Постановление Администрации Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 12 августа 2016 г. N 513
"Об утверждении муниципальной программы "Профилактика наркомании, противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Кумылженского муниципального района Волгоградской области" на 2017 - 2019 годы"
3 октября 2016 г., 15 июня 2017 г.
В целях повышения эффективности работы по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту и укреплению связи между субъектами профилактики Кумылженского муниципального района постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Профилактика наркомании, противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Кумылженского муниципального района Волгоградской области" на 2017 - 2019 годы.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы по социальным вопросам администрации Кумылженского муниципального района Куликова Ю.Н.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования в МКУК "Кумылженская межпоселенческая центральная библиотека им. Ю.В. Сергеева", а так же подлежит размещению на официальном сайте Кумылженского муниципального района в сети Интернет.
И.о. Главы Кумылженского муниципального района |
С.В. Горбов |
И.о. Начальника правового отдела |
А.П. Земцов |
Муниципальная программа
"Профилактика наркомании, противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Кумылженского муниципального района Волгоградской области" на 2017 - 2019 годы
(утв. постановлением администрации Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 12 августа 2016 г. N 513)
3 октября 2016 г., 15 июня 2017 г.
Постановлением Администрации Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 15 июня 2017 г. N 356 в паспорт настоящей Муниципальной программы внесены изменения
Паспорт муниципальной программы "Профилактика наркомании, противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Кумылженского муниципального района Волгоградской области" на 2017 - 2019 годы
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Среди множества социальных проблем современного российского общества проблема массовой наркотизации населения выходит на одно из первых мест. В России, как и в мире, усугубляется ситуация, связанная с активизацией транснациональной преступности, усилением терроризма, появлением новых видов наркотических средств и психотропных веществ, усилением негативных тенденций, таких как устойчивое сокращение численности населения России, в том числе уменьшение численности молодого трудоспособного населения вследствие расширения масштабов незаконного распространения наркотиков.
Злоупотребление алкоголем приводит к необратимым изменениям со стороны внутренних органов человека. Среди наиболее частых смертельных заболеваний у лиц, злоупотребляющих алкоголем, выделяют алкогольную кардиомиопатию, инсульты, заболевания желудка, печени, алкогольные психозы, туберкулез. В этих условиях требуется наращивание усилий по реализации адекватных и эффективных мер противодействия злоупотреблению алкоголем, наркотиками и их незаконному обороту.
Разработка настоящей муниципальной программы вызвана необходимостью проведения совместной целенаправленной работы правоохранительных органов и администрации Кумылженского муниципального района Волгоградской области по повышению эффективности принимаемых мер по профилактике немедицинского употребления наркотиков и пресечению их незаконного оборота.
Антинаркотическая работа является частью социальной политики в сфере здоровья населения в целом. Сегодня в России общее число больных и злоупотребляющих психоактивными веществами с диагнозом наркомания, токсикомания, алкоголизм составляет почти 3,3 млн. человек, или около 2,3% общей численности населения. На больных наркоманией и лиц, злоупотребляющих наркотиками, приходится 16,6%, на больных токсикоманией и лиц, злоупотребляющих ненаркотическими психоактивными веществами - 1,2%.
Наркомания и связанная с ней преступность приобретают все более значительные масштабы. Количество лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков, с каждым годом увеличивается. Особую обеспокоенность вызывает распространенность наркомании среди молодежи, детей и подростков.
В Кумылженском муниципальном районе употребление наркотических веществ пока еще не так сильно распространено, как в других районах, в связи с его удаленностью от областного центра, отсутствием на территории района крупных высших и средних учебных заведений. Профилактическая работа ведется на уровне образовательных учреждений, на мероприятиях районного масштаба.
За 6 месяцев 2016 года в ходе оперативно-розыскной деятельности было выявлено 5 преступлений, связанных с незаконным сбытом наркотиков, фактов организации и содержания притонов для изготовления и потребления наркотиков на территории Кумылженского района не было выявлено. В Кумылженском районе на диспансерном учете по наркозависимости состоит 6 человек, на профилактическом учете состоит 10 человек. Самым распространённым наркотиком на территории обслуживания остается марихуана, что во многом обусловлено возможностью выращивания и сбора дикорастущей конопли в благоприятных природно-климатических условиях района.
Масштабы и темпы распространения наркомании, расширение незаконного оборота наркотических средств предопределяют необходимость принятия более эффективных мер, и особенно по развитию форм и методов взаимодействия между различными структурами.
На решение проблем, связанных со сложившейся обстановкой на территории Кумылженского муниципального района, направлены мероприятия данной муниципальной программы.
2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы
Целями данной муниципальной программы являются:
- совершенствование системы профилактики немедицинского потребления наркотиков;
- снижение уровня доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления;
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- развить систему информационно-пропагандистской работы по формированию негативного общественного мнения к немедицинскому потреблению наркотиков, создать обстановку нетерпимости к распространителям наркотиков;
- реализовать единую стратегию и тактику в межведомственном взаимодействии по профилактике наркомании;
- провести комплексные оперативно-профилактические мероприятия, направленные на противодействие незаконному обороту наркотических средств.
В основе данной муниципальной программы лежит социально-медицинский подход, согласно которому антинаркотическая работа направлена на снижение в обществе спроса на наркотики: предупреждение первичных проб наркотиков, отказ от использования наркотиков на ранних стадиях наркопотребления, предотвращение тяжелых форм наркопотребления, преодоление последствий наркомании путем своевременного вовлечения наркозависимого в лечение и реабилитацию. Перечень программных профилактических мероприятий сочетает в себе индивидуальные и групповые методы работы, а также методы прямого и косвенного (опосредованного) воздействия на целевые группы.
Одним из основных направлений работы по достижению поставленных целей является информирование подростков и молодежи о поведении, наносящем ущерб здоровью, о рисках, связанных с наркотиками, формирование общественного мнения. Данное направление реализуется в виде лекций, семинаров, конкурсов тематических работ и т.д.
Реализация муниципальной программы осуществляется структурными подразделениями администрации Кумылженского муниципального района и подведомственными им учреждениями, а также соответствующими правоохранительными органами путем создания системы социальной профилактики наркомании через консолидацию усилий муниципальных и правоохранительных органов, общественных объединений и населения Кумылженского муниципального района.
Муниципальные программные мероприятия направлены на противодействие незаконному обороту наркотиков, совершенствование системы раннего выявления, лечения и реабилитации больных наркоманией и обеспечивают комплексный и межведомственный подход к решению проблем, связанных с распространением наркомании на территории Кумылженского района.
Срок реализации Программы - 2017 - 2019 годы.
Этапы её реализации представляют собой комбинированную схему поквартального исполнения мероприятий.
3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы
N п/п |
Перечень целевых показателей, индикаторов, единица измерения показателя |
Фактическое значение на момент разработки муниципальной программы |
Планируемые значения целевых показателей по годам |
Целевое значение показателя на момент окончания действия программы |
||
2017 |
2018 |
2019 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Организационные мероприятия антинаркотической деятельности: |
|
|
|
|
|
1.1. |
Ежегодное обучение не менее 20 человек навыкам волонтерской работы, (человек) |
20 |
20 |
20 |
20 |
60 |
1.2. |
увеличение доли населения систематически занимающегося физической культурой и спортом, (проценты) |
25 |
25 |
25,5 |
26,0 |
26,5 |
1.3. |
повышение уровня информированности молодежи в возрасте от 14 до 18 лет по проблемам употребления психоактивных веществ до 80 процентов, (проценты) |
70 |
70 |
75 |
80 |
85 |
1.4. |
увеличение количества материалов в средствах массовой информации, освещающих антинаркотические мероприятия, (количество статей) |
28 ед. |
29 |
31 |
32 |
33 |
2. |
Мероприятия, направленные на совершенствование системы раннего выявления больных наркоманией: |
|
|
|
|
|
2.1. |
Снижение темпа роста количества больных, состоящих на учете по поводу синдрома зависимости от наркотических веществ, в связи с ожидаемым ростом длительности ремиссии (человек) |
4 человек |
4 |
4 |
3 |
3 |
В результате реализации муниципальной программы предполагается:
- охватить профилактическими мероприятиями 75% подростков и молодёжи в возрасте от 14 до 30 лет;
- повысить эффективность выявления и пресечения тяжких и особо тяжких преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ;
- повысить информированность всех категорий населения Кумылженского муниципального района по проблемам наркомании;
- сформировать у населения Кумылженского района негативное отношение к употреблению психоактивных веществ;
- снизить темп роста количества больных, обратившихся за стационарной помощью по поводу синдрома зависимости от наркотических веществ, в связи с ожидаемым ростом длительности ремиссии;
- увеличить количество детей, подростков и молодежи, занимающихся клубной, спортивной, творческой и иной досуговой профилактической деятельностью;
- повысить уровень информированности подростков и молодежи по проблемам употребления психоактивных веществ;
- увеличить долю молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченной в мероприятия, направленные на пропаганду здорового образа жизни;
- увеличение количества информационных материалов в СМИ, освещающих антинаркотические мероприятия.
Перечень целевых показателей муниципальной программы - приложение 1 к муниципальной программе.
4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы
Муниципальная программа носит ярко выраженный социальный характер, имеет общественную и проблемно-ориентированную профилактическую направленность.
Результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на различные стороны жизни общества на протяжении длительного времени.
Мероприятия муниципальной программы направлены на повышение гражданской ответственности общества. Информационно-пропагандистская работа и воспитательная работа с детьми и подростками направлена на неприятие наркотиков, формирование жизненных навыков у учащихся, пропаганду здорового образа жизни.
Реализация мероприятий муниципальной программы будет способствовать ужесточению контроля над развитием наркоситуации в районе, сокращению незаконного оборота наркотиков, созданию условий для увеличения количества потребителей наркотиков, добровольно обратившихся за помощью в наркологическую службу и реабилитационные центры, росту количества подростков и молодежи, занятых общественно полезной деятельностью, повышению антинаркотической ориентации общества.
Перечень мероприятий по реализации муниципальной программы приведен в приложении 2 к муниципальной программе.
5. Прогноз сводных целевых показателей муниципальных заданий в рамках реализации муниципальной программы
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальной услуги "Профилактика безнадзорности детей, в том числе работа по временному трудоустройству несовершеннолетних, организация летнего отдыха подростков и молодежи" муниципальными учреждениями Кумылженского муниципального района по муниципальной программе прилагается - приложение 3.
Постановлением Администрации Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 3 октября 2016 г. N 654 раздел 6 настоящей Муниципальной программы изложен в новой редакции
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы
Финансирование муниципальной программы осуществляется за счет средств районного бюджета. Общий объем ассигнований по финансированию муниципальной программы на 2017 - 2019 годы составляет 453,0 тыс. рублей, из них по годам:
Распорядители средств бюджета Кумылженского муниципального района:
Отдел культуры и молодежи:
2017 г. - 35,0 тыс. руб;
2018 г. - 35,0 тыс. руб.
2019 г. - 35,0 тыс. руб.
МКУ "ПМЦ "Современник":
2017 г. - 22,0 тыс. руб;
2018 г. - 22,0 тыс. руб.
2019 г. - 22,0 тыс. руб.
МКУК "Кумылженская межпоселенческая
центральная библиотека им. Ю.В. Сергеева:
2017 г. - 10,0 тыс. руб;
2018 г. - 10,0 тыс. руб.
2019 г. - 10,0 тыс. руб.
Отдел по образованию, опеке и попечительству:
2017 г. - 19,0 тыс. руб;
2018 г. - 19,0 тыс. руб.
2019 г. - 19,0 тыс. руб.
Отдел физкультуры и спорта:
2017 г. - 55,0 тыс. руб;
2018 г. - 65,0 тыс. руб.
2019 г. - 75,0 тыс. руб.
Средства местного бюджета подлежат ежегодному уточнению на момент формирования бюджета муниципального района на соответствующий год.
Ресурсное обеспечение муниципальной программы Кумылженского муниципального района за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям бюджетных средств приведено в приложении 4 к муниципальной программе.
7. Механизмы реализации муниципальной программы
Механизм реализации муниципальной программы основывается на совершенствовании методов работы органов местного самоуправления Кумылженского муниципального района Волгоградской области в целях развития системы пресечения незаконного оборота и потребления наркотиков, распространения наркомании и связанных с ней преступлений.
Заказчиком муниципальной программы является администрация Кумылженского муниципального района Волгоградской области, которая осуществляет функции в соответствии с действующим законодательством.
Участниками муниципальной программы по согласованию являются: Михайловский МРО УФСКН России по Волгоградской области, отделение полиции МВД России по Кумылженскому району Волгоградской области, администрации сельских поселений Кумылженского муниципального района, Кумылженская муниципальная казачья дружина, государственное казенное учреждение "Центр социальной защиты населения по Кумылженскому району", ГБУЗ "Кумылженская ЦРБ".
Реализация основных направлений муниципальной программы предусматривает построение эффективной структуры взаимодействия исполнителей программы с различными учреждениями, ведомствами и общественными организациями.
8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации муниципальной программы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации муниципальной программы
В ходе реализации муниципальной программы приобретение имущества в собственность Кумылженского муниципального района не планируется.
Приложение 1
к муниципальной программе
"Профилактика наркомании, противодействие
злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту на территории
Кумылженского муниципального района
Волгоградской области" на 2017 - 2019 годы
Перечень
целевых показателей муниципальной программы
N п/п |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Значения целевых показателей |
||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1 |
Ежегодное обучение не менее 20 человек навыкам волонтерской работы |
Чел. |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
2 |
Увеличение доли населения систематически занимающегося физической культурой и спортом |
проценты |
25 |
25 |
25,5 |
26,0 |
26,5 |
3 |
Повышение уровня информированности молодежи в возрасте от 14 до 18 лет по проблемам употребления психоактивных веществ до 80 процентов |
проценты |
70 |
70 |
75 |
80 |
85 |
4 |
Увеличение количества материалов в средствах массовой информации, освещающих антинаркотические мероприятия |
Количество статей |
28 |
29 |
31 |
32 |
33 |
5 |
Снижение темпа роста количества больных, состоящих на учете по поводу синдрома зависимости от наркотических веществ, в связи с ожидаемым ростом длительности ремиссии |
человек |
4 |
4 |
4 |
3 |
3 |
Постановлением Администрации Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 15 июня 2017 г. N 356 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 2
к муниципальной программе
"Профилактика наркомании, противодействие
злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту на территории
Кумылженского муниципального района
Волгоградской области" на 2017 - 2019 годы
Перечень
мероприятий муниципальной программы
3 октября 2016 г., 15 июня 2017 г.
Итого по мероприятиям, средства местного бюджета:
2017 год - 141,0 тыс. руб.
2018 год - 151,0 тыс. руб.
2019 год - 161,0 тыс. руб.
Всего 2017 - 2019 - 453 тыс. руб.
Приложение 3
к муниципальной программе
"Профилактика наркомании, противодействие
злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту на территории
Кумылженского муниципального района
Волгоградской области" на 2017 - 2019 годы
Прогноз
сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Кумылженского муниципального района по муниципальной программе
N п/п |
Наименование муниципальной услуги |
Показатель муниципальной услуги (работы) |
Расходы районного бюджета на оказание муниципальной услуги (выполнение работ) (тыс. руб.) |
|||||||
Наименование единица измерения |
Значение показателя |
|||||||||
Текущий год 2016 г. |
Первый год реализации мун. Программы 2017 г. |
Второй год реализации мун. Программы 2018 г. |
Третий год реализации мун. Программы 2019 г |
Текущий год 2016 г. |
Первый год реализации мун. Программы 2017 г. |
Второй год реализации мун. Программы 2018 г. |
Третий год реализации мун. Программы 2019 г |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1 |
"Профилактика безнадзорности детей, в том числе работа по временному трудоустройству несовершеннолетних, организация летнего отдыха подростков и молодежи" |
Количество детей |
2 |
2 |
2 |
2 |
30,0 |
35,0 |
35,0 |
35,0 |
Постановлением Администрации Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 3 октября 2016 г. N 654 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 4
к муниципальной программе
"Профилактика наркомании, противодействие
злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту на территории
Кумылженского муниципального района
Волгоградской области" на 2017 - 2019 годы
Ресурсное обеспечение
муниципальной программы за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств бюджета Кумылженского муниципального района
3 октября 2016 г.
Наименование муниципальной программы |
Год реализации |
Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя муниципальной программы |
Объемы и источники финансирования (тыс. руб.) |
||||
Всего |
В том числе |
||||||
Федеральный бюджет |
Областной бюджет |
Местный бюджет |
Внебюджетные средства |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
"Профилактика наркомании, противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Кумылженского муниципального района на 2014 - 2016 годы" |
2017 |
Отдел культуры и молодежи администрации Кумылженского муниципального района |
35,0 + Софинансирование |
- |
Софинансирование |
35,0 |
- |
2018 |
35,0+ Софинансирование |
- |
Софинансирование |
35,0 |
- |
||
2019 |
35,0+ Софинансирование |
- |
Софинансирование |
35,0 |
- |
||
2017 |
МКУ "ПМЦ "Современник" |
22,0 |
- |
- |
22,0 |
- |
|
2018 |
22,0 |
- |
- |
22,0 |
- |
||
2019 |
22,0 |
- |
- |
22,0 |
- |
||
201 |
МКУК "Кумылженская межпоселенческая центральная библиотека им. Ю.В. Сергеева" |
10,0 |
- |
- |
10,0 |
- |
|
2018 |
10,0 |
- |
- |
10,0 |
- |
||
2019 |
10,0 |
- |
- |
10,0 |
- |
||
2017 |
Отдел по образованию, опеке и попечительства |
19,0 |
- |
- |
19,0 |
- |
|
2018 |
19,0 |
- |
- |
19,0 |
- |
||
2019 |
19,0 |
- |
- |
19,0 |
- |
||
2017 |
Отдел физкультуры и спорта |
55,0 |
- |
- |
55,0 |
- |
|
2018 |
65,0 |
- |
- |
65,0 |
- |
||
2019 |
75,0 |
- |
- |
75,0 |
- |
Итого по муниципальной программе: местный бюджет 2017 - 2019 г. - 453,00 тыс. руб.
2017 г. - 141,0 тыс. руб.
2018 г. - 151,0 тыс. руб.
2019 г. - 161,0 тыс. руб.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 12 августа 2016 г. N 513 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика наркомании, противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Кумылженского муниципального района Волгоградской области" на 2017 - 2019 годы"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования
Текст постановления опубликован на официальном сайте Кумылженского муниципального района Волгоградской области (http://www.kumadmin.ru)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 11 октября 2018 г. N 958
Изменения вступают в силу со дня обнародования названного постановления
Постановление Администрации Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 16 апреля 2018 г. N 269
Изменения вступают в силу со дня обнародования названного постановления
Текст приводится без учета названных изменений
Постановление Администрации Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 15 июня 2017 г. N 356
Изменения вступают в силу со дня обнародования названного постановления
Постановление Администрации Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 3 октября 2016 г. N 654
Изменения вступают в силу со дня обнародования названного постановления