Решение Совета депутатов Упорниковского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области от 1 марта 2016 г. N 31/1 "О протесте прокурора Нехаевского района на решение Совета депутатов Упорниковского сельского поселения от 16.09.2010 N 7/2 "О земельном налоге на территории Упорниковского сельского поселения" (в редакции решения Совета депутатов N 29/2 от 29.01.2016)" (утратило силу)

Решение Совета депутатов Упорниковского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области от 1 марта 2016 г. N 31/1
"О протесте прокурора Нехаевского района на решение Совета депутатов Упорниковского сельского поселения от 16.09.2010 N 7/2 "О земельном налоге на территории Упорниковского сельского поселения" (в редакции решения Совета депутатов N 29/2 от 29.01.2016)"

Рассмотрев протест прокурора Нехаевского района на решение Совета депутатов Упорниковского сельского поселения от 16.09.2010 N 7/2 "О земельном налоге на территории Упорниковского сельского поселения" (в редакции решения Совета депутатов N 29/2 от 29.01.2016), руководствуясь Уставом Упорниковского сельского поселения Совет депутатов Упорниковского сельского поселения решил:

1. Протест прокурора Нехаевского района на Решение Совета депутатов Упорниковского сельского поселения N 7/2 от 16.09.2010 г. "О земельном налоге на территории Упорниковского сельского поселения" (в редакции решения Совета депутатов N 29/2 от 29.01.2016) отклонить (правовое обоснование прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.

Глава Упорниковского сельского поселения

С.М. Кривоносов

Правовое обоснование
отклонения протеста прокурора Нехаевского района на Решение Совета депутатов Упорниковского сельского поселения N 7/2 от 16.09.2010 г. "О земельном налоге на территории Упорниковского сельского поселения" (в редакции решения Совета депутатов N 29/2 от 29.01.2016)

Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 387 Налогового кодекса РФ при установлении налога нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований могут также устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков.

Согласно разъяснениям Минфина РФ, изложенным в письме от 26.01.2016 N 03-05-06-02/2980 "О разъяснении по вопросу освобождения от уплаты земельного налога лиц, занимающихся огородничеством" "Статьей 395 Налогового кодекса РФ определен перечень категорий налогоплательщиков, освобождаемых от уплаты земельного налога. Такая категория налогоплательщиков как лица, занимающиеся огородничеством, в данный перечень не включена. Вместе с тем, согласно пункту 2 статьи 387 Налогового кодекса РФ при установлении земельного налога нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований могут устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой земельным налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков. Учитывая изложенное, решение вопросов, связанных с освобождением от уплаты земельного налога лиц, занимающихся огородничеством, находится в компетенции представительных органов муниципальных образований, на территории которых располагаются земельные участки, принадлежащие таким лицам."

Таким образом, устанавливая дополнительную категорию лиц, освобожденных от уплаты земельного налога Совет депутатов Упорниковского сельского поселения не вышел за пределы своих полномочий.

Также нельзя согласить с утверждением, что п. 8 Решения Совета депутатов Упорниковского сельского поселения Нехаевского муниципального района от 16.09.2010 N 7/2 "О земельном налоге на территории Упорниковского сельского поселения" не позволяет определить, какая именно налоговая ставка учитывается при уплате авансовых платежей налогоплательщиками организациями.

Налоговые ставки установлены п. 6 Решения Совета депутатов Упорниковского сельского поселения Нехаевского муниципального района от 16.09.2010 N 7/2 "О земельном налоге на территории Упорниковского сельского поселения".

Размер ежеквартальных авансовых платежей, предусмотренных п. 8 опротестуемого Решения определен в размере 1/4 от размера ставки определенной п. 6 Решения Совета депутатов Упорниковского сельского поселения Нехаевского муниципального района от 16.09.2010 N 7/2 "О земельном налоге на территории Упорниковского сельского поселения".

Согласно ч. 4 ст. 5 Налогового кодекса РФ законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги и (или) сборы, снижающие размеры ставок налогов (сборов), устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.

Так, нормы, содержащиеся в Решении Совета депутатов Упорниковского сельского поселения Нехаевского муниципального района от 29.01.2016 N 29/2, улучшают положение налогоплательщиков:

- срок уплаты для налогоплательщиков-граждан перенесен с 01 октября на 01 декабря;

- срок уплаты для налогоплательщиков-организаций также увеличен: 31 июля вместо 30, 31 октября вместо 30.

- предоставлена возможность налогоплательщиком воспользоваться правом на налоговые льготы при их появлении, уже в текущем налогом периоде.

Таким образом, при принятии Решения от 29.01.2016 N 29/2 Советом Депутатов Упорниковского сельского поселения Нехаевского муниципального района нормы действующего законодательства не нарушены.