Постановление Администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 22 августа 2016 г. N 421 "О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 22 августа 2016 г. N 421
"О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области"

С изменениями и дополнениями от:

3 ноября 2016 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17.07.2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Уставом Котельниковского муниципального района Волгоградской области администрация Котельниковского муниципального района Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области.

2. Поручить:

1) органам администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области, наделенным правами юридического лица и полномочиями по изданию нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к их компетенции соответствующими положениями об указанных органах, в месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления:

издать правовые акты, регламентирующие процедуру проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов соответствующих органов;

определить сотрудников, ответственных за проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов.

3. Определить руководителей органов администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области, не наделенных правами юридического лица, ответственными лицами за проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов, относящихся к сферам их деятельности, при мониторинге применения.

4. Признать утратившими силу:

постановление главы Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 04.10.2010 г. N 1322 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Главы Котельниковского муниципального района и администрации Котельниковского муниципального района";

постановление администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 06.10.2014 г. N 878 "О внесении изменений в постановление главы Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 04.10.2010 г. N 1322 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Главы Котельниковского муниципального района и администрации Котельниковского муниципального района";

постановление администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 29.12.2014 г. N 1198 "О внесении изменений в постановление главы Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 04.10.2010 г. N 1322 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Главы Котельниковского муниципального района и администрации Котельниковского муниципального района".

5. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области

С.А. Понкратов

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области
(утв. постановлением администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 22 августа 2016 г. N 421)

С изменениями и дополнениями от:

3 ноября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее - нормативные правовые акты), проектов нормативных правовых актов администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее - проекты нормативных правовых актов), разрабатываемых отраслевыми (функциональными) органами администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее - органы местной администрации), в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

1.2. Задачами антикоррупционной экспертизы являются выявление коррупциогенных факторов, содержащихся в нормативных правовых актах, проектах нормативных правовых актов, разработка рекомендаций, направленных на устранение таких факторов.

1.3. Проекты нормативных правовых актов подлежат обязательной антикоррупционной экспертизе.

1.4. Нормативные правовые акты (проекты нормативных правовых актов) подлежат антикоррупционной экспертизе при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения.

1.5. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов проводится в соответствии с методикой, определенной Правительством Российской Федерации, сотрудниками, ответственными за проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов (далее - ответственные за проведение антикоррупционной экспертизы).

1.6. Настоящий Порядок не распространяет свое действие на проведение антикоррупционной экспертизы в отношении нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов органов местной администрации, наделенных правами юридического лица и полномочиями по изданию нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к их компетенции соответствующими положениями об указанных органах.

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 3 ноября 2016 г. N 589 в пункт 2.1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Органы местной администрации организуют проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, относящихся к сферам их деятельности, при мониторинге применения на основании:

поручений главы администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее - глава местной администрации), первого заместителя и заместителей главы местной администрации, решений комиссии по противодействию коррупции, о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов;

обращений граждан или организаций, содержащих информацию о возможном наличии в них коррупциогенных факторов;

собственной инициативы.

Срок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов составляет семь рабочих дней со дня возникновения оснований, указанных в пункте 2.1. настоящего Порядка.

2.2. В случае выявления в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов составляется заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заключение антикоррупционной экспертизы).

Заключение антикоррупционной экспертизы изготавливается в двух экземплярах, один из которых прилагается к проекту нормативного правового акта, а другой хранится в органе местной администрации, сотрудником которого является ответственный за проведение антикоррупционной экспертизы.

На основании заключения антикоррупционной экспертизы ответственный за проведение антикоррупционной экспертизы в течение трех рабочих дней со дня составления заключения антикоррупционной экспертизы в установленном порядке готовит и направляет на согласование проект нормативного правового акта о внесении изменений в соответствующий нормативный правовой акт в целях устранения коррупциогенных факторов.

3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов

3.1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится в два этапа.

3.2. Первичная антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта проводится сотрудником органа местной администрации, являющимся его разработчиком, ответственным за проведение антикоррупционной экспертизы в течение семи рабочих дней со дня поступления к нему соответствующего проекта нормативного правового акта.

3.3. После проведения первичной антикоррупционной экспертизы проект нормативного правового акта визируется ответственным за проведение антикоррупционной экспертизы в листе согласования проекта нормативного правового акта.

Виза ответственного за проведение антикоррупционной экспертизы включает в себя надписи "антикоррупционная экспертиза замечаний нет", "антикоррупционная экспертиза см. заключение", личную подпись сотрудника с расшифровкой, дату визирования. Вместо указанных надписей допускается использование соответствующего штампа.

3.4. В случае выявления в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов ответственный за проведение антикоррупционной экспертизы прикладывает к проекту нормативного правового акта заключение антикоррупционной экспертизы, в котором отражаются все выявленные коррупциогенные факторы с указанием структурных единиц проекта нормативного правового акта (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы) и рекомендации, направленные на устранение таких факторов.

При проведении первичной антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта заключение антикоррупционной экспертизы изготавливается в двух экземплярах, один из которых прилагается к проекту нормативного правового акта, а другой хранится в органе местной администрации, сотрудником которого является ответственный за проведение антикоррупционной экспертизы.

3.5. В случае несогласия разработчика проекта нормативного правового акта с результатами первичной антикоррупционной экспертизы разработчик в течение трех рабочих дней после поступления к нему заключения антикоррупционной экспертизы вносит указанный проект нормативного правового акта на рассмотрение руководителю органа местной администрации, являющегося разработчиком проекта нормативного правового акта.

Руководитель органа местной администрации, являющегося разработчиком проекта нормативного правового акта, в течение трех рабочих дней со дня поступления к нему возражений принимает решение о дальнейшем направлении проекта нормативного правового акта на согласование в установленном порядке либо направлении его разработчику для устранения выявленных коррупциогенных факторов.

3.6. Проекты нормативных правовых актов, прошедшие первичную правовую экспертизу в установленном порядке, представляются в отдел правового и кадрового обеспечения местной администрации.

Непредставление органом местной администрации результатов первичной правовой экспертизы является основанием для возврата без рассмотрения отделом правового и кадрового обеспечения местной администрации проекта нормативного правового акта.

3.7. Второй этап антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов проводится отделом правового и кадрового обеспечения местной администрации в рамках правовой экспертизы.

Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта проводится сотрудником отдела правового и кадрового обеспечения местной администрации в течение семи рабочих дней со дня его поступления в отдел правового и кадрового обеспечения местной администрации.

Срок проведения второго этапа антикоррупционной экспертизы исчисляется со дня, следующего за днем представления проекта нормативного правового акта.

3.8. В ходе проведения правовой экспертизы и второго этапа антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта отдел правового и кадрового обеспечения местной администрации вправе запрашивать необходимые материалы и информацию непосредственно у органов местной администрации, являющихся разработчиком проекта нормативного правового акта.

3.9. Непредставление органом местной администрации, являющимся разработчиком проекта нормативного правового акта, запрашиваемых материалов и информации является основанием для возврата без рассмотрения отделом правового и кадрового обеспечения местной администрации проекта нормативного правового акта.

3.10. Результаты антикоррупционной экспертизы, проводимой отделом правового и кадрового обеспечения местной администрации, оформляются в соответствии с требованиями, указанными в пунктах 3.3., 3.4. настоящего Порядка.

При проведении отделом правового и кадрового обеспечения местной администрации антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта заключение антикоррупционной экспертизы изготавливается в двух экземплярах, один из которых прилагается к проекту нормативного правового акта, а другой хранится в отделе правового и кадрового обеспечения местной администрации.

3.11. Положения проекта нормативного правового акта, содержащие коррупциогенные факторы, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются на стадии доработки проекта нормативного правового акта органом местной администрации, являющимся разработчиком проекта нормативного правового акта.

В случае повторного поступления в отдел правового и кадрового обеспечения местной администрации проекта нормативного правового акта, доработанного в соответствии с заключением антикоррупционной экспертизы, указанный в пункте 3.7 настоящего Порядка срок исчисляется со дня, следующего за днем поступления доработанного проекта нормативного правового акта.

3.12. В случае несогласия разработчика проекта нормативного правового акта с результатами второго этапа антикоррупционной экспертизы разработчик подготавливает письменные возражения на заключение антикоррупционной экспертизы и в течение 3 рабочих дней со дня поступления к нему заключения антикоррупционной экспертизы вносит указанный проект нормативного правового акта на рассмотрение главе местной администрации с приложением письменных возражений, обосновывающих его несогласие.

К проекту нормативного правового акта, вносимому разработчиком проекта нормативного правового акта на рассмотрение главе местной администрации, прилагаются все поступившие экспертные заключения, составленные по итогам антикоррупционной экспертизы.

Приложение
к Порядку
проведения антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых
актов (проектов нормативных
правовых актов) администрации
Котельниковского муниципального
района Волгоградской области

                               ЗАКЛЮЧЕНИЕ

        по результатам проведения антикоррупционной экспертизы

     Мною, _____________________________________________________________,

                   (Ф.И.О., должности сотрудника, проводившего

                           антикоррупционную экспертизу)

в  соответствии  с Федеральным  законом  от  17.07.2009 г.  N 172-ФЗ  "Об

антикоррупционной   экспертизе  нормативных  правовых  актов  и  проектов

нормативных    правовых  актов",  Федеральным  законом  от  25.12.2008 г.

N 273-ФЗ    "О    противодействии    коррупции",    Порядком   проведения

антикоррупционной    экспертизы   нормативных  правовых  актов  (проектов

нормативных       правовых    актов)    администрации    Котельниковского

муниципального  района Волгоградской области, утвержденным постановлением

администрации    Котельниковского   муниципального  района  Волгоградской

области от "___" _____________ 2016 г. N ____ проведена антикоррупционная

экспертиза ______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

           (наименование нормативного правового акта, проекта

                      нормативного правового акта)

в целях  выявления  в  нем  коррупциогенных  факторов и  их  последующего

устранения.

     В  указанном  выше  правовом акте выявлены следующие коррупциогенные

факторы*: _______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

___________________________ _______________ _____________________________

 (наименование должности      (подпись)         (инициалы, фамилия)

    лица, проводившего

   антикоррупционную

      экспертизу)

     *  Отражаются  все  положения  нормативного  правового акта, проекта

нормативного  правового акта, в котором выявлены коррупциогенные факторы,

с  указанием  его  структурных  единиц  (разделов,  глав, статей, частей,

пунктов,  подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупциогенных факторов

со  ссылкой на положения методики, определенной Правительством Российской

Федерации, и рекомендации, направленные на устранение таких факторов.