Постановление Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 30 августа 2016 г. N 2243 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа город Михайловка, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области"

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Решением Михайловской городской Думы Волгоградской области от 31.05.2016 N 1069 "Об утверждении формы проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа город Михайловка, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области", администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации и проведения аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа город Михайловка, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа по экономике, финансам и управлению имуществом Великодную Г.И.

Глава администрации городского округа

С.А. Фомин

Положение
о порядке организации и проведения аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа город Михайловка, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области
(утв. постановлением администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 30.08.2016 г. N 2243)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок организации и проведения аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа город Михайловка, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области (далее по тексту - аукцион).

1.2. Аукцион проводится с целью:

1.2.1. Улучшения благоустройства и внешнего облика городского округа город Михайловка Волгоградской области.

1.2.2. Создания равных условий и возможностей для установки рекламных конструкций на объектах недвижимого имущества.

1.2.3. Пополнения доходов бюджета городского округа от размещения рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области.

1.3. Организаторами аукциона являются:

1.3.1. Администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области - в случае заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах имущества, не закрепленных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области.

1.3.2. Муниципальное предприятие или муниципальное учреждение - в случаях, заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах имущества, закрепленных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

1.4. Предметом аукциона является заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа город Михайловка, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области (далее по тексту - договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции), с победителем аукциона, предложившим наибольшую цену по отношению к начальной цене предмета договора.

1.5. Для проведения аукциона организатором аукциона создается аукционная комиссия, состав, функции и порядок работы которой определяются организатором аукциона.

2. Извещение о проведении аукциона

2.1. Извещение о проведении аукциона на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, публикуется на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов, определенным Правительством Российской Федерации (www.torgi.gov.ru) и на сайте городского округа в сети интернет (mihadm.com) не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.

2.2. В извещении содержатся следующие сведения:

2.2.1. Наименование, местонахождение и контактные телефоны организатора аукциона.

2.2.2. Предмет аукциона (с указанием места размещения, типа и вида рекламной конструкции, размера и площади информационного поля).

2.2.3. Начальная цена предмета аукциона, шаг аукциона.

2.2.4. Порядок приема заявок на участие в аукционе, даты начала и окончания приема заявок и документов от заявителя.

2.2.5. Перечень документов прилагаемых заявителем к заявке на участие в аукционе.

2.2.6. Размер, срок и порядок внесения задатка, реквизиты счета для его перечисления.

2.2.7. Дата рассмотрения заявок и допуска заявителей к участию в открытом аукционе

2.2.8. Дата, время и место проведения аукциона.

2.2.9. Порядок определения победителя аукциона.

2.2.10. Требования к участнику аукциона.

2.2.11. Порядок и срок заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

2.2.12. Срок, в течение которого организатор вправе отказаться от проведения аукциона.

2.2.13. Срок, в течение которого заявитель вправе отозвать заявку.

2.2.14. Место и время ознакомления с аукционной документацией.

2.2.15. Основания отказа заявителю в допуске на участие в аукционе.

2.2.16. Другая информация по решению организатора аукциона.

2.3. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона, опубликовав извещение об отказе, не позднее чем за пять дней, до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Задаток на участие в аукционе в таком случае возвращается заявителю в течение пяти рабочих дней, с момента опубликования извещения об отказе в проведении аукциона.

3. Аукционная документация

3.1. Аукционная документация публикуется одновременно с извещением о проведении аукциона на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов, определенным Правительством Российской Федерации (www.torgi.gov.ru) и на сайте городского округа в сети интернет (mihadm.com). С ней можно ознакомиться безвозмездно, у организатора аукциона.

3.2. Аукционная документация содержит:

3.2.1. Сведения об организаторе аукциона о предмете аукциона.

3.2.2. Сведения о предмете аукциона.

3.2.3. Права и обязанности заявителей и участников аукциона, перечень необходимых документов для участия в аукционе.

3.2.4. Перечень оснований для отказа заявителю к допуску на участие в аукционе.

3.2.5. Порядок проведения аукциона.

3.2.6. Порядок подведение итогов аукциона.

3.2.7. Порядок заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

3.2.8. Форму заявки на участие в аукционе.

3.2.9. Форму описи представленных документов.

3.2.10. Проект договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

4. Условия участия в аукционе

4.1. Участником аукциона может стать любое юридическое, физическое лицо, а также индивидуальный предприниматель, представившее организатору аукциона в срок и по форме, указанной в аукционной документации, заявку и необходимые документы.

Заявка подается заявителем после изучения аукционной документации, которая является неотъемлемой частью решения о назначении аукциона.

4.2. Прием заявок начинается с даты, указанной в извещении о проведении аукциона и осуществляется в течении не менее двадцати календарных дней.

4.3. Для участия в аукционе заинтересованное лицо (далее - заявитель) представляет организатору аукциона лично, либо через своего полномочного представителя следующие документы:

4.3.1. Заявку на участие в аукционе.

4.3.1.1. Требования к оформлению заявки:

- текст заявки написан разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;

- в заявке и прилагаемых документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

- заявка и прилагаемые документы не написаны карандашом;

- заявка и прилагаемые документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

4.3.2. Документ, подтверждающий полномочия лица, подавшего заявку; в случае если заявка подается уполномоченным лицом - доверенность, оформленную в соответствии с законодательством Российской Федерации; документ удостоверяющий личность для физических лиц.

4.3.3. Копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

4.3.4. Платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение соответствующих денежных средств, в качестве задатка для участия в аукционе.

4.3.4.1. Задаток для участия в аукционе определяется в размере 20% от начальной цены предмета аукциона.

4.3.5. Заявление на обработку персональных данных - для физических лиц (в свободной форме).

4.3.6. Опись представленных документов.

4.3.6.1. Заявка на участие в аукционе и опись представленных документов оформляются в двух экземплярах. Один экземпляр остается у заявителя, второй у организатора торгов.

4.3.6.2. Все листы документов, представленных с заявкой, должны быть сшиты, пронумерованы, скреплены печатью (для юридических лиц) и подписаны заявителем или его представителем.

4.4. Один заявитель имеет право подать только одну заявку (по каждому лоту) на участие в аукционе.

4.5. Каждая заявка на участие в аукционе, поступившая в срок, указанный в извещении о проведении аукциона, регистрируется организатором аукциона. Полученные после окончания установленного срока заявки не рассматриваются и в тот же день возвращаются с отметкой соответствующим заявителям. Задаток указанному заявителю возвращается в течение пяти рабочих дней, с даты рассмотрения заявок и допуска заявителей к участию в открытом аукционе.

4.6. Заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку до окончания срока подачи заявок, при этом письменно уведомив организатора аукциона. Задаток заявителю, отозвавшему заявку, возвращается организатором аукциона в течение пяти рабочих дней, со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок.

5. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе

5.1. В срок, установленный в извещении аукциона, аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на предмет соответствия установленным требованиям аукционной документации. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе заявителя и о признании заявителя участником аукциона или об отказе в допуске такого заявителя к участию в аукционе.

5.2. Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии в день рассмотрения заявок. Протокол должен содержать сведения о заявителях, решение о допуске заявителя к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе к участию в аукционе с обоснованием такого решения.

Указанный протокол в день рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе публикуется на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов, определенным Правительством Российской Федерации (www.torgi.gov.ru).

5.3. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе не подано ни одной заявки, или принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей, или принято решение о признании только одной заявки, соответствующей требованиям аукционной документации, в указанный протокол вносится информация о признании аукциона несостоявшимся.

5.4. Заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:

5.4.1. Представлен неполный пакет документов, указанный в информационном сообщении, либо оформление представленных документов не соответствует требованиям аукционной документации.

5.4.2. Заявка подана лицом, не уполномоченным на совершение данных действий.

5.4.3. Несоответствие заявки на участие в аукционе требованиям аукционной документации.

5.4.4. Наличие решения о ликвидации заявителя - юридического лица или наличие решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства.

5.4.5. Наличие решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на день рассмотрения заявки на участие в аукционе.

5.4.6. Не подтверждено поступление задатка в установлений срок на счет, указанный в извещении о проведении аукциона.

5.5. Отказ в допуске к участию в аукционе по основаниям, не предусмотренным настоящим Положением, не допускается.

5.6. Заявителям направляются уведомления о принятых аукционной комиссией решениях о допуске заявителей к участию в открытом аукционе не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

5.7. В течение пяти рабочих дней со дня оформления протокола рассмотрения заявок и допуска заявителей к участию в открытом аукционе, организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе.

5.8. В случае если к участию в аукционе допущен один участник, аукцион признается несостоявшимся. В этом случае договор заключается с единственным участником не ранее десяти и не позднее двадцати дней после подписания протокола рассмотрения заявок и допуска заявителей к участию в открытом аукционе. Заключение договора производится по начальной цене лота, указанной в аукционной документации, сумма внесенного задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.

6. Порядок проведения аукциона, определение победителя и заключения договора

6.1. Аукцион проводится не позднее пяти рабочих дней с даты рассмотрения заявок и допуска заявителей к участию в открытом аукционе, указанной в извещении о проведении аукциона. Аукцион проводится организатором аукциона в присутствии членов аукционной комиссии и участников аукциона (их представителей).

6.2. Секретарь аукционной комиссии непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует явившихся участников аукциона или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки.

6.3. Аукцион начинается в установленные в извещении день и час, с объявления председателем аукционной комиссии об открытии аукциона.

6.4. Аукционист выбирается из числа членов аукционной комиссии путем открытого голосования членов аукционной комиссии простым большинством голосов.

6.5. Шаг аукциона устанавливается в аукционной документации в размере от 1 до 5 процентов начальной цены лота и не изменяется в течение всего аукциона.

6.6. Аукционист объявляет номер лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмет договора, начальную (минимальную) цену лота, "шаг аукциона".

6.7. После оглашения аукционистом начальной цены участникам аукциона предлагается заявлять свои предложения по цене, превышающей начальную цену на шаг аукциона. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на шаг аукциона, заявляется участниками путем поднятия карточек.

6.8. Участники не вправе иными способами заявлять свои предложения по цене.

6.9. В ходе аукциона аукционист называет номер карточки участника, который первым поднял карточку, указывает на этого участника. Если на очередном шаге аукциона, после троекратного объявления цены лота ни один из участников аукциона не поднял карточку, не заявил последующую цену, аукцион завершается.

6.10. По завершении аукциона, аукционист объявляет цену лота и номер карточки победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними.

6.11. Результаты аукциона оформляются протоколом об итогах аукциона, который является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора аукциона.

6.12. Протокол об итогах аукциона публикуется на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов, определенным Правительством Российской Федерации (www.torgi.gov.ru).

6.13. В случае если в день проведения аукциона для участия прибыл только один из допущенных участников, аукцион признается несостоявшимся. Договор заключается с единственным участником по начальной цене лота, указанной в извещении. Сумма внесенного задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.

6.14. В течение пяти рабочих дней с даты подведения итогов аукциона, участникам аукциона, за исключением победителя и единственного участника, заявившего о намерении заключить договор, возвращаются суммы задатков.

6.15. В срок не ранее десяти и не позднее двадцати дней с даты подведения итогов аукциона с победителем аукциона или с единственным участником аукциона заключается договор на установку и эксплуатацию рекламой конструкции, при условии отсутствия:

- решения о ликвидации заявителя - юридического лица или наличие решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

- решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе.

6.16. В случае отказа (уклонения) победителя аукциона или единственного участника аукциона, от заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в установленный срок, задаток ему не возвращается и он утрачивает право на заключение указанного договора.

6.17. Информационное сообщение об итогах аукциона публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано информационное сообщение о проведении аукциона, в течение десяти рабочих дней с даты проведения аукциона. Оно должно содержать наименование органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении аукциона, реквизиты данного решения, наименование организатора аукциона, информацию о предмете аукциона, о цене сделки, информацию о победителе аукциона.

6.18. Победитель аукциона или единственный участник аукциона после заключения договора и после оформления в установленном порядке разрешения на установку рекламной конструкции вправе приступить к установке рекламной конструкции.

7. Разрешение споров

7.1. Участники аукциона, выразившие свое несогласие с решением или действиями организатора аукциона или комиссии, вправе обжаловать их в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.2. Споры, связанные с признанием результатов аукциона недействительными, а также с исполнением заключенных на торгах договоров, рассматриваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации