Постановление Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области от 16 ноября 2016 г. N 1750 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Активная политика занятости населения городского округа город Фролово" на 2017 - 2019 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области от 16 ноября 2016 г. N 1750
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Активная политика занятости населения городского округа город Фролово" на 2017 - 2019 годы"

С изменениями и дополнениями от:

22 ноября 2017 г.

В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, руководствуясь Положением о ведомственных муниципальных целевых программах, утвержденным постановлением Администрации городского округа город Фролово от 20.09.2011 N 1958 (в ред. от 05.08.2016 N 1183), постановляю

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Активная политика занятости населения городского округа город Фролово" на 2017 - 2019 годы.

2. Настоящее постановление вступает в законную силу со дня официального опубликования в средствах массовой информации.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации городского округа город Фролово В.А. Кибенко.

И.о. Главы Администрации городского округа город Фролово

И.И. Пичугин

Утверждена
постановлением Администрации
городского округа город Фролово
от 16 ноября 2016 г. N 1750

Ведомственная целевая программа
"Активная политика занятости населения городского округа город Фролово" на 2017 - 2019 годы

С изменениями и дополнениями от:

22 ноября 2017 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен. - Постановление Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области от 22 ноября 2017 г. N 1811

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт ведомственной целевой программы "Активная политика занятости населения городского округа город Фролово" на 2017 - 2019 годы

Наименование программы	"Активная политика занятости населения городского округа город Фролово" на 2017 - 2019 годы (далее - Программа)
Наименование главного распорядителя	Администрация городского округа город Фролово
Цели и задачи программы	Цель Программы: - обеспечение условий для реализации гражданами конституционных прав на труд на территории городского округа г. Фролово Задачи Программы: - реализация мер по содействию занятости населения; - содействие улучшению положения на рынке труда
Целевые индикаторы и показатели	Количество безработных граждан, принявших участие в оплачиваемых общественных работах
Сроки реализации программы	2017 - 2019 годы.
Объемы и источники финансирования программы	Программа финансируется за счет средств бюджета городского округа город Фролово в сумме 1563,0 тыс. руб., в том числе: - 2017 год - 563,0 тыс. руб.; - 2018 год - 500,0 тыс. руб.; - 2019 год - 500,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	Обеспечение временной занятости безработных граждан и граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска работы

2. Содержание, проблемы и обоснование необходимости ее решения

Рынок труда городского округа город Фролово Волгоградской области характеризуется постепенным снижением численности трудовых ресурсов, что оказывает влияние на формирование структуры экономически активного населения. На 01.01.2016 численность трудоспособного населения составила 23363 человека, из них численность экономически активного населения - 12913 человек или 34,2% от численности населения города.

По состоянию на 01.01.2016 г. число обратившихся в службу занятости в целях поиска работы, составило 1573 человека, что составляет 104,86% к уровню 2014 года.

Численность граждан, признанных безработными в течение 2015 года, составила 596 человек и по сравнению с 2014 годом увеличилась на 7%. Численность граждан трудоустроенных в 2015 году - 1072 человека.

Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в службу занятости с целью поиска подходящей работы, за 2015 год составила 68,15%, в то время как за 2014 год данный показатель составил 64,9%.

Снято с учета по всем основаниям в 2014 г. - 1495 человека, в 2015 г. - 1526 человек.

В сравнении 2015 г. с 2014 г. признано безработными по отдельным категориям:

	2014 г. чел.	2015 г. чел.	Темпы роста %
Обратилось	1500	1573	104,86
в том числе:
- впервые ищущие работу	415	380	91,5
- длительное время не работающие	266	306	115,03
- уволенные за нарушением трудовой дисциплины	-	-	-
- уволенные в связи с реорганизацией	8	14	175
- уволенные в связи с сокращением	138	183	132,6
- уволенные по другим причинам	673	690	102,52

Для смягчения ситуации на рынке труда были проведены следующие мероприятия:

Наименование мероприятия	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г. (прогноз)
Организация общественных работ	75	88	45	51

В то же время на формирование ситуации на рынке труда городского округа города Фролово в 2015 - 2016 гг. по-прежнему оказывали свое влияние негативные факторы:

- сохранение явления скрытой безработицы,

- наличие неформального рынка труда (как по основной, так и по вторичной занятости граждан),

- достаточно низкая трудовая мобильность безработных граждан в целом (при высокой возможности нерегулируемого оттока трудоспособного населения, в т.ч. в другие регионы страны),

- высокая сезонная зависимость уровня безработицы,

- дефицит высококвалифицированной рабочей силы на предприятиях,

- обострение проблемы трудоустройства ряда категорий граждан, имеющих инвалидность, женщин с детьми в возрасте до 3-х лет, лиц, освобождающихся из учреждений исполнения наказаний.

Несмотря на значительное количество заявленных предприятиями и организациями вакансий (2862 единицы в 2015 году), сохраняется несоответствие спроса и предложения рабочей силы. На регистрируемом рынке труда преобладает спрос на рабочие профессии (80 процентов от общего количества заявленных вакансий). Притом, что лишь 40 процентов обратившихся в органы службы занятости населения Волгоградской области ранее имели рабочую профессию.

Актуальность разработки и реализации Программы имеет исключительно важное значение в создании условий повышения эффективной занятости населения, сдерживания роста безработицы, снижения напряженности на рынке труда и обеспечения защиты граждан от безработицы.

3. Цели и задачи программы

Пунктом 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации установлено право граждан на защиту от безработицы.

Программа разработана в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 ст. 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. "О занятости населения в Российской Федерации" и направлена на достижение стратегических целей, стоящих перед Администрацией городского округа город Фролово.

Программа разработана для реализации государственной политики занятости в городском округе город Фролово с учетом перераспределения с 1 января 2012 года полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации.

Целью Программы является обеспечение условий для реализации гражданами конституционных прав на труд и социальную защиту от безработицы на территории городского округа город Фролово.

Реализация указанной цели обеспечивается за счет решения ряда задач. Основными задачами Программы являются:

- реализация мер по содействию занятости населения,

- содействие улучшению положения на рынке труда.

4. Перечень программных мероприятий, индикаторов и показателей результативности выполнения программы

Перечень программных мероприятий с указанием необходимых для их реализации ресурсов, а также со сроками их реализации представлен в приложении к настоящей Программе.

Основным мероприятием, направленным на реализацию мер по содействию занятости населения является организация оплачиваемых общественных работ.

Организация общественных работ позволяет оперативно и эффективно распорядиться трудовыми ресурсами, помогает решать ряд социально-экономических проблем городского округа город Фролово. Общественные работы проводятся для снижения напряженности на рынке труда, что особенно актуально в условиях моногородов. Особую значимость организация оплачиваемых общественных работ для безработных и ищущих работу граждан имеет для органов местного самоуправления, т.к. позволяет снижать уровень социальной напряженности в условиях, когда затруднено трудоустройство граждан в связи с отсутствием на территории муниципального образования значительного количества работодателей.

Перечень мероприятий программы, индикаторы и показатели результативности выполнения программы представлены в таблице 1.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Приложении 1"

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен. - Постановление Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области от 22 ноября 2017 г. N 1811

См. предыдущую редакцию

5. Обоснование потребности в необходимых ресурсах

N п/п	Наименование мероприятия	Расчет затрат с пояснениями
1	Организация проведения оплачиваемых общественных работ	За счет средств местного бюджета будет осуществляться оплата заработной платы и налогов на заработную плату. Затраты на проведение данного мероприятия составляют: 2017 год - 563,0 тыс. руб. 2018 год - 500,0 тыс. руб. 2019 год - 500,0 тыс. руб. Исходя из расчетов ГКУ ЦЗН г. Фролово по городскому округу г. Фролово общее количество граждан, принявших участие в оплачиваемых общественных работах, должно составить: - в 2017 году - 54 чел. - в 2018 году - 51 чел. - в 2019 году - 51 чел. Численность участников и объемы расходов в течение 2017 - 2019 годов корректируются в зависимости от складывающейся ситуации на рынке труда городского округа г. Фролово"

6. Механизм реализации

Главным распорядителем средств данной программы является Администрация городского округа город Фролово.

Структурное подразделение Администрации - отдел экономического развития, инвестиций, промышленности, торговли, поддержки предпринимательства и муниципального заказа:

- разрабатывает проект ведомственной целевой программы;

- подготавливает проект постановления Администрации городского округа город Фролово об утверждении ведомственной целевой программы.

Общий отдел совместно с отделом учета и отчетности и центром занятости населения:

- обеспечивает реализацию ведомственной целевой программы.

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств.

Структурное подразделение Администрации - отдел учета и отчетности:

- организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль;

- формирует и представляет отчетность о реализации ведомственной целевой программы.

Отчет о результатах реализации мероприятий ведомственной целевой программы, достижении индикаторов и показателей результативности выполнения программы представляется отделом учета и отчетности в отдел экономического развития, инвестиций, промышленности, торговли, поддержки предпринимательства и муниципального заказа Администрации городского округа город Фролово ежегодно не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.

К отчету прилагается пояснительная записка, отражающая результаты контроля целевого использования средств бюджета городского округа город Фролово, эффективность и результативность выполнения ведомственной целевой программы.

Пояснительная записка должна содержать:

- сведения о результативности реализации ведомственной целевой программы, оценке степени выполнения задач за отчетный год;

- сведения об эффективности использования средств за отчетный период;

- информацию о выполнении программных мероприятий, сведения о причинах невыполнения или несвоевременного выполнения мероприятий (если таковые имеются) и мерах, принимаемых по устранению выявленных отклонений при реализации программы;

- сведения о достижении индикаторов и показателей ведомственной целевой программы;

- сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства (если таковые имеются);

- оценку влияния фактических результатов реализации ведомственной целевой программы на различные сферы экономики городского округа город Фролово (социально-экономический эффект по результатам реализации ведомственной целевой программы).

Информация об изменениях:

Приложение изменено. - Постановление Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области от 22 ноября 2017 г. N 1811

См. предыдущую редакцию

Приложение
к ведомственной целевой программе
"Активная политика занятости населения
городского округа город Фролово" на 2017 - 2019 годы

Перечень
программных мероприятий, индикаторов и показателей результативности выполнения программы "Активная политика занятости населения городского округа город Фролово" на 2017 - 2019 годы

С изменениями и дополнениями от:

22 ноября 2017 г.

Наименование мероприятий	Источники финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)				Индикаторы и показатели результативности выполнения программы
		2017	2018	2019	Всего	наименование индикатора/ показателя	единица измерения	значение индикатора/показателя
								2017	2018	2019	в результате реализации программы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Цель: обеспечение условий для реализации гражданами конституционных прав на труд на территории городского округа город Фролово
Задачи: - реализация мер по содействию занятости населения; - содействие улучшению положения на рынке труда
Организация проведения оплачиваемых общественных работ	Местный бюджет	563,0	500,0	500,0	1563,0	Количество безработных граждан, принявших участие в оплачиваемых общественных работах	человек	54	51	51	Создание условий для реализации гражданами конституционных прав на труд и социальную защиту от безработицы на территории городского округа город Фролово, сохранение основных показателей состояния рынка труда в социально допустимых пределах
Итого по программе	Местный бюджет	563,0	500,0	500,0	1563,0

Управляющий делами

В.Ю. Мищенко