Приложение 1. Положение о порядке проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Светлоярского муниципального района Волгоградской области, Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области

Приложение 1
к постановлению
администрации
Светлоярского
муниципального района
Волгоградской области
от 17 августа 2016 г. N 1245

Положение
о порядке проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Светлоярского муниципального района Волгоградской области, Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Светлоярского муниципального района Волгоградской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, подпунктом 105 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Письмом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 26 октября 2012 года N АК/35008 "О торгах на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций" и определяет порядок организации и проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на зданиях, строениях, сооружениях, земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (далее - договор).

1.2. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, условия участия в торгах, а также порядок определения победителя торгов и заключения с ним договора.

1.3. Торги проводятся в отношении рекламных конструкций, указанных в схеме размещения рекламных конструкций на территории Светлоярского муниципального района, утвержденной постановлением Администрации муниципального района Волгоградской области от 14.04.2016 N 521 "Об утверждении схемы размещения рекламных конструкций на территории Светлоярского муниципального района Волгоградской области".

1.4. Проведение торгов осуществляется на основании решения организатора торгов.

1.5. Торги на право заключения договора проводятся в форме аукциона.

1.6. Если на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, которое находится в муниципальной собственности или на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, на основании договора аренды между Администрацией Светлоярского муниципального района (далее - Администрация муниципального района) и владельцем рекламной конструкции установлена рекламная конструкция, то торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на данном имуществе проводятся по истечении срока действия предыдущего договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

1.7. Проводимые в соответствии с настоящим Положением аукционы являются открытыми по составу участников и форме подачи предложений о цене предмета торгов.

1.8. Торги проводятся при наличии не менее 2 участников. В случае если к участию в торгах допущен один участник, торги признаются несостоявшимися и договор заключается с лицом, которое являлось единственным участником торгов, по начальной цене предмета торгов.

1.9. Начальная цена права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции равна размеру ежегодного платежа, который определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - отчет об оценке) и указывается в договоре на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

1.10. Для победителя торгов является обязательным заключение договора на распространение социальной рекламы в размере 5 процентов годового объема распространяемой им рекламы. Заключение такого договора осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

2. Основные понятия

В тексте настоящего Положения применяются следующие основные понятия:

аукцион - форма торгов, при которой право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции приобретается лицом, предложившим наиболее высокую цену за право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на конкретном рекламном месте;

предмет торгов (аукциона) - право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (лот);

организатор торгов - отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области;

претендент - любое юридическое лицо независимо от организационно- правовой формы или любое физическое лицо, индивидуальный предприниматель, заявившие о намерении участвовать в торгах и заключить договор;

участник торгов (аукциона) - лицо, допущенное к участию в торгах;

победитель аукциона - участник аукциона, предложивший наиболее высокую цену за право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

аукционная комиссия - действующий на постоянной основе совещательный орган организатора торгов по проведению торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на зданиях, строениях, сооружениях, земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена;

заявка - комплект документов, подготовленный в соответствии с требованиями законодательства и настоящего Положения для участия в торгах и представленный организатору торгов в срок и по форме, установленные аукционной документацией;

шаг аукциона - величина повышения начальной цены права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции при проведении торгов в форме аукциона;

социальная реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства.

3. Организатор торгов

3.1. Организатором торгов на право заключения договоров является отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области:

- в случае размещения рекламной конструкции на здании или ином недвижимом имуществе;

- в случае размещения рекламной конструкции на земельном участке;

3.2. Организатор торгов:

3.2.1. Создает аукционную комиссию по проведению торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, определяет ее состав, назначает председателя комиссии и его заместителя;

3.2.2. Принимает решение о проведении торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;

3.2.3. Осуществляет подготовку аукционной документации;

3.2.4. Осуществляет размещение извещения о проведении торгов (аукциона) и аукционной документации путем размещения информационного сообщения на официальном сайте администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов и опубликования его в газете "Восход" не менее чем за 30 дней до проведения торгов;

3.2.5. Принимает решение об отмене торгов (аукциона) не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в торгах.

Извещение об отказе от проведения аукциона размещается на официальном сайте администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в газете "Восход" для размещения информации о проведении торгов не позднее дня, следующего за днем принятия решения об отказе от проведения аукциона.

В течение 2 рабочих дней с даты принятия указанного решения организатор торгов направляет соответствующие уведомления всем претендентам;

3.2.6. Определяет начальную цену предмета торгов на основании отчета об оценке, устанавливает размер задатка (20 процентов начальной цены) и шаг аукциона (5 процентов от начальной цены);

3.2.7. Принимает заявки на участие в торгах и ведет их учет;

3.2.8. Информирует претендентов о результатах рассмотрения заявок;

3.2.9. Информирует участников торгов (аукциона) об их результатах;

3.2.10. Заключает с победителем торгов (аукциона) договор;

3.2.11. Производит расчеты с претендентами, участниками и победителем торгов;

3.2.12. Запрашивает информацию и документы в целях проверки соответствия участника аукциона требованиям, установленным действующим законодательством, у органов государственной власти, органов местного самоуправления в соответствии с их компетенцией и иных лиц, за исключением лиц, подавших заявку на участие в соответствующем аукционе. При этом организатор торгов не вправе возлагать на участников аукциона обязанность подтверждать соответствие данным требованиям.

4. Извещение о проведении торгов

4.1. Извещение о проведении торгов (аукциона) размещается на официальном сайте администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов и публикуется в газете "Восход" не менее чем за 30 дней до проведения торгов.

4.2. Извещение о проведении торгов (аукциона) должно содержать следующие сведения:

4.2.1. Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора торгов;

4.2.2. Форма торгов, время и место проведения торгов;

4.2.3. Предмет торгов и порядок проведения торгов;

4.2.4. Срок действия договора, заключаемого по результатам торгов;

4.2.5. Начальная (минимальная) цена предмета торгов;

4.2.6. Требование о внесении задатка, размер задатка, сроки и порядок его внесения;

4.2.7. Место, дата и порядок определения участников торгов;

4.2.8. Порядок определения победителя торгов и срок заключения с ним договора;

4.2.9. Срок, в течение которого организатор аукциона вправе отказаться от проведения торгов;

5. Аукционная документация

5.1. Аукционная документация разрабатывается и утверждается организатором торгов.

5.2. Организатор торгов обеспечивает размещение аукционной документации одновременно с извещением о проведении торгов (аукциона) на официальном сайте администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов и опубликовании его в газете "Восход".

5.3. Аукционная документация помимо информации и сведений, содержащихся в извещении о проведении торгов (аукциона), должна содержать:

5.3.1. Требования к содержанию, составу и форме заявки на участие в аукционе;

5.3.2. Форму, сроки и порядок оплаты по договору;

5.3.3. Порядок, место, дату начала, дату и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;

5.3.4. Требования к участникам аукциона;

5.3.5. Порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе;

5.3.6. Форму, порядок, даты начала и окончания предоставления участникам аукциона разъяснений положений аукционной документации;

5.3.7. Величину повышения начальной цены права на заключение договора при проведении торгов в форме аукциона - "шаг аукциона";

5.3.8. Место, дату и время начала рассмотрения заявок на участие в аукционе при проведении торгов в форме аукциона;

5.3.9. Место, дату и время проведения аукциона при проведении торгов в форме аукциона;

5.3.10. Срок и порядок внесения задатка, реквизиты счета для перечисления задатка. В случае если организатором торгов установлено требование о внесении задатка, а претендентом подана заявка на участие в торгах в соответствии с требованиями аукционной документации, соглашение о задатке между организатором аукциона и заявителем считается совершенным в письменной форме;

5.3.11. Срок, в течение которого должен быть подписан договор;

5.3.12. Дату, время, график проведения осмотра места размещения рекламной конструкции;

5.3.13. Указание на то, что при заключении и исполнении договора изменение условий договора, указанных в аукционной документации, по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается;

5.3.14. Указание на то, что условия аукциона, порядок и условия заключения договора с победителем аукциона являются условиями публичной оферты, а подача заявки на участие в аукционе является акцептом такой оферты.

5.4. К аукционной документации должен быть приложен проект договора, который является ее неотъемлемой частью.

6. Аукционная комиссия

6.1. Аукционная комиссия (далее - Комиссия) осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

6.2. Численный состав Комиссии должен быть не менее 5 человек. Из числа членов Комиссии назначается аукционист.

6.3. Комиссию возглавляет председатель Комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Комиссии.

6.4. Секретарь Комиссии осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в торгах, обеспечивает подготовку и проведение заседаний Комиссии, оформляет протоколы заседаний Комиссии и иные документы, связанные с проведением торгов.

6.5. Заседания правомочны, если на них присутствует не менее половины лиц, входящих в состав Комиссии.

6.6. Комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на предмет соответствия требованиям, установленным аукционной документацией, и соответствия заявителей требованиям, установленным действующим законодательством, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

6.7. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

6.8. Решения Комиссии оформляются протоколом заседания Комиссии, который подписывается всеми членами Комиссии, принявшими участие в заседании.

7. Заявка на участие в торгах

7.1. Любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или любое физическое лицо, индивидуальный предприниматель, имеющие намерение участвовать в торгах и заключить договор, вправе представить организатору торгов заявку на участие в торгах в срок и по форме, установленные аукционной документацией.

7.2. К заявке на участие в торгах (аукционе) прилагается копия платежного документа с отметкой банка плательщика, подтверждающего перечисление задатка.

7.3. При подаче заявки претендент или представитель претендента предъявляет документ, удостоверяющий личность.

7.4. Юридическое лицо дополнительно прилагает к заявке нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а также выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент).

7.5. В случае подачи заявки лицом, действующим по поручению претендента, необходимо представить оформленную надлежащим образом доверенность.

7.6. Претендент вправе в отношении каждого предмета аукциона - лота подать только одну заявку на участие в торгах.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7.9. Претендент приобретает статус участника соответствующего аукциона с момента принятия организатором торгов решения о признании претендентов участниками торгов.

8. Порядок подачи и приема заявок на участие в торгах

8.1. Каждая заявка на участие в аукционе, поступившая в срок, указанный в извещении о проведении аукциона, поступившая в срок, указанный в аукционной документации, регистрируются организатором торгов в журнале регистрации заявок с указанием в нем даты и времени подачи заявки, а также порядкового номера. По требованию претендента организатор торгов выдает расписку в получении такой заявки (конверта с заявкой) с указанием даты и времени его получения.

8.2. Полученные после окончания установленного срока подачи заявок на участие в аукционе заявки не рассматриваются и в тот же день возвращаются соответствующим претендентам. В случае если было установлено требование о внесении задатка, организатор торгов обязан вернуть задаток указанным претендентам в течение 5 рабочих дней с даты поступления такой заявки.

8.4. Претендент имеет право отозвать поданную заявку в любое время до установленных даты и времени рассмотрения заявок в случае проведения торгов в форме аукциона. Отзыв заявки регистрируется секретарем Комиссии в журнале приема заявок в день его поступления. Претенденту возвращается поданная им заявка и внесенный задаток в течение 5 рабочих дней с даты поступления организатору торгов уведомления об отзыве заявки на участие в торгах.

8.5. Организатор торгов принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о претендентах на участие в торгах и содержания представленных документов.

8.6. В случае если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, аукцион признается несостоявшимся. В случае если документацией предусмотрено 2 и более предметов торгов, аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех предметов торгов (лотов), в отношении которых подана только одна заявка или не подано ни одной заявки.

9. Порядок рассмотрения заявок на участие в торгах

9.1. Комиссия рассматривает заявки на участие в торгах (аукционе) на предмет соответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

9.2. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать 10 дней с даты окончания срока подачи заявок.

9.3. По результатам рассмотрения заявок Комиссия принимает решение о допуске претендента к участию в торгах (аукционе) и о признании его участником торгов или об отказе в допуске такого претендента к участию в торгах по основаниям, предусмотренным аукционной документацией. По результатам рассмотрения заявок в тот же день оформляется соответствующий протокол.

9.4. Претендент не допускается Комиссией к участию в торгах в случаях:

9.4.1. Непредставления документов, представление которых установлено аукционной документа