Постановление Администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 30 мая 2016 г. N 483-а "Об утверждении Положения о порядке списания муниципального имущества (основных средств), находящегося на балансе муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, а также имущества, составляющего муниципальную имущественную казну Новоаннинского муниципального района Волгоградской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 30 мая 2016 г. N 483-а
"Об утверждении Положения о порядке списания муниципального имущества (основных средств), находящегося на балансе муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, а также имущества, составляющего муниципальную имущественную казну Новоаннинского муниципального района Волгоградской области"

С изменениями и дополнениями от:

7 июля 2016 г.

Зарегистрирован Главным управлением МЮ РФ

по Волгоградской области от 31 августа 2016 г.

Государственный регистрационный N RU34030205201600051

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 06 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", приказами Министерства финансов Российской Федерации от 13 октября 2003 г. N 91н "Об утверждении Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств", от 01 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, утвержденного решением Новоаннинской районной Думы Волгоградской области от 26 мая 2011 г. N 8/67, Уставом Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, в целях эффективного использования муниципального имущества администрация Новоаннинского муниципального района Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке списания муниципального имущества (основных средств), находящегося на балансе муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, а также имущества, составляющего муниципальную имущественную казну Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.

2. Признать утратившим силу постановление главы Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 03 августа 2010 г. N 1137 "Об утверждении Положения о порядке списания муниципального имущества (основных средств), находящегося на балансе муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также имущества, составляющего муниципальную имущественную казну Новоаннинского муниципального района Волгоградской области".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

4. Опубликовать настоящее постановление в официальном издании "Новоаннинский вестник" в установленном порядке.

5. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Новоаннинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава Новоаннинского муниципального района

Н.С. Моисеев

Положение
о порядке списания муниципального имущества (основных средств), находящегося на балансе муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, а также имущества, составляющего муниципальную имущественную казну Новоаннинского муниципального района Волгоградской области
(утв. постановлением администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 30 мая 2016 г. N 483-а)

С изменениями и дополнениями от:

7 июля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок списания движимого и недвижимого имущества, относящегося к основным средствам (далее - имущество), находящегося в собственности Новоаннинского муниципального района Волгоградской области и закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями (далее - предприятия) или на праве оперативного управления за муниципальными автономными, бюджетными или казенными учреждениями (далее - учреждения), а также имущества, составляющего муниципальную имущественную казну Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, с целью обеспечения единых правил списания муниципального имущества Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.

1.2. В настоящем Порядке понятия "нецелесообразность дальнейшего использования имущества", "нецелесообразность восстановления имущества" являются равнозначными, под ними понимается необходимость вложения предприятием, учреждением, администрацией Новоаннинского муниципального района Волгоградской области (далее - администрация) суммы денежных средств в восстановление имущества, превышающей сумму денежных средств на приобретение аналогичного имущества.

1.3. В настоящем Порядке под списанием имущества понимается комплекс действий, связанных с признанием муниципального имущества непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению и распоряжению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа, либо выбывшим из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, а также с невозможностью установления его местонахождения.

1.4. Списанию подлежит муниципальное имущество при наличии одного из следующих оснований:

1) полный моральный или физический износ, невозможность или экономическая нецелесообразность его восстановления (ремонта, реконструкции, модернизации), подтвержденные соответствующим заключением;

2) вследствие утраты или разрушения в результате стихийных бедствий, пожаров, аварий, в иных случаях, приведших муниципальное имущество в состояние, непригодное для использования, утраты в результате хищения;

3) вследствие утраты или разрушения в результате гибели или уничтожения имущества.

4) несоответствие технического состояния имущества требованиям нормативно-технической документации, нормам государственных надзорных органов, если при этом невозможно или нецелесообразно его восстановление (ремонт, реконструкция, модернизация), а также когда имущество не может быть в установленном порядке реализовано или передано другим юридическим лицам.

1.5. Истечение нормативного срока полезного использования имущества или начисление по нему 100% амортизации не является единственным основанием для его списания, если по своему техническому состоянию или после ремонта оно может быть использовано для дальнейшей эксплуатации по прямому назначению.

1.6. Списанию не подлежит имущество, на которое наложен арест, обращено взыскание в порядке, установленном действующим законодательством, а также имущество, находящееся в залоге, в обеспечении по гражданским правовым договорам.

1.7. Стоимость списываемого имущества, непригодного для дальнейшей эксплуатации, определяется по остаточной стоимости на день списания по бухгалтерским данным балансодержателя.

2. Порядок списания имущества муниципальными предприятиями и учреждениями, а также имущества, составляющего муниципальную имущественную казну

2.1. Для определения непригодности муниципального имущества к дальнейшему использованию, невозможности или нецелесообразности его восстановления (ремонта, реконструкции, модернизации), а также для оформления необходимой документации на списание на предприятиях и в учреждениях приказом руководителя создается комиссия по списанию (далее - комиссия по списанию), в состав которой в обязательном порядке входят лица, материально ответственные за сохранность списываемого имущества.

В состав комиссии по списанию по распоряжению руководителя предприятия (учреждения) могут входить дополнительно иные лица.

Положение о комиссии по списанию и ее состав утверждаются приказом руководителя предприятия (учреждения).

Комиссию по списанию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении спорных вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам комиссии по списанию.

Комиссия по списанию проводит заседания по мере необходимости. Заседание комиссии по списанию правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов состава комиссии.

2.2. Комиссия осуществляет следующие полномочия по списанию имущества:

1) осмотр имущества, установление факта его непригодности для дальнейшего использования и нецелесообразности восстановления;

2) установление причин списания имущества, проверка данных бухгалтерского учета по имуществу, предполагаемому к списанию;

3) выявление лиц, виновных в преждевременном выбытии имущества из эксплуатации, внесение предложений о привлечении этих лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством;

4) контроль изъятия из списываемого имущества отдельных узлов и деталей, содержащих цветные и драгоценные металлы, и передача их на соответствующий пункт приема цветных и драгоценных металлов;

5) установление возможности по дальнейшему использованию списываемого имущества (сдача в металлолом, разукомплектование, оприходование отдельных узлов, деталей, строительных материалов, реализация устаревшего оборудования для приобретения взамен более совершенного и так прочее).

6) подготовка акта о списании имущества в зависимости от вида списываемого имущества и формирование соответствующего пакета документов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 7 июля 2016 г. N 603-а раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.3

2.3. Списание муниципального имущества первоначальной стоимостью до 40000 рублей за единицу осуществляют муниципальные унитарные предприятия самостоятельно (только в пределах, не лишающих их возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом предприятий). Списание предприятием муниципального имущества первоначальной стоимостью свыше 40000 рублей за единицу осуществляется с согласия администрации.

Муниципальные автономные и бюджетные учреждения вправе самостоятельно осуществлять списание имущества, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждениями собственником имущества или приобретенного учреждениями за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества.

Муниципальные казенные учреждения не вправе самостоятельно осуществлять списание имущества. Списание недвижимого и движимого муниципального имущества осуществляется с согласия администрации.

3. Перечень документов на списание муниципального имущества

3.1. Для списания муниципального имущества, указанного в пункте 1.1 настоящего Порядка, предприятие (учреждение) по результатам работы комиссии по списанию представляет в администрацию:

сопроводительное письмо о списании на имя главы Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, подписанное руководителем и бухгалтером предприятия (учреждения), с указанием причин списания и предложениями о дальнейшем использовании списанного муниципального имущества;

копию приказа руководителя предприятия (учреждения) о создании комиссии по поступлению и выбытию активов;

протокол заседания постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов (списание муниципального имущества Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, подлежащего учету в Реестре объектов муниципальной собственности, оформляется отдельным протоколом);

акт осмотра имущества, подлежащего списанию, составленный комиссией предприятия (учреждения), с указанием данных, характеризующих объект основных средств (дата принятия объекта к бухгалтерскому учету, год изготовления или постройки, дата ввода в эксплуатацию, срок полезного использования, первоначальная стоимость и сумма начисленной амортизации, проведенные переоценки, ремонты, причины выбытия, в зависимости от вида имущества):

предварительный акт (в зависимости от вида имущества):

акт о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств) (форма 0504104);

акт о списании автотранспортных средств (форма 0504105);

акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (форма 0504143);

акт о списании исключенной из библиотеки литературы (форма 0504144) с приложением списков исключенной литературы.

3.2. К актам, в зависимости от вида списываемого имущества, а также причин его списания, прилагаются следующие документы:

3.2.1. При списании зданий, строений, сооружений (кроме объектов жилищного фонда):

заключение о техническом состоянии здания, выданное уполномоченной организацией, или справка из органов технической инвентаризации о состоянии здания (сооружения) или иного объекта недвижимости, заключение органов архитектуры и градостроительства;

фотография списываемого объекта недвижимости;

копии правоустанавливающих документов на земельные участки, занимаемые подлежащими списанию объектами недвижимости;

копии документов, подтверждающих право собственности Новоаннинского муниципального района Волгоградской области или право оперативного управления учреждения, право хозяйственного ведения предприятия (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на предлагаемое к списанию недвижимое имущество, копия свидетельства о государственной регистрации права).

В случае, если право на недвижимое имущество возникло до момента вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", право на недвижимое имущество признается юридически действительным при отсутствии его государственной регистрации, при этом объект должен быть учтен в Реестре объектов муниципальной собственности Новоаннинского муниципального района Волгоградской области;

3.2.2. При списании не завершенных строительством объектов:

заключение технической экспертизы, выданное организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности;

балансовая справка о произведенных затратах;

фотография списываемого объекта недвижимости;

копии правоустанавливающих документов на земельные участки, занимаемые подлежащими списанию объектами недвижимости;

3.2.3. При списании транспортных средств:

отчет об определении утилизационной стоимости транспортного средства. Отчет составляется специализированной организацией или организацией, имеющей лицензию, и должен содержать следующие данные: дату проведения осмотра, подробное описание объекта с указанием номера двигателя и кузова (шасси, рамы) автотранспортного средства, наименование балансодержателя объекта, целесообразность списания транспортного средства;

копия технического паспорта транспортного средства;

фотография списываемого транспортного средства (общий вид, государственный номер, номер двигателя, номер шасси);

документ, подтверждающий вид деятельности организации, выдающей заключение о техническом состоянии транспортного средства.

3.2.4. При списании прочего движимого имущества:

заключение (акт) о техническом состоянии имущества, составленное постоянно действующей комиссией по поступлению и выбытию активов предприятия (учреждения), с указанием информации об объекте, фактическом состоянии объекта, причины списания.

В случае списания сложного оборудования представляется заключение (акт) технического осмотра (дефектная ведомость), подтверждающее непригодность объекта к восстановлению и дальнейшему использованию (в случае отсутствия необходимых специалистов в штате предприятия [учреждения]), выданное организацией, обладающей полномочиями на осуществление данного вида деятельности, с приложением копии лицензии или документа, подтверждающего право на осуществление определенного вида предпринимательской или профессиональной деятельности (членство в саморегулируемой организации, объединяющей субъекты предпринимательской или профессиональной деятельности). Заключение (акт) технического осмотра (дефектная ведомость) должно содержать следующие данные: дату проведения осмотра, подробное описание объекта с указанием его заводского и (или) инвентарного номера, наименование балансодержателя объекта, затраты на ремонт компьютеров, оргтехники, сложной бытовой техники и бытовой радиоэлектронной аппаратуры, а также рыночную стоимость имущества, предложенного к списанию.

3.2.5. При списании объектов, выбывших вследствие аварии, дополнительно к документам, указанным в подпунктах 3.2.1 - 3.2.4 настоящего Положения (в зависимости от вида списываемого имущества), прилагаются:

копия акта об аварии;

справка о стоимости нанесенного ущерба.

3.2.6. При списании объектов, пришедших в негодность в результате стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации, дополнительно к документам, указанным в подпунктах 3.2.1 - 3.2.4 настоящего Положения (в зависимости от вида списываемого имущества), прилагаются справки органов исполнительной власти Волгоградской области или органов местного самоуправления Новоаннинского муниципального района Волгоградской области или территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, подтверждающие факт стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации.

3.2.7. В случаях нанесения ущерба муниципальному имуществу Новоаннинского муниципального района Волгоградской области вследствие неправомерных действий третьих лиц дополнительно к документам, указанным в подпунктах 3.2.1 - 3.2.4 настоящего Положения (в зависимости от вида объекта), а также в случае хищения такого имущества прилагаются:

копии документов, подтверждающих принятие мер по защите имущественных интересов предприятия или учреждения;

копия приказа о принятии мер в отношении виновных лиц (работников предприятия или учреждения);

копия документа о возмещении виновными лицами причиненного ущерба или документы, подтверждающие невозможность такого возмещения.

3.3. Сопроводительное письмо составляется в произвольной форме, при этом в нем указывается перечень объектов, которые подлежат списанию. В перечне указываются: номер объекта по порядку, наименование имущества (тип, марка и так прочее), инвентарный номер, год выпуска, балансовая (восстановительная) и остаточная стоимость объекта, обоснование причин списания и нецелесообразности дальнейшего использования объектов основных средств, а также перечень прилагаемых документов. Дополнительно необходимо предоставить перечень объектов, которые подлежат списанию в электронном виде.

3.4. Копии представляемых документов должны быть заверены подписью руководителя и печатью предприятия (учреждения). Представленные документы и их копии не должны иметь подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также должны позволять однозначно истолковать их содержание.

3.5. Администрация, в случае необходимости, вправе затребовать от предприятия или учреждения подлинные документы, а также дополнительные разъяснения, необходимые для рассмотрения вопроса списания имущества.

4. Порядок списания муниципального имущества и исключение его из реестра муниципальной собственности

4.1. Администрация, в срок, не превышающий 30 календарных дней, рассматривает представленные предприятием или учреждением документы, запрашивает недостающую или дополнительную информацию, проводит выборочную проверку основных средств, вносит предложения о целесообразности списания муниципального имущества и его исключения из реестра муниципальной собственности, по результатам которого принимает одно из следующих решений:

возврате документов в случае отсутствия документов, указанных в пунктах 3.1, 3.2 настоящего Положения (в зависимости от вида объекта и основания списания) и необходимых для принятия решения о согласовании списания, или несоответствия указанных документов требованиям, установленным действующим законодательством и настоящим Положением;

о списании;

об отказе в списании.

4.2. В случае принятия решения о возврате документов или об отказе в согласовании списания имущества администрация направляет в адрес предприятия или учреждения, представившего документы на списание, уведомление с указанием причин отказа или возврата документов.

4.3. Результаты рассмотрения документов на списание муниципального имущества оформляется протоколом заседания постоянно действующей комиссии по списанию муниципального имущества (основных средств), находящегося на балансе предприятий и учреждений, а также имущества, составляющего муниципальную имущественную казну Новоаннинского муниципального района Волгоградской области и постановлением администрации, которое направляется предприятию или учреждению, имущество которого подлежит списанию.

4.4. Предприятие (учреждение) в срок 30 календарных дней после получения постановления администрации о списании обязано произвести демонтаж списываемого имущества и в случае необходимости утилизации имущества или отдельных его деталей произвести утилизацию. Утилизация выбывшего из эксплуатации имущества осуществляется организациями, имеющими в случаях, установленных законодательством, лицензию на проведение работ по утилизации имущества. В случае если законодательством не установлено требование об утилизации имущества организациями, имеющими лицензию на проведение соответствующих работ, утилизация производится организациями, у которых одним из видов деятельности, указанных в уставах, является осуществление соответствующих работ. Организации, утилизирующие объект недвижимого имущества, обязаны привести земельный участок в соответствие требованиям земельного и градостроительного законодательства.

4.5. На основании полученного постановления администрации о списании муниципального имущества предприятие (учреждение) производит соответствующие бухгалтерские операции по списанию имущества с бухгалтерского учета, сдачу его в металлолом, оприходование деталей и узлов, реализацию основных средств и иные мероприятия по использованию списанного имущества.

4.6. Денежные средства, полученные от утилизации имущества, от разборки (демонтажа) имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, поступают на счета указанных предприятий.

4.7. Денежные средства, полученные от утилизации имущества, от разборки (демонтажа) имущества, находящегося в оперативном управлении бюджетных и автономных учреждений, остаются в распоряжении бюджетных и автономных учреждений.

4.8. Денежные средства, полученные от утилизации имущества, от разборки (демонтажа) имущества, находящегося в оперативном управлении казенных учреждений, поступают в бюджет Новоаннинского муниципального района на соответствующие коды доходов бюджетной классификации. Казенные учреждения в 10-дневный срок после перечисления денежных средств копию платежного поручения с отметкой банка предоставляют в администрацию.

4.9. Предприятие (учреждение) обязано снять с учета соответствующих структур списанное муниципальное имущество, подлежащее регистрации и учету.

4.10. Факт сноса (ликвидации) списанного объекта недвижимости подтверждается документами органов технической инвентаризации.

4.11. При списании объектов недвижимости предприятие (учреждение) обязано обеспечить снятие объекта недвижимого имущества с технического учета в органах технической инвентаризации объектов недвижимого имущества, а также с государственного кадастрового учета.

4.12. Предприятие (учреждение) представляет в отдел по управлению муниципальным имуществом администрации документацию, подтверждающую осуществление действий по утилизации имущества, а также копии приходных документов, накладных, приемо-сдаточных актов о сдаче драгметаллов, металлолома, акты ликвидационных мероприятий, договоры на осуществление мероприятий по разборке и демонтажу списанных объектов.

4.13. После завершения мероприятий по списанию транспортного средства (самоходной машины) предприятие (учреждение) дополнительно обязано представить в администрацию копии документов, подтверждающих снятие транспортного средства (самоходной машины) с учета.

4.14. После завершения процедуры списания имущества с баланса балансодержатель обязан обратиться в администрацию с заявлением о прекращении права хозяйственного ведения или оперативного управления на имущество. Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации вносит изменения в договор о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

4.15. Исключение муниципального имущества из реестра муниципальной собственности осуществляется отделом по управлению муниципальным имуществом администрации на основании постановления администрации и акта о списании после получения документации, подтверждающей ликвидацию (утилизацию) имущества (акты выполненных работ, договоры, платежные поручения, справки органов технической инвентаризации о снятии с учета объектов недвижимого имущества, а также копии приходных документов, накладных, приемо-сдаточных актов о сдаче драгметаллов, металлолома, акты ликвидационных мероприятий, договоры на осуществление мероприятий по разборке и демонтажу списанных объектов).

5. Ответственность за неисполнение порядка списания муниципального имущества

5.1. Сделки по списанию муниципального имущества, произведенные с нарушением настоящего Порядка, признаются недействительными.

5.2. В случаях нарушения настоящего Порядка списания с баланса муниципального имущества, а также бесхозяйственного отношения к полученным при ликвидации материальным ценностям виновные в этом лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.