборудование.

13.1 состав уличного технического оборудования включает в себя банкоматы, интерактивные информационные терминалы, почтовые ящики, вендинговые автоматы, элементы инженерного оборудования (подъемные площадки для инвалидных колясок, смотровые люки, решетки дождеприемных колодцев, вентиляционные шахты подземных коммуникаций, шкафы телефонной связи);

13.2 в рамках решения задачи обеспечения качества городской среды при создании и благоустройстве уличного технического оборудования необходимо учитывать принцип организации комфортной пешеходной среды в части исключения барьеров для передвижения людей, а также нарушений визуального облика территории города Кургана при размещении и эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры;

13.3 при установке таксофонов на территориях общественного, жилого, рекреационного назначения рекомендуется предусматривать их электроосвещение. Оформление элементов инженерного оборудования выполняется, исключая нарушения уровня благоустройства формируемой среды, не ухудшая условия передвижения, осуществляя проектирование размещения крышек люков смотровых колодцев, расположенных на территории пешеходных коммуникаций (в том числе уличных переходов), на одном уровне с покрытием прилегающей поверхности.

14. Малые архитектурные формы (далее - МАФ), городская мебель.

14.1 в рамках решения задачи обеспечения качества городской среды при создании и благоустройстве малых архитектурных форм необходимо учитывать принципы функционального разнообразия, комфортной среды для общения, гармонии с природой в части обеспечения разнообразия визуального облика территории города Кургана, различных видов социальной активности и коммуникаций между людьми, применения экологичных материалов, привлечения людей к активному и здоровому времяпрепровождению на территории с зелеными насаждениями;

14.2 для целей настоящих Правил к МАФ относятся урны, вазоны, цветочницы, снаряды, инвентарь и оборудование для занятий спортом или для игр на открытом воздухе и другие МАФ, предусмотренные в классификаторе строительных ресурсов, утвержденном Приказом Минстроя России от 02.03.2017 г. N 597/пр.

14.3 при установке МАФ должны учитываться частота и продолжительность их использования, потенциальная аудитория, наличие свободного пространства, интенсивность пешеходного и автомобильного движения, близость транспортных узлов. Необходимо подбирать материалы и дизайн объектов с учетом всех условий эксплуатации. При размещении необходимо руководствоваться каталогами сертифицированного оборудования.

14.4 при проектировании, выборе МАФ должны учитываться:

14.4.1 соответствие материалов и конструкции МАФ климату и назначению;

14.4.2 антивандальная защищенность - от разрушения, оклейки, нанесения надписей и изображений;

14.4.3 возможность ремонта или замены деталей МАФ;

14.4.4 защита от образования наледи и снежных заносов, обеспечение стока воды;

14.4.5 удобство обслуживания, а также механизированной и ручной очистки территории рядом с МАФ и под конструкцией;

14.4.6 эргономичность конструкций (высота и наклон спинки, высота урн и прочее);

14.4.7 расцветка, не диссонирующая с окружением;

14.4.8 безопасность для потенциальных пользователей;

14.4.9 стилистическое сочетание с другими МАФ и окружающей архитектурой;

14.4.10 соответствие характеристикам зоны расположения: утилитарный, минималистический дизайн для тротуаров дорог, более сложный, с элементами декора - для рекреационных зон и дворов, в исторической части города;

14.5 общие требования к установке МАФ:

14.5.1 расположение, не создающее препятствий для пешеходов;

14.5.2 компактная установка на минимальной площади в местах большого скопления людей;

14.5.3 устойчивость конструкции;

14.5.4 надежная фиксация или обеспечение возможности перемещения в зависимости от условий расположения;

14.6 требования к установке урн:

14.6.1 достаточная высота (максимальная - до 100 см) и объем;

14.6.2 наличие рельефного текстурирования или перфорирования для защиты от графического вандализма;

14.6.3 защита от дождя и снега;

14.6.4 использование и аккуратное расположение вставных ведер и мусорных мешков;

14.7 урны должны быть установлены в количестве не менее двух штук на остановочных пунктах, у входов в торговые объекты, объекты общественного питания, бытового обслуживания населения, в местах проведения культурно-зрелищных мероприятий, у учреждений образования, здравоохранения, иных учебных и лечебно-профилактических организаций;

Установка урн должна осуществляться с учетом обеспечения беспрепятственного передвижения пешеходов, проезда инвалидных и детских колясок, проведения механизированной уборки;

14.8 урны должны быть в исправном и опрятном состоянии. Ремонт и замена поврежденных урн должны производиться по мере необходимости;

14.9 требования к уличной мебели, в том числе к различным видам скамей отдыха, размещаемым на территории общественных пространств, рекреаций и дворов; скамей и столов - на площадках для настольных игр, летних кафе;

14.9.1 установка скамей должна осуществляться на твердые виды покрытия или фундамент. В зонах отдыха, парках, на детских площадках допускается установка скамей на мягкие виды покрытия. При наличии фундамента его части рекомендуется выполнять не выступающими над поверхностью земли;

14.9.2 наличие спинок для скамеек рекреационных зон, наличие спинок и поручней для скамеек дворовых зон, отсутствие спинок и поручней для скамеек транзитных зон;

15. Требования к установке цветочниц (вазонов), в том числе навесных:

15.1 высота цветочниц (вазонов) должна обеспечивать предотвращение случайного наезда автомобилей и попадания мусора;

15.2 дизайн (цвет, форма) цветочниц (вазонов) не должен отвлекать внимание от растений;

15.3 цветочницы и кашпо зимой необходимо хранить в помещении или заменять в них цветы хвойными растениями или иными растительными декорациями;

15.4 для пешеходных зон предусматриваются следующие МАФ:

15.4.1 уличные фонари, высота которых должна соотноситься с ростом человека;

15.4.2 скамейки, предполагающие длительное сидение;

15.4.3 цветочницы, вазоны, кашпо;

15.4.4 информационные стенды;

15.4.5 защитные ограждения;

15.4.6 столы для игр;

15.5 на тротуарах автомобильных дорог предусматриваются следующие МАФ:

15.5.1 скамейки без спинки с местом для сумок;

15.5.2 опоры у скамеек для людей с ограниченными возможностями;

15.5.3 заграждения, обеспечивающие защиту пешеходов от наезда автомобилей;

15.5.4 навесные кашпо, навесные цветочницы и вазоны;

15.5.5 высокие цветочницы (вазоны) и урны;

15.6 принципы антивандальной защиты МАФ от графического вандализма:

15.6.1 необходимо минимизировать площадь поверхностей МАФ, свободные поверхности делать перфорированными или с рельефом, препятствующим графическому вандализму или облегчающим его устранение;

15.6.2 глухие заборы необходимо заменять просматриваемыми. Если нет возможности убрать забор или заменить на просматриваемый, он может быть изменен визуально с помощью стрит-арта, граффити, мурали с контрастным рисунком в порядке, предусмотренном статьей 8 настоящих Правил, или закрыт визуально с использованием зеленых насаждений;

Использование стрит-арта, граффити, мурали возможно для защиты малообъемных объектов (коммутационных шкафов и других);

15.6.3 для защиты малообъемных объектов (коммутационных шкафов и других) возможно размещение на поверхности малоформатной рекламы, использование стрит-арта или размещение их внутри афишной тумбы;

15.6.4 для защиты от графического вандализма конструкцию опор освещения и прочих объектов требуется выбирать или проектировать рельефной, в том числе с использованием краски, содержащей рельефные частицы;

15.7 при проектировании МАФ необходимо предусматривать их вандалозащищенность, в том числе:

15.7.1 использовать легко очищающиеся и не боящиеся абразивных и растворяющих веществ материалы;

15.7.2 использовать на плоских поверхностях оборудования и МАФ перфорирование или рельефное текстурирование, которое мешает расклейке объявлений и разрисовыванию поверхности и облегчает очистку;

15.8 большинство объектов должно выполняться в максимально нейтральном к среде виде. При проектировании или выборе МАФ, городской мебели необходимо учитывать процессы уборки и ремонта;

15.9 размещение МАФ, городской мебели должно осуществляться на основании проектов благоустройства, предусмотренных частью 6 статьи 1 настоящих Правил.

16. Средства размещения информации и рекламные конструкции.

16.1 типы и виды рекламных конструкций, допустимые к установке на территории города Кургана, и требования к таким рекламным конструкциям устанавливаются постановлением Администрации города Кургана. Размещение рекламных конструкций осуществляется на основании разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в соответствии с Правилами выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в городе Кургане, утвержденными решением Курганской городской Думы.

Способы размещения и виды информационных конструкций предусмотрены в статье 8 настоящих Правил;

16.2 собственники и (или) иные законные владельцы информационных и рекламных конструкций обязаны содержать их в технически исправном состоянии и надлежащем эстетическом виде (в чистоте, производить влажную уборку, своевременную окраску не менее 2-х раз в год, обеспечивать своевременную очистку от грязи, пыли, снега, иного загрязнения).

При окраске рекламных конструкций используется колер серого цвета;

16.3 собственники и (или) иные законные владельцы информационных и рекламных конструкций должны обеспечивать:

16.3.1 отсутствие внешних повреждений информационного поля информационных и рекламных конструкций и его замену в случае потери цвета (выцветания), формы и иных повреждений, портящих эстетический вид конструкции;

16.3.2 эксплуатацию информационных и рекламных конструкций в соответствии с требованиями технической документации на соответствующие конструкции.

Не допускается наличие ржавчины (ржавые поверхности должны быть зачищены и окрашены, окраска производится по мере появления коррозии, не допуская ржавых пятен), а также наличие сколов и иных повреждений на элементах конструкции, деформации конструкции (погнутость, искривленность);

16.3.3 своевременную очистку от старых, поврежденных, самовольно размещенных другими лицами либо потерявших актуальность плакатов, объявлений, листовок, иных информационных и агитационных материалов и надписей;

16.4 рекламные конструкции могут эксплуатироваться без рекламного изображения не более 5 дней. На этот срок поверхность должна быть закрыта щитами, окрашенными в светлые тона или оклеенными светлой тканью. Если конструкция односторонняя, то неиспользуемая сторона должна быть закрыта декоративными элементами;

16.5 собственники и (или) иные законные владельцы рекламных конструкций должны обеспечить благоустройство, уборку и надлежащее содержание прилегающих к ней территорий при производстве работ по установке и демонтажу конструкций, замене рекламного изображения;

16.6 не допускается размещение рекламных надписей путем нанесения на поверхность либо вкрапления в поверхность автомобильных дорог, тротуаров, улиц, иных поверхностей улично-дорожной сети.

17. Некапитальные нестационарные сооружения.

17.1 при создании некапитальных нестационарных сооружений, выполненных из легких конструкций, не предусматривающих устройство заглубленных фундаментов и подземных сооружений (объекты мелкорозничной торговли, бытового обслуживания и питания остановочные павильоны, наземные туалетные кабины, боксовые гаражи, навесы, хозяйственные постройки) необходимо применять отделочные материалы, отвечающие характеру сложившейся среды города и условиям долговременной эксплуатации. При остеклении витрин необходимо применять безосколочные, ударостойкие материалы, безопасные упрочняющие многослойные пленочные покрытия, поликарбонатные стекла;

17.2 создание некапитальных нестационарных сооружений, за исключением нестационарных торговых объектов, должно осуществляться на основании проекта благоустройства, предусмотренного частью 6 статьи 1 настоящих Правил.

17.3 в рамках решения задачи обеспечения качества городской среды при создании и благоустройстве некапитальных нестационарных сооружений требуется учитывать принципы функционального разнообразия и единого стилевого решения, организации комфортной пешеходной среды;

17.4 некапитальные нестационарные сооружения необходимо размещать на территориях города Кургана таким образом, чтобы не мешать пешеходному движению, не ухудшать визуальное восприятие среды и благоустройство территории и застройки. Сооружения предприятий мелкорозничной торговли, бытового обслуживания и питания рекомендуется размещать на территориях пешеходных зон города Кургана. Сооружения рекомендуется устанавливать на твердые виды покрытия, оборудовать осветительным оборудованием, урнами и малыми контейнерами для мусора;

17.5 размещение туалетных кабин необходимо предусматривать на активно посещаемых территориях города Кургана при отсутствии или недостаточной пропускной способности общественных туалетов: в местах проведения массовых мероприятий, при крупных объектах торговли и услуг, на территории объектов рекреации (парках, садах), в местах установки автозаправочных станций, на автостоянках;

17.6 содержание некапитальных нестационарных сооружений должно осуществляться с соблюдением общих требований, установленных настоящими Правилами.

Некапитальные нестационарные сооружения должны находиться в технически исправном состоянии, быть отремонтированы, а также должны быть чистыми, окрашенными, не иметь повреждений, в том числе трещин, ржавчины, сколов, в зимнее время - очищены от снега, наледи, сосулек.

18. Содержание элементов благоустройства, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется с соблюдением общих требований, установленных настоящими Правилами (элементы благоустройства должны находиться в технически исправном состоянии, быть отремонтированы, а также должны быть чистыми, окрашенными, не иметь повреждений, в том числе трещин, ржавчины, сколов).

Нарушенные или поврежденные элементы благоустройства подлежат восстановлению путем проведения их ремонта, замены поврежденных частей или полной замены элемента благоустройства.