Постановление Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 8 июня 2016 г. N 363-п "Об утверждении Порядка предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов бюджетам городского, сельских поселений, входящих в состав Камышинского муниципального района, из бюджета Камышинского муниципального района" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 8 июня 2016 г. N 363-п
"Об утверждении Порядка предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов бюджетам городского, сельских поселений, входящих в состав Камышинского муниципального района, из бюджета Камышинского муниципального района"

В соответствии с пунктом 3 статьи 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. 22 Устава Камышинского муниципального района, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов бюджетам городского, сельских поселений, входящих в состав Камышинского муниципального района из бюджета Камышинского муниципального района.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Глава Камышинского муниципального района

В.Я. Ерофеев

Порядок
предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов бюджетам городского, сельских поселений, входящих в состав Камышинского муниципального района из бюджета Камышинского муниципального района
(утв. постановлением администрации Камышинского муниципального района от 8 июня 2016 г. N 363-п)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов бюджетам городского, сельских поселений (далее - бюджеты поселений, поселения соответственно), входящих в состав Камышинского муниципального района из бюджета Камышинского муниципального района (далее - бюджет района, район соответственно).

1.2. Получателями бюджетных кредитов являются поселения, представившие заявки на получение бюджетных кредитов и удовлетворяющие требованиям, установленным настоящим Порядком.

2. Основания и условия предоставления бюджетных кредитов

2.1. Бюджетные кредиты могут быть предоставлены бюджетам поселений:

- на покрытие временных кассовых разрывов, возникших при исполнении бюджетов поселений,

- на ликвидацию последствий стихийных бедствий - при необходимости осуществления расходов в связи с ликвидацией последствий стихийных бедствий,

- на иные цели, указанные в решении о бюджете.

2.2. Предельный объем средств бюджета района на текущий финансовый год, который может быть направлен на предоставление бюджетных кредитов, определяется решением о бюджете района.

2.3. Объем бюджетного кредита на покрытие временного кассового разрыва определяется возможностями бюджета района и величиной временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета конкретного поселения.

Расчет предельного объема бюджетного кредита, предоставляемого бюджету конкретного поселения в текущем месяце, осуществляется по следующей формуле:

, где:

Pi - предельный объем кредита, предоставляемого бюджету конкретного поселения в текущем месяце;

Lr - сумма остатка неиспользованного лимита на предоставление бюджетных кредитов нарастающим итогом на текущий месяц;

Lm - сумма месячного лимита на предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений;

Sdi - сумма, указанная в признанной Комитетом финансов Администрации Камышинского муниципального района (далее - Комитет финансов) обоснованной заявке поселения на получение бюджетного кредита;

Т - общая сумма средств по заявкам, поступившим от поселений в текущем месяце.

Предельный объем бюджетного кредита, предоставляемого бюджету конкретного поселения на покрытие временного кассового разрыва, не может превышать расчетную величину кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета конкретного поселения.

2.4. Временным кассовым разрывом, возникающим при исполнении бюджета конкретного поселения, считается прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета.

Объем временного кассового разрыва определяется по следующей форме:

, где

Kni - объем временного кассового разрыва для конкретного поселения в анализируемом периоде текущего финансового года;

Rni - прогнозируемый объем расходов бюджета конкретного поселения за анализируемый период текущего финансового года (нарастающим итогом);

Dni - прогнозируемый объем доходов бюджета конкретного поселения за анализируемый период текущего финансового года (нарастающим итогом);

И - снижение остатков бюджетных средств за отчетный период текущего финансового года;

Oi - остатки средств на едином счете бюджета конкретного поселения на начало текущего периода без учета целевых средств;

Fni - объем бюджетного кредита, предоставленного за анализируемый период текущего финансового года бюджету конкретного поселения.

Под анализируемым периодом понимается конец месяца, следующего за последним отчетным месяцем.

Возникновением временного кассового разрыва в бюджете конкретного поселения считается случай, когда расчетный объем временного кассового разрыва приобретает положительное значение.

2.5. Объем предоставляемого бюджетного кредита на финансирование расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, определяется возможностями бюджета района и потребностью бюджетов поселений в средствах, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий.

2.6. Объем предоставляемого бюджетного кредита на иные цели, а также основания, условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов, предельный объем ассигнований устанавливаются решением о бюджете.

2.7. Бюджетные кредиты бюджетам поселений предоставляются при условии:

- отсутствия просроченной задолженности соответствующих органов местного самоуправления по денежным обязательствам перед бюджетом района;

- соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе в части предельного размера муниципального долга и предельного объема дефицита бюджета поселения в соответствии с решением о бюджете на текущий

финансовый год;

- наличия обоснованных источников погашения бюджетного кредита исходя из оценки ожидаемого исполнения бюджета поселения.

2.8. Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных решением о бюджете и (или) соглашением, могут быть только банковские гарантии, поручительства, государственные или муниципальные гарантии, залог имущества в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.

Не допускается принятие в качестве обеспечения исполнения обязательств государственных или муниципальных гарантий публично-правовых образований, поручительств и гарантий юридических лиц, имеющих просроченную задолженность по обязательным платежам или по денежным обязательствам перед бюджетом района, а также поручительств и гарантий юридических лиц, величина чистых активов которых меньше величины, равной трехкратной сумме предоставляемого кредита.

Оценка имущества, оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемого в залог, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Бюджетные кредиты могут предоставляться бюджетам поселений без предоставления обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором (соглашением). Возможность предоставления кредита без обеспечения должна быть установлена решением Камышинской районной Думы о бюджете.

2.9. Бюджетам поселений могут предоставляться из бюджета района бюджетные кредиты на срок до трех лет.

2.10. Цели предоставления бюджетных кредитов и размеры платы за пользование бюджетными кредитами устанавливаются решением Камышинской районной Думы о бюджете муниципального района.

2.11. Бюджетный кредит не предоставляется поселениям при условии:

- отсутствия в бюджете района ассигнований на предоставление бюджетных кредитов;

- несоответствия указанной в заявке цели получения бюджетного кредита целям предоставления, установленным решением о бюджете и настоящим Порядком;

- представления недостоверных документов и сведений;

- несоблюдения условий, указанных в 2.7. настоящего Порядка.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пункте 2.7"

3. Порядок предоставления и использования бюджетных кредитов

3.1. При возникновении оснований, предусмотренных разделом 2 настоящего Порядка, уполномоченный орган местного самоуправления поселения может обратиться с заявкой о предоставлении бюджетного кредита на имя Г лавы района.

Заявка о предоставлении бюджетного кредита должна содержать обоснование необходимости выделения бюджетных средств, источники и сроки погашения бюджетного кредита. Одновременно с заявкой представляются:

- сведения о поступивших доходах и произведенных расходах за истекший период текущего финансового года, прогноз по доходам и расходам бюджета поселения за

анализируемый период текущего финансового года, источники финансирования дефицита бюджета на период заимствования;

- программа заимствований поселения на текущий финансовый год;

- информация об остатках средств на едином счете бюджете поселения на начало текущего периода финансового года;

- сведения о способах обеспечения исполнения обязательства.

3.2. Глава района в течение 2 рабочих дней рассматривает заявку о предоставлении бюджетного кредита и направляет документы в Комитет финансов.

Комитет финансов в течение 10 рабочих дней с момента поступления рассматривает представленные документы и, руководствуясь положениями раздела 2 настоящего Порядка, выносит заключение о возможности (невозможности) предоставления бюджетного кредита, копия которого направляется в течение 3 дней с момента вынесения в поселение.

Комитет финансов вправе запрашивать иные сведения, необходимые для подготовки заключения о предоставлении бюджетного кредита.

3.3. При наличии положительного заключения Комитет финансов готовит проект постановления Главы района о предоставлении бюджетного кредита, содержащий объем предоставляемого бюджетного кредита, цель его использования, размер процентной ставки за пользование бюджетным кредитом, срок возврата бюджетного кредита.

Решение о предоставлении бюджетного кредита принимает глава Камышинского муниципального района в форме постановления.

3.4. Предоставление бюджетного кредита оформляется договором (соглашением) о предоставлении бюджетного кредита, заключенным между Администрации Камышинского муниципального района (далее - Администрация) и поселением.

В договоре (соглашении) о предоставлении бюджетного кредита указываются:

- основания предоставления бюджетного кредита;

- условия предоставления и использования бюджетного кредита;

- объем предоставляемого бюджетного кредита;

- цели использования бюджетного кредита;

- размер процентной ставки за пользование бюджетным кредитом;

- условия возврата бюджетного кредита;

- сроки погашения бюджетного кредита и уплаты процентов за пользование бюджетным кредитом;

- меры ответственности за использование бюджетного кредита не по целевому назначению, за несоблюдение сроков возврата бюджетного кредита и уплаты процентов за пользование бюджетным кредитом.

Комитет финансов района вправе устанавливать дополнительные требования к содержанию договора (соглашения) о предоставлении бюджетного кредита, отвечающие задачам укрепления финансовой дисциплины, а также обеспечивающие возврат бюджетного кредита и процентов за пользование бюджетным кредитом.

3.5. Долговое обязательство, возникшее на основании договора (соглашения) о предоставлении бюджетного кредита, заключенного между Администрации и поселением в лице уполномоченного органа, регистрируется и вносится в муниципальную долговую книгу в раздел "Бюджетные кредиты, привлеченные в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" в соответствии со статьями 120, 121 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.6. Перечисление бюджетных кредитов бюджетам поселений осуществляется Комитетом финансов в соответствии с договором (соглашением) о предоставлении бюджетного кредита, исходя из возможностей бюджета района.

4. Начисление и уплата процентов за пользование бюджетными кредитами

4.1. Плата за пользование бюджетными кредитами устанавливается решением о бюджете муниципального района.

4.2. Комитет финансов ведет учет задолженности поселений по бюджетным кредитам, осуществляет расчет процентов за их использование, а также пени за несвоевременное погашение задолженности.

4.3. Начисление процентов за пользование бюджетными кредитами осуществляется ежеквартально исходя из остатка задолженности по бюджетному кредиту (основному долгу), начиная со дня, следующего за днем перечисления средств, за каждый календарный день с учетом количества дней в текущем году.

4.4. Уплата процентов за пользование бюджетным кредитом производится путем перечисления денежных средств на счет по учету доходов бюджета района.

4.5. Суммы задолженности по бюджетному кредиту, начисленным и погашенным процентам подтверждаются сторонами не реже чем один раз в квартал путем подписания актов сверки.

5. Порядок возврата бюджетных кредитов

5.1. Возврат бюджетных кредитов осуществляется поселениями в порядке и сроки, установленные договором (соглашением) о предоставлении бюджетного кредита, путем перечисления денежных средств на счет бюджета района.

Днем возврата бюджетных кредитов считается день зачисления возвратных денежных средств на счет бюджета района.

5.2. В случае, если бюджетные кредиты, предоставленные поселениям, не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций бюджетам поселений из бюджета района в случае передачи району полномочия Волгоградской области на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, а также за счет доходов от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджеты поселений, в порядке установленным Комитетом финансов.

5.3. Задолженность поселения по бюджетному кредиту может быть реструктуризирована в случаях и порядке, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

Управляющий делами

С.А. Беликов