Постановление Администрации города Кургана от 6 мая 2019 г. N 2711 "О внесении изменений в постановление Администрации города Кургана от 28.12.2012 г. N 10057 "Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана муниципальной услуги "Предоставление разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства и на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства"

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом муниципального образования города Кургана, Администрация города Кургана постановляет:

1. Внести в приложение к постановлению Администрации города Кургана от 28.12.2012 г. N 10057 "Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана муниципальной услуги "Предоставление разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства и на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" следующие изменения:

1) по всему тексту слова "публичные слушания" в соответствующих падежах заменить словами "общественные обсуждения" в соответствующих падежах;

2) пункт 2 главы 1 раздела I изложить в следующей редакции:

"2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги выступают:

1) физические или юридические лица, заинтересованные в предоставлении разрешения - при получении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - заявитель);

2) физические или юридические лица, заинтересованные в предоставлении разрешения, являющиеся правообладателями земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки - при получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - заявитель).";

3) главу 2 раздела I изложить в следующей редакции:

"Глава 2. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги

3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:

1) непосредственно в отделе перспективного развития города Управления архитектуры и градостроительства Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана.

Записаться на прием можно путем предварительной электронной записи на официальном сайте муниципального образования города Кургана www.kurgan-city.ru в разделе "Услуги" подраздел "Предварительная запись";

2) с использованием средств телефонной связи.

При устном обращении (по телефону или лично) специалисты Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившегося по интересующим его вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

На устное информирование (по телефону или лично) отводится не более 20 минут.

При невозможности специалиста Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;

3) посредством публичного размещения информационных материалов на официальном сайте муниципального образования города Кургана www.kurgan-city.ru;

4) посредством ответов на письменные обращения;

5) посредством подготовки ответов по электронной почте;

6) на информационных стендах, установленных в помещениях Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана, предназначенных для приема граждан;

7) посредством размещения информации о муниципальной услуге на Едином портале государственных и муниципальных услуг на сайте www.gosuslugi.ru.

4. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть получена в Государственном бюджетном учреждении Курганской области "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ).

5. На информационном стенде, расположенном в Департаменте архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана, на официальном сайте муниципального образования города Кургана www.kurgan-city.ru, в разделе "Услуги", в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и на Едином портале государственных и муниципальных услуг, размещается следующая справочная информация о порядке предоставления муниципальной услуги:

1) извлечения из текста настоящего Административного регламента (полная версия размещается на официальном сайте муниципального образования города Кургана www.kurgan-city.ru в разделе "Документы", подраздел "Административные регламенты");

2) форма и образец заявления для заполнения;

3) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

4) блок-схема предоставления муниципальной услуги;

5) извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

6) место нахождения специалистов и график приема, справочные телефоны специалистов, а также место нахождения, график работы, телефон, адрес электронной почты Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана, адрес официального сайта муниципального образования города Кургана в сети "Интернет";

7) информация о возможности получения муниципальной услуги посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, а также через МФЦ;

8) место нахождения и график работы МФЦ.

При изменении информации о предоставлении муниципальной услуги осуществляется ее периодическое обновление.";

4) в абзаце шестом пункта 8 раздела II слова "выдача (направление)" заменить словом "направление";

5) абзац четвертый пункта 9 раздела II изложить в следующей редакции:

"Срок предоставления муниципальной услуги указан без учета времени, необходимого для проведения общественных обсуждений в порядке, установленном решением Курганской городской Думы от 27.06.2018 г. N 112 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории города Кургана".";

6) в пункте 10 раздела II:

- абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"- решение Курганской городской Думы от 12.12.2018 г. N 203 "Об утверждении Правил землепользования и застройки города Кургана";";

- абзац десятый изложить в следующей редакции:

"- решение Курганской городской Думы от 27.06.2018 г. N 112 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории города Кургана";";

7) в абзаце втором пункта 11 раздела II слова "заявление подается всеми правообладателями;" заменить словами "заявление подается всеми правообладателями.";

8) в абзаце втором пункта 12 раздела II слова "заверенная копия документа, удостоверяющего право" заменить словами "документ, удостоверяющий право";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "заверенная копия документа, удостоверяющего право" имеется в виду "заверенную копию документа, удостоверяющего право"

9) пункт 16 раздела II:

- дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) поступление уведомления о выявлении самовольной постройки в случаях, установленных пунктом 11.1. статьи 39 и пунктом 6.1. статьи 40 Градостроительного кодекса РФ;";

- дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

"5) отклонение от предельных параметров не соответствует ограничениям использования объектов недвижимости, установленным на приаэродромной территории - при получении разрешения на отклонение от предельных параметров;";

- дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

"6) с заявлением о выдаче разрешения обратилось лицо, не являющееся правообладателем земельного участка - при получении разрешения на отклонение от предельных параметров."

10) пункт 17 раздела II изложить в следующей редакции:

"17. Основанием для приостановления муниципальной услуги является проведение общественных обсуждений в порядке, установленном решением Курганской городской Думы от 27.06.2018 г. N 112 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории города Кургана".";

11) подпункт 7 пункта 23 раздела II изложить в следующей редакции:

"7) возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги.";

12) в абзаце первом пункта 27 главы 4 раздела III слова "отдела документационного, информационно-технического обеспечения и юридического сопровождения" заменить словами "отдела документационного обеспечения и юридического сопровождения";

13) главу 5 раздела III изложить в следующей редакции:

"Глава 5. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов Комиссией

31. Основанием для начала выполнения административной процедуры являются прием и регистрация заявления и прилагаемых документов и получение заявления и прилагаемых документов Комиссией.

32. Комиссия рассматривает поступившее заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, установленном постановлением Администрации города Кургана от 27.01.2015 г. N 414 "Об утверждении Положения о комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Кургана". Ответственным за подготовку материалов для рассмотрения на заседании Комиссии является отдел Департамента, специалисты которого осуществляют проверку материалов, необходимых для рассмотрения вопроса, и проверку испрашиваемого вида разрешения на соответствие требованиям технических регламентов.

По результатам рассмотрения, в зависимости от наличия или отсутствия оснований для отказа, предусмотренных пунктом 16 раздела II настоящего Административного регламента, Комиссия принимает решение:

- о направлении проекта решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или на отклонение от предельных параметров для рассмотрения на общественных обсуждениях;

- об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или на отклонение от предельных параметров с обязательной ссылкой на основания для отказа.

Решение Комиссии оформляется протоколом. Протокол заседания Комиссии и выписки из него оформляются секретарем Комиссии в соответствии с постановлением Администрации города Кургана от 27.01.2015 г. N 414 "Об утверждении Положения о комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Кургана".

На основании принятого Комиссией решения о направлении проекта решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или на отклонение от предельных параметров для рассмотрения на общественных обсуждениях:

1) секретарь Комиссии обеспечивает:

- подготовку проекта решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или проекта решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров. Решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или на отклонение от предельных параметров принимается в форме постановления Администрации города Кургана;

- подготовку проекта постановления о проведении общественных обсуждений по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров. Подготовленный проект постановления Администрации города Кургана о проведении общественных обсуждений с приложением проекта решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или на отклонение от предельных параметров, протокола Комиссии и материалов по проекту направляется в Администрацию города Кургана для рассмотрения и принятия постановления;

2) специалист отдела Департамента обеспечивает:

- подготовку и направление сообщений о проведении общественных обсуждений по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или на отклонение от предельных параметров правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение (в сообщении указывается наименование печатного издания и адрес официального сайта муниципального образования города Кургана на котором будут размещены оповещение о начале общественных обсуждений и постановление Администрации города Кургана о проведении общественных обсуждений, содержащие сведения о месте, времени и дате проведения общественных обсуждений). При этом заявитель вправе самостоятельно вручить сообщения адресатам под роспись и представить подписанные уведомления или иной документ, подтверждающий получение сообщений, в Комиссию.

При принятии решения о направлении проекта решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или на отклонение от предельных параметров для рассмотрения на общественных обсуждениях предоставление муниципальной услуги приостанавливается на период проведения общественных обсуждений в порядке, установленном решением Курганской городской Думы от 27.06.2018 г. N 112 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории города Кургана".

На основании принятого Комиссией решения об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или на отклонение от предельных параметров должностное лицо Департамента оформляет и направляет заявителю отказ в предоставлении разрешения в письменной форме с приложением выписки из протокола заседания Комиссии. Подготовку проекта решения об отказе в предоставлении разрешения обеспечивает специалист отдела Департамента.

Отказ в предоставлении разрешения регистрируется специалистом отдела документационного обеспечения и юридического сопровождения Департамента в информационной системе "Обращения граждан"/"Служебная корреспонденция" с присвоением номера и даты и направляется заявителю по почте.

В случае подачи заявления и документов в электронной форме с использованием Портала заявителю направляется в личный кабинет на Портале уведомление о принятом решении.

Максимальный срок исполнения административной процедуры - 9 дней.

33. Критерием принятия решения о направлении проекта решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или на отклонение от предельных параметров для рассмотрения на общественных обсуждениях является отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 16 раздела II настоящего Административного регламента.

34. Результатом административной процедуры является решение о направлении проекта решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или на отклонение от предельных параметров для рассмотрения на общественных обсуждениях либо направление заявителю отказа в предоставлении разрешения.

35. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:

1) в случае принятия решения о направлении проекта решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или на отклонение от предельных параметров для рассмотрения на общественных обсуждениях:

- протокол заседания Комиссии;

- проект постановления Администрации города Кургана о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или на отклонение от предельных параметров;

- проект постановления Администрации города Кургана о назначении общественных обсуждений;

- письменные сообщения о проведении общественных обсуждений по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или на отклонение от предельных параметров правообладателям смежных земельных участков, объектов капитального строительства, помещений и регистрация сообщений в папке "Исходящая документация" в системе электронного документооборота Администрации города Кургана;

- направление уведомления в личный кабинет заявителя на Портале - в случае подачи заявления с использованием Портала;

2) в случае принятия решения об отказе в предоставлении разрешения:

- протокол заседания Комиссии;

- письменный отказ в предоставлении разрешения с приложением выписки из протокола заседания Комиссии и регистрация отказа в информационной системе "Обращения граждан"/"Служебная корреспонденция";

- направление уведомления в личный кабинет заявителя на Портале - в случае подачи заявления с использованием Портала.";

14) в пункте 42 главы 7 раздела III:

- абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:

"На основании рекомендаций Комиссии о предоставлении разрешения специалист отдела Департамента направляет проект постановления Администрации города Кургана о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или на отклонение от предельных параметров, с приложением рекомендаций, заключением и прилагаемыми к нему документами в Администрацию города Кургана для рассмотрения и принятия постановления.

На основании рекомендаций Комиссии об отказе в предоставлении разрешения специалист отдела Департамента подготавливает проект постановления Администрации города Кургана об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или на отклонение от предельных параметров. Подготовленный проект постановления об отказе в выдаче разрешения с приложением рекомендаций, заключением и прилагаемыми к нему документами направляется в Администрацию города Кургана для рассмотрения и принятия постановления.";

- абзац четвертый исключить;

15) в абзаце первом пункта 47 главы 8 раздела III слова "в соответствии с графиком приема посетителей, установленным подпунктом 1 пункта 3 главы 2 раздела I настоящего Административного регламента" заменить словами "в соответствии с графиком приема посетителей";

16) в абзаце третьем пункта 50 главы 8 раздела III слова "либо об отказе в предоставлении разрешения" заменить словами "или на отклонение от предельных параметров либо об отказе в предоставлении разрешения";

17) пункт 51 раздела IV изложить в следующей редакции:

"51. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами Департамента, осуществляется директором Департамента.";

18) в пункте 55 раздела IV слова "должностных лиц" заменить словами "должностных лиц Департамента";

19) в названии раздела V слова "должностного лица" заменить словами "должностного лица Департамента";

20) в пункте 57 раздела V слова "должностных лиц" заменить словами "должностных лиц Департамента";

21) пункт 58 раздела V изложить в следующей редакции:

"58. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) Департамента, должностных лиц Департамента либо муниципальных служащих при исполнении Административного регламента, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено настоящим Административным регламентом для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим Административным регламентом для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим Административным регламентом;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной настоящим Административным регламентом;

7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены настоящим Административным регламентом;

10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".";

22) пункт 59 раздела V изложить в следующей редакции:

"59. Заявители вправе обратиться с жалобой в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Департамент. Жалобы на решения и действия (бездействие) директора Департамента подаются в Администрацию города Кургана.

Жалоба на решения и действия (бездействие) директора Департамента, должностных лиц Департамента, муниципальных служащих Департамента может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта муниципального образования города Кургана www.kurgan-city.ru, Единого портала государственных и муниципальных услуг, через МФЦ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.";

23) пункт 61 раздела V изложить в следующей редакции:

"61. Жалоба на решения и действия (бездействие) должностных лиц Департамента рассматривается директором Департамента. Жалоба на решение и действия (бездействие) директора Департамента рассматривается Администрацией города Кургана.";

24) в пункте 62 раздела V после слов "в Департамент" дополнить словами "или в Администрацию города Кургана";

25) в подпунктах 1, 3, 4 пункта 63 слова "должностного лица" заменить словами "должностного лица Департамента";

26) приложение 1 к Административному регламенту предоставления Департаментом архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана муниципальной услуги "Предоставление разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства и на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

27) приложение 2 к Административному регламенту предоставления Департаментом архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана муниципальной услуги "Предоставление разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства и на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

28) в приложении 3 к Административному регламенту предоставления Департаментом архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана муниципальной услуги "Предоставление разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства и на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" в блок-схеме предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства и на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства":

- слова "Принятие решения о направлении для обсуждения на публичных слушаниях вопросов о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или на отклонение от предельных параметров" заменить словами "Принятие решения о направлении проекта решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или на отклонение от предельных параметров для рассмотрения на общественных обсуждениях";

- слова "Отказ в предоставлении разрешения" заменить словами "Направление заявителю отказа в предоставлении разрешения";

- слова "Направление сообщений о проведении публичных слушаний правообладателям смежных земельных участков, объектов капитального строительства, помещений" заменить словами "Направление сообщений о проведении общественных обсуждений правообладателям смежных земельных участков, объектов капитального строительства, помещений";

- слова "Направление проекта постановления Администрации города Кургана о назначении публичных слушаний для его принятия" заменить словами "Направление проекта постановления Администрации города Кургана о проведении общественных обсуждений для его принятия (с приложением проекта решения о предоставлении разрешения)".

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Курган и курганцы" и разместить на официальном сайте муниципального образования города Кургана в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу www.kurgan-city.ru.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на директора Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана Иванову Е.Г.

Глава города Кургана

А.Ю. Потапов