Постановление Администрации Фроловского муниципального района Волгоградской области от 30 августа 2016 г. N 486 "Об утверждении методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет Фроловского муниципального района, главным администратором которых является администрация Фроловского муниципального района"

В соответствии с пунктом 1 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации, постановлением Правительства РФ от 23.06.2016 N 574 "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджет бюджетной системы Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет Фроловского муниципального района, главным администратором которых является администрация Фроловского муниципального района.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела по экономике, управлению имуществом и землепользованию Агеева В.Н.

Глава администрации Фроловского муниципального района

С.Н. Кириченко

Методика
прогнозирования поступлений доходов в бюджет Фроловского муниципального района, главным администратором которых является администрация Фроловского муниципального района
(утв. постановлением администрации Фроловского муниципального района от 30 августа 2016 г. N 486)

1. Общие положения

1.1. Настоящая методика прогнозирования поступлений доходов в бюджет Фроловского муниципального района, главным администратором которых является администрация Фроловского муниципального района (далее методика), разработана в целях расчета объемов поступлений доходов в текущем финансовом году, а также на очередной финансовый год и плановый период.

1.2. Прогнозирование поступлений доходов в бюджет Фроловского муниципального района осуществляется в соответствии с действующем бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Администрации Волгоградской области.

1.3. Методика разработана по каждому виду доходов, администрирование которых осуществляется в соответствии с постановлением администрации Фроловского муниципального района.

2. Характеристика методов расчета поступления доходов

2.1. При прогнозировании поступления доходов, главным администратором которых является администрация Фроловского муниципального района, в бюджет Фроловского муниципального района применяются следующие методы расчета:

прямой расчет, основанный на непосредственном использовании прогнозных значений объемных и стоимостных показателей, уровней ставок и других показателей, определяющих прогнозный объем поступлений прогнозируемого вида доходов;

усреднение - расчет, осуществляемый на основании усреднения годовых объемов доходов не менее чем за 3 года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае, если он не превышает 3 года;

индексация - расчет с применением индекса потребительских цен или другого коэффициента, характеризующего динамику прогнозируемого вида доходов;

экстраполяция - расчет, осуществляемый на основании имеющихся данных о тенденциях изменений поступлений в прошлых периодах.

3. Расчет прогноза доходов

3.1. Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков.

Прогноз поступлений в бюджет Фроловского муниципального района доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, осуществляется в соответствии со статьей 62 "Налоговые доходы местных бюджетов" Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также с нормативно правовыми актами Фроловского муниципального района, устанавливающих порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки.

Прогноз объема доходов бюджета по арендной плате за земельные участки, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды осуществляется методом прямого счета.

Прогнозные поступления арендной платы за земельные участки, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды рассчитываются администратором доходов от ожидаемого поступления доходов в текущем (прогнозном) году.

, где

- прогноз поступлений арендной платы в j-том году очередного финансового года и планового периода;

- ожидаемое поступление налога в текущем (прогнозируемом) году;

- оценка выпадающих (дополнительных) доходов от сдачи в аренду земли муниципального образования в связи с выбытием (приобретением) объектов аренды (продажа (передача) земельных участков, заключение дополнительных договоров, изменение видов целевого использования и др.).

3.2. Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности муниципального района.

Прогноз поступлений в бюджет Фроловского муниципального района доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, осуществляется в соответствии со статьей 62 "Налоговые доходы местных бюджетов" Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также с нормативно правовыми актами Фроловского муниципального района, устанавливающих порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки.

Прогноз объема доходов бюджета по арендной плате за земельные участки, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды осуществляется методом прямого счета.

3.3. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления муниципального района и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений).

Прогнозирование доходов от передачи в аренду имущества осуществляется методом прямого расчета исходя из данных о текущих и планируемых платежах.

За основу расчета прогнозируемых годовых начислений принимается сумма начисленных по действующим договорам аренды платежей в месяц, предшествующий месяцу, в котором осуществляется планирование, с учетом срока действия, а также платежей по договорам, которые предполагается пролонгировать или заключить в планируемом периоде. Если в прогнозируемом периоде ожидается изменение ставок арендной платы полученная годовая сумма начислений корректируется на предполагаемое изменение.

,

где:

Д - прогнозируемый объем доходов,

- размер начислений в месяц по i- тому договору аренды,

- число месяцев действия i- того договора,

К - коэффициент, учитывающий прогнозирование увеличение размера арендной платы в очередном финансовом году,

С - процент собираемости платежей, равный 96%,

З - сумма прогнозируемого погашения задолженности.

3.4. Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных администрацией Фроловского муниципального района.

Объем поступлений рассчитывается на основании прогноза исходя из ожидаемой суммы прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, и норматива отчислений в бюджет Фроловского муниципального района в размере, установленным решением Фроловской районной Думы.

3.5. Прочие поступления от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Прогнозные показатели доходов бюджета муниципального района по прочим поступлениям от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности осуществляются методом прямого счета.

Прогнозные поступления от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности рассчитываются администратором доходов от ожидаемого поступления доходов в текущем (прогнозном) году.

3.6. Расчет поступлений доходов от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат бюджета муниципального района.

Прогнозирование поступлений доходов от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат бюджета муниципального района осуществляется исключительно на данных главных администраторов доходов.

Возврат дебиторской задолженности по расходам прошлых лет, возмещение расходов бюджета по решению суда, поступления по результатам проверки контрольно-ревизионных органов и прочие доходы от компенсации затрат бюджета муниципального района прогнозируются главными администраторами доходов бюджета, исходя из фактических поступлений за предшествующие периоды и предполагаемых сумм поступлений на основании имеющейся информации.

3.7. Доходы от продажи материальных и нематериальных активов.

Прогноз доходов от продажи материальных и нематериальных активов производится на основании Прогнозного плана приватизации муниципального имущества и прогноза продаж земельных участков, находящихся в государственной собственности до ее разграничения, в текущем (прогнозируемом) году.

Прогноз поступлений от продажи земельных участков в бюджет Фроловского муниципального района осуществляется администратором доходов методом прямого счета:

, где

- прогноз поступлений от продажи земельных участков в j-том году очередного финансового года и планового периода;

- показатель, учитывающий объем продаж земельных участков в текущем (прогнозном) году;

К - коэффициент, учитывающий индексацию нормативной цены земли.

3.8. Штрафы, санкции, возмещение ущерба.

Для расчета поступлений штрафов в бюджет используются:

- информация главных администраторов доходов бюджета;

- Законодательство Российской Федерации и Волгоградской области, устанавливающее меры ответственности за правонарушения;

- статья 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Прогноз поступлений штрафных санкций в бюджет рассчитывается исходя из ожидаемых поступлений в текущем финансовом году за вычетом поступлений штрафных санкций, носящих разовый характер, с учетом дополнительных (или выпадающих) доходов бюджета, связанных с планируемым изменением в очередном финансовом году объемов проверок, изменением законодательства Российской Федерации и Волгоградской области и повышения взыскиваемости в очередном финансовый году на величину равную коэффициенту-дефлятору.

3.9. Доходы от возврата организациями в бюджет района остатков субсидий прошлых лет не прогнозируются, в связи со сложностью прогнозирования главными администраторами доходов бюджета сумм, подлежащих возврату, ввиду несистематичности и непредсказуемости объема их образования.

В процессе исполнения бюджета района, при внесении изменений в утвержденный бюджет возможно установление плановых назначений с учетом фактического поступления в бюджет Фроловского муниципального района остатков субсидий прошлых лет.

3.10. Суммы возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджета Фроловского муниципального района не прогнозируются, в связи со сложностью прогнозирования главным администратором доходов бюджета сумм, подлежащих возврату, ввиду несистематичности и непредсказуемости объема их образования.

В процессе исполнения бюджета Фроловского муниципального района, при внесении изменений в утвержденный бюджет возможно установление плановых назначений в части возврата неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов с учетом фактически возвращенных остатков межбюджетных трансфертов, не использованных в отчетном году, по потребности в неиспользованном остатке межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение в очередном финансовом году.

3.11. Безвозмездные поступления.

Прогноз безвозмездных поступлений в бюджет Фроловского муниципального района составляется исходя из предполагаемых объёмов межбюджетных трансфертов из областного бюджета и бюджетов сельских поселений на очередной финансовый год и плановый период, и прочих безвозмездных перечислений от юридических и физических лиц.