Постановление Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области от 28 октября 2016 г. N 1648 "Об утверждении муниципальной программы городского округа город Фролово "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций городского округа город Фролово" на 2017 - 2019 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области от 28 октября 2016 г. N 1648
"Об утверждении муниципальной программы городского округа город Фролово "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций городского округа город Фролово" на 2017 - 2019 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Решением Фроловской городской Думы от 29.02.2012 N 28/272 "Об утверждении Положения об оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности, добровольчеству в городском округе город Фролово Волгоградской области", во исполнение распоряжения Администрации городского округа город Фролово от 07.09.2016 г. N 66-р "О разработке муниципальной программы городского округа город Фролово "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций городского округа город Фролово" на 2017 - 2019 годы", руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа город Фролово, утвержденным постановлением Администрации городского округа город Фролово от 03.10.2013 N 2112, постановляю

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу городского округа город Фролово "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций городского округа город Фролово" на 2017 - 2019 годы.

2. Настоящее постановление вступает в законную силу с момента официального опубликования в средствах массовой информации.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа город Фролово В.А. Кибенко.

Глава Администрации городского округа город Фролово

И.А. Лукъянсков

Утверждена
постановлением Администрации
городского округа город Фролово
от 28.10.2016 N 1648

Муниципальная программа
городского округа город Фролово "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций городского округа город Фролово" на 2017 - 2019 годы

Паспорт муниципальной программы городского округа город Фролово "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций городского округа город Фролово" на 2017 - 2019 годы

Наименование программы	"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций городского округа город Фролово" на 2017 - 2019 годы.
Разработчик	Отдел экономического развития, инвестиций, промышленности, торговли, поддержки предпринимательства и муниципального заказа Администрации городского округа город Фролово
Исполнитель-координатор	Отдел по организационным вопросам и работе с общественными организациями Администрации городского округа город Фролово
Исполнители	Отдел по организационным вопросам и работе с общественными организациями Отдел экономического развития, инвестиций, промышленности, торговли, поддержки предпринимательства и муниципального заказа Отдел учета и отчетности Финансовый отдел Отдел по управлению имуществом, землепользованию, архитектуре и градостроительству
Цели	1. Наиболее полное и эффективное использование потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории городского округа город Фролово (далее именуются - СО НКО), в решении задач социально-экономического, образовательного, культурного развития муниципального образования; 2. Увеличение объема и повышение качества услуг, оказываемых гражданам, посредством обеспечения условий для эффективной деятельности и развития СО НКО, осуществляющих деятельность на территории городского округа город Фролово.
Задачи	1. Привлечение СО НКО к решению приоритетных задач социально-экономического, культурного, образовательного развития городского округа город Фролово посредством предоставления субсидий на реализацию социально значимых проектов; 2. Формирование благоприятных условий для осуществления деятельности СО НКО; 3. Привлечение СО НКО к реализации муниципальной политики в социальной сфере; 4. Повышение уровня профессиональной и социальной компетентности работников и добровольцев, участвующих в деятельности СО НКО; 5. Популяризация и пропаганда деятельности СО НКО, благотворительной деятельности и добровольчества.
Наименование индикаторов	1. Число получателей услуг, оказанных СО НКО, получившими муниципальную поддержку; 2. Число работников некоммерческих организаций, получивших муниципальную поддержку; 3. Количество социально значимых проектов, реализованных СО НКО, получившими муниципальную поддержку; 4. Доля средств, привлеченных СО НКО на реализацию социально значимых проектов, к объему средств, выделяемых из местного бюджета; 5. Количество СО НКО, получивших имущественную поддержку; 6. Площадь объектов муниципальной собственности, включенных в перечень муниципального имущества, предоставляемого в качестве имущественной поддержки СО НКО; 7. Количество проведенных семинаров по актуальным вопросам деятельности СО НКО; 8. Количество некоммерческих организаций, принявших участие в семинарах по актуальным вопросам деятельности СО НКО; 9. Количество материалов в средствах массовой информации о деятельности некоммерческих организаций и институтов гражданского общества.
Ожидаемые конечные результаты реализации	1. Создание правовой основы для оказания мер муниципальной поддержки СО НКО; 2. Увеличение объема и повышение качества социальных услуг, оказываемых СО НКО населению городского округа город Фролово; 3. Расширение круга потенциальных получателей социальных услуг, в том числе образовательных услуг.
Сроки и этапы реализации	2017 - 2019 годы
Объемы и источники финансирования	Объем средств, предусмотренных на реализацию программы, составляет 27162,0 тыс. руб., в том числе 2014 год - 8554,0 тыс. руб.; 2015 год - 9054,0 тыс. руб.; 2016 год - 9554,0 тыс. руб.

1. Характеристика проблемной сферы

1.1. Общая характеристика деятельности СО НКО, основные проблемы их развития

Институты гражданского общества занимают особое место в механизме обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Формирование гражданского общества непосредственно связано с созданием самоуправляемых и добровольных гражданских объединений, в том числе СО НКО.

Деятельность СО НКО способствует социальной стабильности, достижению нового качества экономического роста, развитию инновационных технологий, сохранению и приумножению образовательного, научного, духовного потенциала общества, реализации профессиональных, общественных, любительских интересов населения, защите прав потребителей, экологической безопасности.

Право граждан на объединение закреплено в статье 30 Конституции Российской Федерации. Федеральными законами от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" и от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" предусмотрена возможность общественных объединений и религиозных организаций действовать без государственной регистрации. В связи с этим СО НКО, зарегистрированные в качестве юридических лиц, отражают лишь часть общественной активности, тем не менее их количество и качественный состав являются одним из показателей развития гражданского общества.

На территории городского округа город Фролово зарегистрированы в установленном законом порядке 31 действующая социально ориентированная некоммерческая организация, в том числе 4 религиозных организации; 10 территориальных общественных самоуправлений; 1 казачье общество; 16 некоммерческих организаций

Приоритетными направлениями уставной деятельности значительной части общественных организаций от общего количества зарегистрированных в установленном порядке некоммерческих организаций являются вопросы просвещения, образования, формирования и пропаганды здорового образа жизни, организации досуга, защиты прав и интересов детей, подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, то есть сектор социальной направленности.

Формирование гражданского общества зависит не только от количества СО НКО и их активности при реализации интересов объединившихся граждан, но и от наличия эффективных механизмов взаимодействия органов местного самоуправления городского округа город Фролово с СО НКО при решении задач социально-экономического развития муниципалитета. Укрепление и развитие СО НКО как необходимого института представительной демократии обеспечит взаимодействие гражданского общества и государства, будет способствовать реализации конституционных прав и интересов граждан, развитию социальной, культурной и образовательной сфер городского округа город Фролово.

Согласно положениям подпункта 33 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городских округов относится решение вопросов поддержки СО НКО, благотворительной деятельности и добровольчества.

Статья 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" определяет полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов поддержки СО НКО. К полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относится создание условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе разработка и реализация муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Совершенствование правового регулирования деятельности общественных объединений и СО НКО, повышение правовой культуры и грамотности гражданского общества - это обеспечение возможностей социального партнерства и создание условий для устойчивости и развития некоммерческого сектора. На сегодняшний день на территории городского округа город Фролово принят целый ряд нормативных правовых актов в области поддержки СО НКО.

Решением Фроловской городской Думы от 29.02.2012 N 28/272 утверждено Положение об оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности, добровольчеству в городском округе город Фролово Волгоградской области.

Решением Фроловской городской Думы от 29.02.2012 N 28/273 образован Координационный совет по муниципальной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, утвержден его состав, также утверждено Положение о Координационном совете по муниципальной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.

Постановлением Администрации городского округа город Фролово от 22.03.2012 N 499 определены уполномоченные органы местного самоуправления городского округа город Фролово, осуществляющие поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций городского округа город Фролово.

Постановлением Администрации городского округа город Фролово от 22.03.2012 N 501 утвержден Порядок формирования, ведения и опубликования перечня муниципального имущества, предназначенного к передаче для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности, добровольчеству в городском округе город Фролово.

Постановлением Администрации городского округа город Фролово от 22.03.2012 N 502 утвержден Порядок предоставления за счет казны имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории городского округа город Фролово.

Постановлением Администрации городского округа город Фролово от 22.03.2012 N 503 утвержден Порядок предоставления за счет средств бюджета финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории городского округа город Фролово.

Взаимодействие органов местного самоуправления городского округа город Фролово с СО НКО - один из важнейших факторов развития гражданского общества. На территории городского округа г. Фролово осуществляется конструктивный диалог местной власти, бизнеса и общества, принимаются меры для повышения открытости органов местного самоуправления, совершенствования обратной связи.

Несмотря на благоприятные условия для развития гражданского общества на территории городского округа г. Фролово, отмечается и наличие реально существующих проблем в этой сфере:

недостаточная информированность общества о деятельности СО НКО;

низкая гражданская активность и правовая грамотность населения городского округа город Фролово;

несовершенная система взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования с общественными объединениями, действующими на территории городского округа город Фролово.

Обозначенные проблемы характерны как в целом для Российской Федерации и Волгоградской области, так и городского округа город Фролово. Решить их можно только общими усилиями государства, органов местного самоуправления и общества.

1.2. Обоснование необходимости и преимуществ решения проблемы программно-целевым методом

В последние годы органами местного самоуправления городского округа г. Фролово совместно с общественными объединениями и некоммерческими организациями заложены основы и созданы предпосылки для дальнейшего формирования и развития правовых, экономических и организационных условий построения гражданского общества и его демократизации.

Целесообразность принятия Программы для решения обозначенных выше проблем вызвана:

необходимостью системного подхода к развитию некоммерческого сектора экономики и формированию инфраструктуры данного сектора;

потребностью в развитии конкуренции в сфере оказания социальных услуг населению;

межведомственным характером вопросов поддержки СО НКО;

необходимостью привлечения нескольких источников финансирования, в том числе средств областного и федерального бюджетов.

Программа является продолжением начатой работы по данному направлению. Программа обеспечит преемственность достигнутых на сегодня основных форм взаимодействия и сотрудничества СО НКО с органами местного самоуправления городского округа город Фролово, даст дополнительный импульс общественно-гражданским инициативам населения, развитию некоммерческих организаций и бизнес-структур, имеющих социальные программы, обеспечит выход системы финансовой поддержки СО НКО городского округа г. Фролово на новый качественный уровень. Программа, в рамках которой будет оказана поддержка СО НКО по направлениям социально ориентированной деятельности, предусмотренным Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", является действенным инструментом развития гражданского общества городского округа город Фролово. В связи с этим необходимо продолжить работу по:

формированию и развитию системы поддержки СО НКО со стороны городского округа город Фролово;

формированию конкурсных механизмов - конкурсов проектов СО НКО;

повышению информированности населения о деятельности институтов гражданского общества;

оказанию информационной и консультационной поддержки СО НКО;

повышению профессиональной и социальной компетентности сотрудников и добровольцев, участвующих в деятельности СО НКО,

развитию системы взаимодействия органов местного самоуправления, бизнеса и СО НКО;

развитию системы социального заказа для СО НКО, социальных проектов гражданских инициатив СО НКО.

Реализация Программы позволит расширить имеющийся перечень форм муниципальной поддержки, а также создать условия их эффективного расходования и порядок финансирования на каждый финансовый год и на планируемый период.

2. Цели, задачи, индикаторы

Цели Программы:

- наиболее полное и эффективное использование потенциала СО НКО городского округа город Фролово в решении задач социально-экономического, культурного, образовательного развития муниципального образования;

- увеличение объема и повышение качества услуг, оказываемых гражданам, посредством обеспечения условий для эффективной деятельности и развития СО НКО, осуществляющих деятельность на территории городского округа город Фролово.

Данная цель реализуется посредством решения следующих задач:

привлечение СО НКО к решению приоритетных задач социально-экономического, культурного, образовательного развития городского округа город Фролово посредством предоставления субсидий на реализацию социально значимых проектов;

формирование благоприятных условий для осуществления деятельности СО НКО;

повышение уровня профессиональной и социальной компетентности работников и добровольцев, участвующих в деятельности СО НКО;

популяризация и пропаганда деятельности СО НКО, благотворительной деятельности и добровольчества;

привлечение СО НКО к реализации муниципальной политики в социальной сфере.

Решение указанных задач осуществляется путем реализации программных мероприятий, обеспечивающих наиболее полное и эффективное использование возможностей СО НКО в решении задач социального развития городского округа город Фролово за счет:

наращивания потенциала некоммерческих организаций;

обеспечения максимально эффективного его использования.

В этой связи конечные результаты Программы измеряются показателями, характеризующими:

решение приоритетных задач в социально-экономическом развитии городского округа город Фролово за счет использования потенциала СО НКО в достижении приоритетных задач в социальной сфере;

развитие сектора СО НКО городского округа город Фролово;

развитие благотворительной деятельности и добровольчества в городском округе город Фролово, играющих ключевую роль в развитии сектора некоммерческих организаций.

Результатами реализации муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций городского округа город Фролово" будет являться:

1. Рост числа получателей услуг, оказанных СО НКО, получившими муниципальную поддержку;

2. Рост числа работников некоммерческих организаций, получивших муниципальную поддержку;

3. Количество социально значимых проектов, реализованных СО НКО, получившими муниципальную поддержку;

4. Доля средств, привлеченных СО НКО на реализацию социально значимых проектов, к объему средств, выделяемых из местного бюджета;

5. Количество СО НКО, получивших имущественную поддержку;

6. Площадь объектов муниципальной собственности, включенных в перечень муниципального имущества, предоставляемого в качестве имущественной поддержки СО НКО;

7. Количество проведенных семинаров по актуальным вопросам деятельности СО НКО;

8. Количество некоммерческих организаций, принявших участие в семинарах по актуальным вопросам деятельности СО НКО;

9. Количество материалов в средствах массовой информации о деятельности некоммерческих организаций и институтов гражданского общества.

Целевые индикаторы муниципальной программы городского округа город Фролово "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций городского округа город Фролово" представлены в приложении 1.

3. Ресурсное обеспечение

Финансирование муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Фролово с возможным софинансированием из областного бюджета.

Источники ресурсного обеспечения программы

Наименование источника	Единица измерения	Объем финансовых средств				Описание механизма привлечения, нормативные ссылки на соглашения, другие подтверждающие документы
		всего по программе	в том числе
			2017 год	2018 год	2019 год
Бюджет городского округа город Фролово	тыс. руб.	27162,0	8554,0	9054,0	9554,0	Финансирование мероприятий программы запланировано бюджетом городского округа г. Фролово на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.
Бюджет Волгоградской области

4. Механизм реализации

Реализация Программы строится на принципах партнерства, четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей.

Исполнителем - координатором Программы является Администрация городского округа город Фролово в лице отдела.

Основные функции исполнителя - координатора регламентированы Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, утвержденным постановлением Администрации городского округа г. Фролово от 03 октября 2013 г. N 2112.

Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется за счет средств бюджета городского округа г. Фролово путем предоставления субсидий.

Предоставление за счет средств бюджета городского округа г. Фролово субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям допускается в объеме, установленном решением Фроловской городской Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Субсидия социально ориентированным некоммерческим организациям предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат в связи с осуществлением ими на территории городского округа г. Фролово деятельности, виды которой указаны в разделе 7 Положения об оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности, добровольчеству в городском округе город Фролово Волгоградской области, утвержденном Решением Фроловской городской Думы от 29.02.2012 N 28/27:

- социальная поддержка и защита граждан;

- подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

- оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

- охрана окружающей среды и защита животных;

- охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;

- оказание юридической помощи на безвозмездной основе или льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

- профилактика социально опасных форм поведения граждан;

- благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчеству;

- деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности;

- содействие духовно-нравственному развитию и патриотическому воспитанию личности;

- развитие институтов гражданского общества и общественного самоуправления;

- содействие занятости населения;

- деятельность по осуществлению медицинской и социальной реабилитации ветеранов, инвалидов, детей-инвалидов, членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, граждан, подвергшихся радиации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

Одним из главных условий предоставления субсидий СО НКО является софинансирование, привлечение дополнительных внебюджетных средств на реализацию всех социально значимых проектов. Основными механизмами реализации Программы являются конкурсы на предоставление субсидий из местного бюджета.

Конкурсы на получение субсидий проводятся ежегодно. Порядок отбора социально ориентированных некоммерческих организаций на предоставление финансовой поддержки осуществляется в соответствии с Положением об оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности, добровольчеству в городском округе город Фролово Волгоградской области, утвержденным Решением Фроловской городской Думы от 29.02.2012 N 28/272.

Определение объема и предоставление указанных субсидий из бюджета городского округа г. Фролово осуществляется в соответствии с Порядком предоставления за счет средств бюджета финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству, утвержденным Постановлением Администрации городского округа г. Фролово от 22.03.2012 N 503.

Имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется путем безвозмездной передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества.

Порядок и условия предоставления имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется в соответствии с Порядком предоставления за счет казны имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории городского округа город Фролово, утвержденным Постановлением Администрации городского округа город Фролово от 22.03.2012 N 502.

Одной из форм имущественной поддержки является предоставление СО НКО во временное пользование муниципальных объектов для проведения массовых мероприятий: зала городского дома культуры, городского стадиона, зала администрации городского округа г. Фролово. Данные объекты муниципальной собственности, оборудованные техническими средствами, необходимой мебелью, инвентарем, на безвозмездной основе будут предоставляться СО НКО по заявкам.

Информационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется с целью пропаганды и популяризации деятельности организаций путем:

- обеспечения подготовки информационных материалов, освещающих деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности, добровольчества в средствах массовой информации городского округа г. Фролово;

- размещения материалов о деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительности и добровольчестве на официальных сайтах Фроловской городской Думы и Администрации городского округа г. Фролово;

- ведения мониторинга освещения деятельности некоммерческих организаций.

Консультационная и методическая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется путем:

- организации обмена передовым опытом и технологиями деятельности социально ориентированных организаций:

- выявления, обобщения и распространения лучших практик, стандартов в работе.

5. Перечень мероприятий программы

Система программных мероприятий предусматривает комплексное решение вопросов поддержки СО НКО, включая финансовое, имущественное, материально-техническое, информационное, консультационное, нормативно-правовое обеспечение.

Мероприятия Программы сгруппированы с учетом их функциональной однородности, взаимосвязанности в соответствии с целями и задачами Программы, на решение которых они направлены.

Перечень программных мероприятий в разрезе задач Программы, ответственных исполнителей программных мероприятий и объемов финансирования по годам представлен в приложении 2 к Программе.

6. Технико-экономическое обоснование

Объем финансирования программы определен исходя из возможностей доходной части бюджета.

Данное технико-экономическое обоснование определяет целесообразность выделения средств местного бюджета на поддержку СО НКО городского округа г. Фролово.

Общий объем средств, предусмотренный на реализацию Программы, составляет 27162,0 тыс. рублей.

Финансовые средства будут направлены на реализацию мероприятий по следующим направлениям:

1. Привлечение СО НКО к решению приоритетных задач социально-экономического, культурного, образовательного развития городского округа город Фролово посредством предоставления субсидий на реализацию социально значимых проектов.

1.1. Предоставление СО НКО субсидий на реализацию социально значимых проектов (программ) по приоритетным направлениям социальной политики.

Общая запрашиваемая сумма равна 27000,0 тыс. рублей, из них:

в 2014 году - 8000,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 8500 тыс. рублей;

в 2016 году - 9000 тыс. рублей.

1.2. Организация конкурса социально значимых проектов (программ) СО НКО по приоритетным направлениям социальной политики не требует финансирования из местного бюджета.

2. Формирование благоприятных условий для осуществления деятельности СО НКО.

2.1. Предоставление СО НКО субсидий из местного бюджета на частичное или полное возмещение затрат по оплате коммунальных услуг и услуг связи, подписке на газету участникам ВОВ и труженикам тыла.

Общая запрашиваемая из местного бюджета сумма равна 162,0 тыс. рублей: в 2017 году - 54,0 тыс. рублей, в 2018 году - 54,0 тыс. рублей, в 2019 году - 54,0 тыс. рублей.

3. Привлечение СО НКО к реализации муниципальной политики в социальной сфере.

3.1. Обеспечение участия заинтересованных СО НКО в деятельности общественных советов при органах местного самоуправления городского округа г. Фролово не требует финансирования.

3.2. Формирование попечительских (общественных, наблюдательных) советов муниципальных учреждений социальной сферы с обеспечением участия в их работе заинтересованных СО НКО не требует финансирования.

4. Повышение уровня профессиональной и социальной компетентности работников и добровольцев, участвующих в деятельности СО НКО.

4.1. Организация семинаров по актуальным вопросам деятельности СО НКО, обмену опытом и распространению лучших практик не требует финансирования.

5. Популяризация и пропаганда деятельности СО НКО, благотворительной деятельности и добровольчества.

5.1. Обеспечение освещения деятельности СО НКО, благотворительной деятельности и добровольчества в средствах массовой информации городского округа г. Фролово не требует финансирования.

7. Перечень создаваемого (приобретаемого) имущества

В ходе реализации Программы создание (приобретение) имущества не планируется.

8. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы

Реализация Программы будет способствовать достижению одной из целей социально-экономического развития городского округа город Фролово - развитию гражданского общества.

Программа носит ярко выраженный социальный характер, имеет общественную проблемно ориентированную направленность. Результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на различные стороны жизни общества на протяжении длительного времени.

Социальная эффективность Программы определяется с помощью системы показателей, отражающих приоритеты развития городского округа г. Фролово, связанные с оказанием поддержки деятельности СО НКО и развитием гражданского общества в городском округе г. Фролово. В результате реализации мероприятий Программы предполагается обеспечить следующие социально-экономические эффекты:

повышение гражданской активности в решении вопросов социально-экономического развития городского округа г. Фролово;

повышение организационно-управленческого и материально-технического уровня СО НКО, эффективности их участия в различных сферах социально-экономической и культурной жизни городского округа г. Фролово;

решение социально значимых проблем различных категорий населения городского округа г. Фролово с участием СО НКО;

увеличение объема и повышение качества социальных услуг, оказываемых СО НКО населению городского округа г. Фролово;

расширение круга потенциальных получателей социальных услуг;

расширение добровольческого участия граждан в деятельности СО НКО.

Эффективность мероприятий Программы и социально-экономические последствия ее реализации оцениваются исходя из уровня достижения количественных и качественных целевых показателей (индикаторов) и ожидаемых результатов реализации Программы к 2016 году, приведенных в приложении 1 к Программе.

Эффективность реализации Программы определяется исходя из среднего показателя, характеризующего бюджетную и социальную эффективность, по следующей формуле:

, где:

Эфф - эффективность реализации Программы;

СоцЭфф - социальная эффективность реализации Программы;

БюдЭфф - бюджетная эффективность реализации Программы.

Социальная эффективность реализации Программы характеризует степень достижения показателей результата по каждому индикатору и определяется исходя из среднего показателя, характеризующего социальную эффективность достижения каждого индикатора. Социальная эффективность определяется по следующей формуле:

, где:

СоцЭфф - социальная эффективность реализации Программы;

- социальная эффективность достижения i-го индикатора;

n - количество индикаторов.

Социальная эффективность достижения i-го индикатора определяется по следующей формуле:

, где:

- социальная эффективность достижения i-го индикатора;

- фактически достигнутый результат по i-му индикатору;

- планируемый результат по i-му индикатору.

Бюджетная эффективность реализации Программы характеризует степень исполнения затрат по каждому индикатору и определяется исходя из среднего показателя, характеризующего бюджетную эффективность достижения каждого индикатора. Бюджетная эффективность определяется по следующей формуле:

, где:

БюдЭфф - бюджетная эффективность реализации Программы;

- бюджетная эффективность достижения i-го индикатора;

n - количество индикаторов.

Бюджетная эффективность достижения i-го индикатора определяется по следующей формуле:

, где:

- бюджетная эффективность достижения i-го индикатора;

- планируемый объем затрат на достижение i-го индикатора;

- фактические затраты на достижение i-го индикатора.

Выполнение Программы считается эффективным при достижении следующих значений среднего показателя эффективности:

от 95 до 110 процентов - приемлемый уровень эффективности;

свыше 110 процентов - высокий уровень эффективности.

Выполнение Программы считается неэффективным при достижении следующих значений среднего показателя эффективности:

от 95 до 80 процентов - низкий уровень эффективности;

менее 80 процентов - критический уровень эффективности.

Приложение 1
к муниципальной программе
"Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций
городского округа город Фролово"
на 2017 - 2019 годы

Цели, задачи и индикаторы
программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций городского округа город Фролово" на 2017 - 2019 годы

N п/п	Наименование целей, задач	Наименование индикаторов достижения целей (выполнения задач)	Единица измерения	Значения индикаторов
				до начала реализации программы		по годам реализации программы			в результате реализации программы
				2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1.	2.	3.	4.	5.	6.	7.	8.	9.	10.
1.	Цель: Наиболее полное и эффективное использование потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории городского округа город Фролово (далее именуются - СО НКО), в решении задач социально-экономического, образовательного, культурного развития муниципального образования.
1.1.	Задача: Привлечение СО НКО к решению приоритетных задач социально-экономического, культурного, образовательного развития городского округа город Фролово посредством предоставления субсидий на реализацию социально значимых проектов	Количество социально значимых проектов, реализованных СО НКО, получившими муниципальную поддержку;	единиц	5	5	5	5	5	Количество социально значимых проектов, реализованных СО НКО, получившими муниципальную поддержку, должно быть не менее 5.
		Число работников некоммерческих организаций, получивших муниципальную поддержку	человек	43	43	45	45	45	Рост числа работников некоммерческих организаций, получивших муниципальную поддержку, до 45 человек
		Доля средств, привлеченных СО НКО на реализацию социально значимых проектов, к объему средств, выделяемых из местного бюджета	процентов	27,6	27,6	28,5	29,0	30,0	Рост доли средств, привлеченных СО НКО на реализацию социально значимых проектов, к объему средств, выделяемых из местного бюджета, до 30,0 процентов
		Число получателей услуг, оказанных СО НКО, получившими муниципальную поддержку	человек	4000	4000	4000	4000	4000	Рост числа получателей услуг, оказанных СО НКО, получившими муниципальную поддержку до 4000 человек.
1.2.	Задача: Формирование благоприятных условий для осуществления деятельности СО НКО	Площадь объектов муниципальной собственности, включенных в перечень муниципального имущества, предоставляемого в качестве имущественной поддержки СО НКО	кв. метры	477,1	477,1	477,1	477,1	477,1	Формирование перечня муниципального имущества, предоставляемого в качестве имущественной поддержки СО НКО, с площадью объектов муниципальной собственности 477,1 кв. метра.
		Количество СО НКО, получивших имущественную поддержку	единиц	7	7	7	7	7	Количество СО НКО, получивших имущественную поддержку, должно быть не менее 7 организаций
1.3.	Привлечение СО НКО к реализации муниципальной политики в социальной сфере	Количество совещательных, консультативных общественных советов, в состав которых входят представители заинтересованных СО НКО	единиц	3	3	3	3	3	Количество совещательных, консультативных общественных советов, в состав которых входят представители заинтересованных СО НКО, должно быть не менее 3
		Количество попечительских (общественных, наблюдательных) советов муниципальных учреждений социальной сферы, в состав которых входят представители заинтересованных СО НКО	единиц	2	2	2	2	2	Сохранение количества попечительских (общественных, наблюдательных) советов муниципальных учреждений социальной сферы, в состав которых входят представители заинтересованных СО НКО
1.4.	Повышение уровня профессиональной и социальной компетентности работников и добровольцев, участвующих в деятельности СО НКО	Количество проведенных семинаров по актуальным вопросам деятельности СО НКО	единиц	2	2	2	2	2	Проведение в год не менее двух семинаров по актуальным вопросам деятельности СО НКО
		Количество некоммерческих организаций, принявших участие в семинарах по актуальным вопросам деятельности СО НКО;	единиц	13	13	13	13	13	Количество некоммерческих организаций, принявших участие в семинарах по актуальным вопросам деятельности СО НКО, должно быть не менее 13 организаций
1.5.	Популяризация и пропаганда деятельности СО НКО, благотворительной деятельности и добровольчества	Количество материалов в средствах массовой информации о деятельности некоммерческих организаций и институтов гражданского общества	единиц	31	31	32	35	35	Рост количества материалов в средствах массовой информации о деятельности некоммерческих организаций и институтов гражданского общества, до 35 публикаций

Приложение 2
к муниципальной программе
"Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций
городского округа город Фролово"
на 2017 - 2019 годы

Перечень
мероприятий программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций городского округа город Фролово" на 2017 - 2019 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Объем финансирования, тыс. руб.				Индикаторы достижения целей, выполнения задач (показатели результативности мероприятий)			Исполнитель	Примечание
			Всего	в том числе			Наименование	Единица измерения	Плановое значение
				бюджет городского округа г. Фролово	бюджет Волгоградской области	федеральный бюджет
1.	2.	3.	4.	5.	6.	7.	8.	9.	10.	11.	12.
1.	Цель: Наиболее полное и эффективное использование потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории городского округа город Фролово (далее именуются - СО НКО), в решении задач социально-экономического, образовательного, культурного развития муниципального образования.
1.1.	Задача: Привлечение СО НКО к решению приоритетных задач социально-экономического, культурного, образовательного развития городского округа город Фролово посредством предоставления субсидий на реализацию социально значимых проектов.
1.1.1.	Предоставление СО НКО субсидий на реализацию социально значимых проектов (программ) по приоритетным направлениям социальной политики городского округа город Фролово	2017 год 2018 год 2019 год	8500,0 9000,0 9500,0	8500,0 9000,0 9500,0	0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0	Количество социально значимых проектов, реализованных СО НКО, получившими муниципальную поддержку;	единиц	5 5 5	Отдел учета и отчетности Финансовый отдел Отдел экономического развития
							Доля средств, привлеченных СО НКО на реализацию социально значимых проектов, к объему средств, выделяемых из местного бюджета	процентов	28,5 29,0 30,0
							Число работников некоммерческих организаций, получивших муниципальную поддержку	человек	45 45 45
							Число получателей услуг, оказанных СО НКО, получившими муниципальную поддержку	человек	4000 4000 4000
1.2.	Задача: Формирование благоприятных условий для осуществления деятельности СО НКО.
1.2.1.	Предоставление СО НКО субсидий из местного бюджета на частичное или полное возмещение затрат по оплате коммунальных услуг и услуг связи, подписке на газету участникам ВОВ и труженикам тыла	2017 год 2018 год 2019 год	54,0 54,0 54,0	54,0 54,0 54,0						Отдел учета и отчетности Финансовый отдел
1.2.2.	Имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций путем безвозмездной передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества	2017 год 2018 год 2019 год	- - -	- - -			Количество СО НКО, получивших имущественную поддержку	единиц	7 7 7	Отдел по управлению имуществом
							Площадь объектов муниципальной собственности, включенных в перечень муниципального имущества, предоставляемого в качестве имущественной поддержки СО НКО	кв. метры	477,1 477,1 477,1
1.2.3.	Предоставление СО НКО во временное пользование муниципальных объектов для проведения массовых мероприятий: зала городского дома культуры, городского стадиона, зала администрации городского округа г. Фролово.	2017 год 2018 год 2019 год	- - -	- - -						Муниципальные учреждения
1.3.	Задача: Привлечение СО НКО к реализации муниципальной политики в социальной сфере
1.3.1.	Обеспечение участия заинтересованных СО НКО в деятельности общественных советов при органах местного самоуправления городского округа г. Фролово не требует финансирования	2017 год 2018 год 2019 год	- - -	- - -			Количество совещательных, консультативных общественных советов, в состав которых входят представители заинтересованных СО НКО	единиц	3 3 3	Отдел по организационным вопросам
1.3.2.	Формирование попечительских (общественных, наблюдательных) советов муниципальных учреждений социальной сферы с обеспечением участия в их работе заинтересованных СО НКО не требует финансирования	2017 год 2018 год 2019 год	- - -	- - -			Количество попечительских (общественных, наблюдательных) советов муниципальных учреждений социальной сферы, в состав которых входят представители заинтересованных СО НКО	единиц	2 2 2	Отдел по организационным вопросам
1.4.	Задача: Повышение уровня профессиональной и социальной компетентности работников и добровольцев, участвующих в деятельности СО НКО
1.4.1.	Организация семинаров по актуальным вопросам деятельности СО НКО, обмену опытом и распространению лучших практик не требует финансирования	2017 год 2018 год 2019 год	- - -	- - -			Количество проведенных семинаров по актуальным вопросам деятельности СО НКО	единиц	2 2 2	Отдел по организационным вопросам
							Количество некоммерческих организаций, принявших участие в семинарах по актуальным вопросам деятельности СО НКО;	единиц	13 13 13	Отдел по организационным вопросам
1.5.	Задача: Популяризация и пропаганда деятельности СО НКО, благотворительной деятельности и добровольчества
1.5.1.	Подготовка и публикация в средствах массовой информации материалов о деятельности некоммерческих организаций и институтов гражданского общества	2017 год 2018 год 2019 год	0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0			Количество материалов в средствах массовой информации о деятельности некоммерческих организаций и институтов гражданского общества	единиц	32 35 35	Отдел по организационным вопросам
	Итого по программе в том числе по годам		27162,0	27162,0	0,0	0,0
		2017 год 2018 год 2019 год	8554,0 9054,0 9554,0	8554,0 9054,0 9554,0	0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0