Постановление Администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области от 10 мая 2011 г. N 389 "Об утверждении Положения "Об инвестиционной деятельности на территории Дубовского муниципального района, осуществляемой в форме капитальных вложений" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области от 10 мая 2011 г. N 389
"Об утверждении Положения "Об инвестиционной деятельности на территории Дубовского муниципального района, осуществляемой в форме капитальных вложений"

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля 2016 г.

В соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", в целях создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности в Дубовском муниципальном районе, Администрация Дубовского муниципального района постановляет:

1. Утвердить Положение "Об инвестиционной деятельности на территории Дубовского муниципального района, осуществляемой в форме капитальных вложений"

2. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Заместитель главы администрации Дубовского муниципального района

Д.В. Красюков

Положение
"Об инвестиционной деятельности на территории Дубовского муниципального района, осуществляемой в форме капитальных вложений"
(утв. постановлением администрации Дубовского муниципального района от 10 мая 2011 г. N 389)

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля 2016 г.

Настоящее Положение об инвестиционной деятельности на территории Дубовского муниципального района, осуществляемой в форме капитальных вложений (далее - Положение), регулирует отношения органов местного самоуправления Дубовского муниципального района и субъектов инвестиционной деятельности, определяет правовые и экономические основы и условия осуществления инвестиционной деятельности на территории Дубовского муниципального района, осуществляемой в форме капитальных вложений, и направлено на стимулирование и поддержку инвестиционной деятельности, развитие рынка инвестиций, определение муниципальных гарантий прав субъектов инвестиционной деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области от 1 апреля 2016 г. N 209 в раздел 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Основные понятия и определения, используемые для целей Положения

Инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

Инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

Капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты.

Инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план).

Объекты капитальных вложений - находящиеся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности, различные виды вновь создаваемого и (или) модернизируемого имущества, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами.

Субъекты инвестиционной деятельности - инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов капитальных вложений и другие лица;

Инвестор - физические и юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности, осуществляющие вложение собственных и (или) привлеченных средств;

Инвестиционный договор - гражданско-правовой договор, в котором устанавливаются условия, порядок предоставления информации и отчетности о ходе реализации инвестиционного проекта, формы взаимодействия инвестора с органами местного самоуправления района при осуществлении инвестиционной деятельности.

Благоприятные условия - предоставление инвесторам предусмотренных действующим законодательством льгот по уплате местных налогов, льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности, и не противоречащих законодательству Российской Федерации, защиты прав инвесторов, расширение использования средств населения и иных внебюджетных источников финансирования жилищного строительства и строительства объектов социально-культурного назначения.

2. Принципы муниципальной поддержки и цели инвестиционной деятельности

2.1. Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности основывается на принципах:

объективности и экономической обоснованности принимаемых решений;

открытости и доступности для всех инвесторов информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации в отношении государственной, служебной или коммерческой тайны;

равноправия инвесторов и унифицированности публичных процедур;

обязательности исполнения принятых решений, неизменности прав субъектов инвестиционной деятельности;

взаимной ответственности органов местного самоуправления района с другими субъектами инвестиционной деятельности;

сбалансированности общественных и частных интересов.

2.2. Цели инвестиционной деятельности:

увеличение темпов экономического развития района;

увеличение налогооблагаемой базы, а также налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;

развитие конкуренции на товарных рынках;

создание новых рабочих мест;

модернизация и техническое перевооружение производственных мощностей в районе;

развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры;

повышение качества товаров, работ и услуг;

организация эффективного взаимодействия органов местного самоуправления района и субъектов инвестиционной деятельности при реализации инвестиционных проектов на территории района;

создание условий для развития ответственности бизнеса;

развитие малого предпринимательства;

повышение эффективности использования муниципального имущества района.

3. Права инвесторов

Инвесторы имеют равные права на:

осуществление инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами;

самостоятельное определение объемов и направлений капитальных вложений, а также заключение договоров с другими субъектами инвестиционной деятельности в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

владение, пользование и распоряжение объектами капитальных вложений и результатами осуществленных капитальных вложений;

получение муниципальной поддержки инвестиционной деятельности при условии выполнения требований настоящего Положения;

передачу по договору и (или) муниципальному контракту своих прав на осуществление капитальных вложений и на их результаты физическим и юридическим лицам, органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации;

осуществление контроля за целевым использованием средств, направляемых на капитальные вложения;

возмещение убытков, причиненных ему в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления района или должностных лиц этих органов, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации;

объединение собственных и привлеченных средств со средствами других инвесторов в целях совместного осуществления капитальных вложений на основании инвестиционного договора и в соответствии с законодательством Российской Федерации;

осуществление других прав, предусмотренных инвестиционным договором и (или) муниципальным контрактом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Обязанности инвестора

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области от 1 апреля 2016 г. N 209 в пункт 4.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Инвесторы обязаны:

осуществлять инвестиционную деятельность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области и Дубовского муниципального района;

использовать средства, направляемые на капитальные вложения из районного бюджета, по целевому назначению.

5. Формы муниципальной поддержки инвестиционной деятельности

Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности в Дубовском муниципальном районе может осуществляться в следующих формах:

установление для инвесторов льготных ставок арендной платы за пользование имуществом, находящимся в собственности района;

предоставление муниципальных гарантий за счет средств районного бюджета в качестве обеспечения исполнения обязательств инвесторов по возврату заемных денежных средств, привлекаемых для реализации инвестиционных проектов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

содействие по включению инвестиционных проектов в целевые областные программы;

содействие иностранным инвесторам в продвижении информации об инвестиционных проектах.

6. Ограничения при осуществлении поддержки инвестиционной деятельности

Поддержка инвестиционной деятельности не может быть оказана субъектам:

находящимся в стадии реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства);

на имущество, которых, в установленном порядке наложен арест или обращено высказывание;

имеющим просроченную задолженность по средствам, привлеченным на возвратной основе;

имеющим просроченную задолженность по платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

имеющим убытки по результатам финансово-хозяйственной деятельности на момент обращения.

7. Инвестиционный договор

7.1. Применяемые формы муниципальной поддержки определяются договором, заключаемым Администрацией Дубовского муниципального района Волгоградской области с инвестором.

7.2. Для заключения инвестиционного договора инвестор представляет в Администрацию Дубовского муниципального района Волгоградской области через подразделение, осуществляющее функции документационного обеспечения делопроизводства, следующие документы:

сопроводительное письмо на имя главы администрации с указанием общего количества страниц приложенных документов;

заявление инвестора о заключении инвестиционного договора;

информацию об инвесторе-заявителе;

заполненный проект инвестиционного договора с краткой характеристикой инвестиционного проекта;

инвестиционный проект;

заверенную надлежащим образом копию свидетельства о государственной регистрации инвестора;

заверенную надлежащим образом копию свидетельства о постановке на учет инвестора в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации.

Инвестор вправе представить иные документы, подтверждающие экономическую, бюджетную и социальную эффективность, высокие научно-технические показатели, финансовую реализуемость и низкий уровень риска при реализации инвестиционного проекта.

Каждый документ, содержащий более одного листа, представляется в прошитом, пронумерованном виде. Количество листов подтверждается подписью инвестора на обороте последнего листа на месте прошивки.

7.3. Профильные отделы администрации Дубовского муниципального района (структурные подразделения администрации Дубовского муниципального района, ответственные по направлениям инвестиционных проектов) на основании заявления инвестора и представленных документов обеспечивают заключение инвестиционного договора, либо готовят проект ответа с отказом в заключении такого договора.

7.4. Инвестиционный договор либо мотивированный отказ в заключении такого договора подписываются главой Дубовского муниципального района Волгоградской области.

7.5. Сроки подписания инвестиционного договора либо отказа в заключении такого договора не должны превышать 30 дней с момента предоставления инвестором указанных документов.

7.6. Экономический отдел производит регистрацию инвестиционного договора.

8. Муниципальные гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности

Органы местного самоуправления муниципального района в пределах своих полномочий гарантируют всем субъектам инвестиционной деятельности:

гласность в обсуждении инвестиционных проектов;

обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности;

стабильность условий и режима деятельности субъектов инвестиционной деятельности.

9. Контроль за осуществлением инвестиционной деятельности

Контроль, в части соблюдения условий и сроков реализации инвестиционных проектов, осуществляется структурными подразделениями администрации Дубовского муниципального района, ответственными по направлениям инвестиционных проектов.